【導(dǎo)讀】planningdecisions.unnecessaryrisks.

　　

【正文】 隨機抽樣和統(tǒng)計 法作為接受或否決已完成工作和批量材料的依據(jù)。否決一批材料的依據(jù)就是不符合或違反相關(guān)設(shè)計說明書。 在傳統(tǒng)質(zhì)量控制實踐中有一個隱含的假設(shè)是所謂的可接受質(zhì)量水平的概念，也就是有缺陷物品的允許比例。只要估計缺陷率在可接受質(zhì)量水平范圍以內(nèi)，就認(rèn)為供應(yīng)商供應(yīng)的材料或由組織完成的工作得到檢查并且在可接受水平通過。而與材料或貨物相關(guān)的問題可在產(chǎn)品交付以后更改。 與這種傳統(tǒng)質(zhì)量控制方法相對照的是全面質(zhì)量控制目標(biāo)。按照全面質(zhì)量控制的方法，施工過程中任何地方都不允許出現(xiàn)有缺陷的產(chǎn)品。雖然零缺陷目標(biāo)永遠(yuǎn)不可能永久達(dá)到，但全面質(zhì)量控 制提出一個目標(biāo)，結(jié)果是即使缺陷逐年地大幅度減少，組織永遠(yuǎn)也不會對其執(zhí)行質(zhì)量管理計劃表示滿意。用這個概念和方法來進(jìn)行質(zhì)量控制首先流行在日本和歐洲的制造公司，但后來又?jǐn)U大到許多建筑公司。 全面質(zhì)量控制是一個組織的所有部門對質(zhì)量表示的承諾，它一般包括許多組成部分。其中最主要的組成部分是為保證安全和有效施工程序而對設(shè)計進(jìn)行的檢查。其他組成部分包括廣泛的人員培訓(xùn)、把發(fā)現(xiàn)缺陷的責(zé)任從質(zhì)量控制員轉(zhuǎn)為由工人承擔(dān)、不間斷地保養(yǎng)設(shè)備等。形成正式的工人在質(zhì)量圈中經(jīng)常參與改進(jìn)質(zhì)量控制的機制，在質(zhì)量圈中工人小組定期碰頭對質(zhì)量改進(jìn)提出 建議。同樣要求材料供應(yīng)商保證所交材料零缺陷，開始時對供應(yīng)商提供的全部材料進(jìn)行檢查，對任何有缺陷的貨物實行批量退貨?？梢园l(fā)證書給有良好記錄的供應(yīng)商，對其提供的貨物不實行完全檢查。 傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量控制觀點是有一個最好的缺陷品比例存在。如想超過這個最好比例以獲得更好的質(zhì)量，就可能極大地增加檢查成本和減低工人的勞動生產(chǎn)力。但是，許多公司已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，推行全面質(zhì)量控制帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，而這些經(jīng)濟(jì)效益是過去實行傳統(tǒng)管理方法時所沒有認(rèn)識到的。與庫存、返工、清理廢料、質(zhì)保有關(guān)的費用減少。工人的熱情和責(zé)任心增強?？蛻敉ǔ?較高質(zhì)量工作評價高，而且愿意為優(yōu)質(zhì)而多付錢。結(jié)果是經(jīng)改進(jìn)的質(zhì)量控制就具有競爭性的優(yōu)勢。 當(dāng)然，全面質(zhì)量控制在推行上也有困難，尤其在建設(shè)工程中。每個設(shè)施的獨特性、勞動力的可變性、眾多的分包商、在教育和程序上進(jìn)行必要投資的成本，使得全面質(zhì)量控制方法在建筑業(yè)推行困難。不過，一個即使沒有零缺陷目標(biāo)書的改進(jìn)質(zhì)量承諾總能給生產(chǎn)企業(yè)帶來實在的利益。 安全 施工是帶有危險性的工作。建筑業(yè)中由于工人受傷或生病造成的傷亡事故和工時丟失現(xiàn)象實際上比其他任何行業(yè)要多得多。這些與工作相關(guān)的傷病治療費用非常昂貴。美國建筑業(yè)正本效益項目 所作出的估計，美國工業(yè)公用事業(yè)和商業(yè)建設(shè)工程中每年花費在事故處理上的費用是 89 億美元，或接近 1370 億美元的 7%（以 1979 年美元計）。這筆總費用中包括直接費用（醫(yī)藥費、工人賠償金、賠償責(zé)任和財產(chǎn)損失），以及間接費用（工人勞動生產(chǎn)率下降、項目延誤、行政處理時間、設(shè)備和設(shè)施 的損壞 ） 。與大部分工業(yè)事故相對照，建筑工地上無辜的旁立者也可能遭受建筑事故的傷害。甚至發(fā)生過從在建高層大樓上掉下數(shù)臺起重機造成多名行人死亡的嚴(yán)重事故。因此，謹(jǐn)慎的項目經(jīng)理和業(yè)主應(yīng)設(shè)法盡可能地減少事故、傷殘和疾病。 和對待建筑工程中的所有其他 費用一樣，業(yè)主不能忽視工傷和疾病這樣的重要成本類別。雖然承包商可直接為工人交保險金，但這些費用就體現(xiàn)在標(biāo)價或合同價格內(nèi)。由于工人傷病引起的延誤給業(yè)主造成重大的機會成本損失。從長遠(yuǎn)來說，所建設(shè)施的業(yè)主必須支付全部工程成本。對于受傷或生病的情況，這一總的原則也許要稍微根據(jù)具體情況分析一下，因為此時大部分的費用是由工人自己或社會負(fù)擔(dān)的。然而，因個人遭受到損失而由法院判決的費用和保險賠償最終應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。 適用于改進(jìn)施工現(xiàn)場安全的措施很多，其中幾個最重要的措施應(yīng)安排在施工前采取。這些措施里包括設(shè)計、技術(shù)選擇和教育。 通過改變設(shè)施的設(shè)計，某個結(jié) 構(gòu)施工時可能更安全或者更危險。例如，護(hù)墻可以設(shè)計成能保障施工工人安全的合適高度，而不是建筑規(guī)范所要求的最低高度。 技術(shù)選擇 在決定工場的安全性方面也很關(guān)鍵。機器內(nèi)的防護(hù)裝置能提示操作員應(yīng)注意的問題，還可能預(yù)防傷害事故。例如，在現(xiàn)場沒有防護(hù)板時，簡單的開關(guān)就能防止機器設(shè)備起動。隨著板上電子元件（包括計算機芯片）和傳感器的出現(xiàn)，高 精機器控制器和監(jiān)測器可能越來越多地應(yīng)用在建設(shè)設(shè)備和工具上。材料和工作 過程選擇也影響施工安全。例如，應(yīng)用 石棉代用品就能減少或消除 上期病例如石棉沉著癥的發(fā)生。 按照適當(dāng)程序并且根據(jù)建筑工場的危險情況，對工人和管理人員進(jìn)行安全教育，能對工場安全有直接影響。施工中為傷殘和疾病付出巨大代價的現(xiàn)實是加強安全意識和教育的巨大推動力。在大部分建筑工地上，定期的安全檢查和召開安全 會議已成為規(guī)范的工作方式。 從安全角度對承包商和分包商進(jìn)行資格預(yù)審查是改進(jìn)安全的另一個重要手段。假如只有擁有認(rèn)可安全記錄（及質(zhì)量合格記錄）的承包商才能 被邀請來投標(biāo)或談判，那就是直接鼓勵 承包商一方來充分保證生產(chǎn)的安全。 在施工自身過程中，最重要的安全措施是保證項目經(jīng)理、監(jiān)督員和工人三方面得安全的警惕性和協(xié) 作。警惕性包括衡量不同做法的風(fēng)險，還包括設(shè)置臨時性的物理防護(hù)裝置，如路障、支架、牽索、圍欄、腳趾護(hù)板和其他類似裝置。一系列標(biāo)準(zhǔn)安全做法同樣是重要的，例如： 現(xiàn)場需要配備硬質(zhì)頭盔； 現(xiàn)場需要配備眼保護(hù)品； 靠近有噪音的設(shè)備時需要配備聽力保護(hù)品； 為工人配備安全鞋； 現(xiàn)場配備急救用品和經(jīng)培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員。 消除事故和與作業(yè)有關(guān)的疾病時企業(yè)值得花時間和精力的追求目標(biāo)，它永不能臻于完善。施工的諸多獨特點構(gòu)成其固有的危險性。許多作業(yè)要求投入大量勞動力。建筑工地隨著工程進(jìn)展而不斷改變情況。工人沒有固定工作場所， 而必須圍著施工中的結(jié)構(gòu)移動。工人在一個工地干活的時間短，因此工人之間相互熟悉的情況以及雇主和雇員的關(guān)系都比在制造業(yè)環(huán)境內(nèi)差。盡管有這些獨特點，而且正由于這些特殊問題的存在，改進(jìn)工場安全是一個很重要的項目管理應(yīng)應(yīng)予關(guān)注的內(nèi)容。 建設(shè)工程成本控制程序 背景介紹 建筑業(yè)，不想許多其他制造業(yè)那樣，是一個主要涉及一次性項目的行業(yè)。這就自然地給有效管理控制帶來困難，因為每一項新合同工程通常具備以下特征： 一支新組織的管理隊伍； 臨時雇用和招聘的勞動力； 工場分散在全國各地，造成與公司其他部門有效溝通上的困難； 經(jīng)常使用分包商和勞務(wù)包干； 加上施工期間天氣變化不定。 雖然如此，不論作業(yè)規(guī)模大小，小至分包商，大至復(fù)雜項目，要想實現(xiàn)預(yù)期利潤指標(biāo)，就必須對生產(chǎn)成本進(jìn)行監(jiān)督和控制。 基本原理 控制成本是大部分項目經(jīng)理的一個明顯的目標(biāo)，但必須承認(rèn)，文書工作不能 最終實現(xiàn)控制的目的。只有項目經(jīng)理能作出應(yīng)該用不同的方法來處理工作地決策，并把這個決策轉(zhuǎn)化為實踐，才是達(dá)到控制成本的措施。文書工作能提供應(yīng)采取哪些控制措施的指示。雖然 本文中我們?nèi)苑Q“成本控制系統(tǒng)”，但是稱“成本信息系統(tǒng)”應(yīng)該更恰當(dāng)些。 任何控制系統(tǒng)的組成部分包括： 觀 測； 將觀測結(jié)果與相應(yīng)的期望標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較； 需要時采取糾偏措施。 室內(nèi) 恒溫器時控制的一個好例子。恒溫器測量溫度，然后將它與期望溫度范圍相比較，最后根據(jù)當(dāng)前溫度與期望溫度范圍比較結(jié)果來決定把基于溫度的制熱系統(tǒng)“打開”或“關(guān)上”。 成本控制系統(tǒng)應(yīng)該能使項目經(jīng)理觀察當(dāng)前成本水平，并把當(dāng)前成本水平與標(biāo)準(zhǔn)成本計劃或定額進(jìn)行比較，然后制定糾偏措施，使成本處在一個可接受的范圍內(nèi)。系統(tǒng)應(yīng)能幫助確定哪兒需要采取糾偏措施，并提供有關(guān)應(yīng)采取什么措施的建議。 大部分的成本控制系統(tǒng)有一段沒有規(guī)律的非常長的反應(yīng)時間，這一點和隨時可 調(diào)節(jié)的恒溫器不一樣。甚至當(dāng)前最好的成本控制系統(tǒng)所提供的信息也只是上個星期或上個月發(fā)生的。一般來說，工程只是一次性項目的一部分，很可能信息僅是部分地與工程目前進(jìn)展情況相關(guān)，因此采取糾偏措施的范圍有限。舉例來說，5 月 1 日成本控制系統(tǒng)顯示 3 月份安裝模板作業(yè)成本太高。當(dāng)時如果安裝模板作業(yè)還在進(jìn)行，項目經(jīng)理當(dāng)然可以對模板工作加以注意。但如果安裝模板作業(yè)已完成，那就無法采取什么來改正這個情形。 下面描述的常規(guī)性成本控制系統(tǒng)中有兩個重要的基本點。第一是必須對所有的成本進(jìn)行分解，即使采用非?！按志€條”的編碼方式。如果項目經(jīng) 理只監(jiān)督工程的重點科目，他就會發(fā)現(xiàn)，時間浪費都被記錄在未經(jīng)監(jiān)督的科目名下。這樣，項目經(jīng)理就將被有關(guān)“重點科目”的報告所欺騙，認(rèn)為整個工地情況是滿意的，而實際上卻可能正在不知不覺中遭受災(zāi)難性的損失。第二是必須經(jīng)常有一個標(biāo)準(zhǔn)，使記錄下來的成本可與之比較。如果是簡單 工程，這可能就是工程量清單?？傊?，一個正規(guī)制訂和經(jīng)適當(dāng)更新的合同預(yù)算能構(gòu)成更好的基礎(chǔ)。 當(dāng)前使用的系統(tǒng) 以下成本控制系統(tǒng)及其衍生系統(tǒng)是建筑業(yè)所使用的。成本控制系統(tǒng)的選擇，部分地取決于合同的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，但更多地還是取決于最高管理層的工作態(tài)度和經(jīng)驗 水平。 總利潤或總損失系統(tǒng) 承包商要等到合同完成以后，才能把收到的總金額與購買材料費、勞動力支付費用、分包商費用、設(shè)備費用和一般管理費用進(jìn)行比較。各項開支數(shù)字一般從所有公司必須保管的財務(wù)賬目中提取出來。這個系統(tǒng)只對使用少量勞動力和不多建筑設(shè)備的短期小合同有用，它甚至夠不上作為成本控制系統(tǒng)，因為它提供的信息只能用來避免在今后合同中再發(fā)生明顯的錯誤。 評估日單合同的利潤或損失系統(tǒng) 把截至到評估日的總成本與保留金估價總額相比較。應(yīng)注意總成本包括已交付但未開票的材料成本，但不包括工地上沒有用到永久工程上的材料的成本 。如果憑證沒有反映已完成工程價值的時間，就必須作進(jìn)一步調(diào)整。這個系統(tǒng)的缺點是，在各工種之間沒有利潤數(shù)字的分解，只能對需要加強管理的合同提供指導(dǎo)， 因此不適合與開辦承辦要按單位費率分配而且要動用大量開辦成本的合同。 單位成本系統(tǒng) 在這個系統(tǒng)中，要求對各工種，如攪拌、灌注混凝土等的成本分別記錄。不管是以累加方式，還是以分時期方式計算出來的成本，都要被每個工種已完成的工作量來除，這樣就得到單位成本，然后吧單位成本與投標(biāo)書中的單位成本相比較。必須確保把全部成本記入賬目，如同前面“基本原理”中所說的。對于雜項開支成本也 必須全部記錄，并用某種方式，如按經(jīng)確定的工種比例分?jǐn)偂＿@個方法最好用來單獨記錄現(xiàn)場成本，也可用來與利潤和總部辦公室一般管理費創(chuàng)利的票據(jù)貼現(xiàn)率凈值進(jìn)行比較。 基于標(biāo)準(zhǔn)成本估算原則的系統(tǒng) 標(biāo)準(zhǔn)成本估算法已成功地應(yīng)用于制造業(yè)，尤其廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)少數(shù)品種 產(chǎn)品或者至少少數(shù)種類基本組件的合同?；痉椒ㄊ前言敿?xì)的標(biāo)準(zhǔn)成本估算值與每個零件盒組件的生產(chǎn)聯(lián)系起來，并且參考不同級別工人的每小時生產(chǎn)率轉(zhuǎn)換算出的幣值。要計算差異，基本方法是把產(chǎn)品價值與它的生產(chǎn)成本相比較，差異就是已達(dá)到的利潤值和預(yù)算利潤值之間的差別。根據(jù)相關(guān)記錄就可 能把總差異分解到分類差異，例如： 材料價； 材料使用； 勞動生產(chǎn)率； 勞動效率； 固定和可變的一般管理費開支； 生產(chǎn)數(shù)量； 銷售額。 由于生產(chǎn)產(chǎn)品多種多樣，標(biāo)準(zhǔn)成本估算法很少直接用于建筑業(yè)。這一點造成標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)成本估算值的應(yīng)用困難，甚至不可能。但是，作為一個備選方案，已完成工程的價值可通過與合同預(yù)算值相比較而估算出來，合同預(yù)算值反過來則必定反映承包商期望得到的工程款數(shù)。 這個系統(tǒng)的重要特點之一是銷售差異的計算。這個特點鼓勵公司通過確定銷售量（包括營銷、公關(guān)、洽談、估算和投標(biāo)策略）來作為一個部門 的職責(zé)。如果出現(xiàn)銷售逆差，那就立即表明簽訂新合同的數(shù)量是不夠的。 總之，標(biāo)準(zhǔn)成本估算法從制造系統(tǒng)中分離出來是必須的，這一做法本身說明這樣一個事實，即標(biāo)準(zhǔn)成本估算法在建設(shè)工程中使用不普遍。但是，這個方法基本上很完美，它給公司從董事會到勞動力提供了一種全面的控制。 性能評審技術(shù) /成本系統(tǒng) 這個系統(tǒng)要求每個合同與性能評審技術(shù)（ PERT）聯(lián)網(wǎng)。對工作包 即實質(zhì)上的作業(yè)組合應(yīng)預(yù)先評價。網(wǎng)絡(luò)的隨時更新提供了一種可作為計算副產(chǎn)品的已做工作地值。這個值可按成本代碼分解，如果工作包信息也需要進(jìn)行分解的話。這樣，如果同樣編碼的已 發(fā)生成本被記錄下來，就可計算出差異值用來作為管理信息。