【導(dǎo)讀】要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，首先要明白自己所處的階段。然而目前官方?jīng)]有一個(gè)明確的統(tǒng)一評(píng)價(jià)方法，對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行定量的評(píng)價(jià)。本文采用多指標(biāo)綜合指數(shù)分析法和分段賦值法，建立了河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系模型，分別從整體性和結(jié)構(gòu)性兩個(gè)方面對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。結(jié)果顯示，2000—2009年河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體處于起步期，但近年來正逐步提高。根據(jù)數(shù)據(jù)模型的測(cè)算結(jié)果，本文指出河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素，并針對(duì)這些制約因素提出了相關(guān)的政策建議。河南省是中國的農(nóng)業(yè)大省，在國家的糧食安全保障上起著重要作用，河南省的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對(duì)于國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有著舉足輕重的意義。然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的歷史過程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也是一個(gè)長期的過程，需要堅(jiān)持不懈的努力，使河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平不斷向更高水平邁進(jìn)。

　　

【正文】 發(fā)展不僅能推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，更可以通過居民集中居住，便于農(nóng)區(qū)整合和農(nóng)業(yè)商品化，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。80 年代我國的經(jīng)濟(jì)增長以及農(nóng)業(yè)增長主要是靠農(nóng)村工業(yè)化來推動(dòng)的，城市化對(duì)增長的貢獻(xiàn)不足。進(jìn)入90 年代，特別是90 年代中后期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策應(yīng)調(diào)整到城市化推動(dòng)的軌道上來，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在城市化加速發(fā)展中升級(jí)換代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化同步推進(jìn)。認(rèn)真做好勞務(wù)輸出工作，建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，大力發(fā)展就業(yè)中介服務(wù)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息服務(wù)和技能培訓(xùn)。改革現(xiàn)行戶籍管理制度，破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)壁壘，使城鄉(xiāng)居民在戶口管理、就業(yè)機(jī)會(huì)等方面真正公平競(jìng)爭。不斷增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口數(shù)量，拓寬農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的渠道。要通過公司+ 農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等途徑，逐步將過多的農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，一部分進(jìn)入龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)工人；一部分像美國農(nóng)業(yè)那樣組織成為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)隊(duì)伍；一部分人口可遷移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的成功轉(zhuǎn)移。 加大財(cái)政投入 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入力度，財(cái)政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資方向，一是鄉(xiāng)、村的道路以及省道、國道及高速公路連接線等投資少、見效快的項(xiàng)目，提高高速公路、省道、國道的利用率，充分發(fā)揮其連通城鄉(xiāng)的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是用于解決農(nóng)村的人畜飲水、沼氣工程、小型水庫、池塘、小水電等真正使農(nóng)民受益的項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)民生存方面的問題三是用于農(nóng)村的公共醫(yī)療和衛(wèi)生，建立農(nóng)村的公共衛(wèi)生防疫體系和保健體系，徹底解決農(nóng)民看病難、醫(yī)藥費(fèi)居高不下的狀況，改善農(nóng)民的健康保健狀況。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ翘岣咿r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效措施，農(nóng)業(yè)科技的每次突破都會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，為人類提供了巨大的生存與發(fā)展空間。財(cái)政應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研教育方面的投入，充分發(fā)揮省農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)業(yè)科研及農(nóng)業(yè)教育方面的作用，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)科技人員,推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步。同時(shí),要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣方面的投入。財(cái)政在農(nóng)村教育方面的投入應(yīng)主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。 建立河南省農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制只有建立完善的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制才能使耕地實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)。首先，明晰農(nóng)地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。使農(nóng)村土產(chǎn)權(quán)關(guān)系有效正常運(yùn)行。規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為。構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)定土地使用權(quán)當(dāng)事人和所有權(quán)當(dāng)事人的行為，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的意愿，保護(hù)其合法權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)按照等價(jià)交換的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行，充分實(shí)現(xiàn)土地的商品價(jià)格。將土地經(jīng)營權(quán)納入市場(chǎng)軌道，實(shí)行土地的競(jìng)價(jià)承包，搞活土地承包權(quán)，加速土地流轉(zhuǎn)。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。一，建立農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。其二，建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)的共同富裕機(jī)制。其三，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行決策。推行新型土地股份合作制。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控作用。一是要保持耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)土地用途進(jìn)行管制，嚴(yán)格控制土地流向，防止耕地資源流失和破壞。明確界定農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)進(jìn)入主體的身份、進(jìn)入方式與進(jìn)入空間，防止土地過度集中和圈地行為，避免強(qiáng)勢(shì)資本壟斷土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)格土地征用制度，嚴(yán)禁各種強(qiáng)占與幕后操作行為，完善土地補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)戶從土地流轉(zhuǎn)中獲得更多的直接收益和外溢性利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂照{(diào)節(jié)和財(cái)政補(bǔ)貼政策，維護(hù)社會(huì)公平。建立對(duì)流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的利益補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。對(duì)自愿放棄承包地的農(nóng)民，各地可結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，給予一定的補(bǔ)償、補(bǔ)助，增加他們的流轉(zhuǎn)收益。 加強(qiáng)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。當(dāng)前，農(nóng)民文化水平偏低，綜合素質(zhì)普遍不高制約和影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，要把培育新型農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和經(jīng)營能力，培養(yǎng)知識(shí)化的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障。為此，首先要認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)民的培養(yǎng)具有明顯的社會(huì)公益性質(zhì)，政府責(zé)無旁貸。政府應(yīng)積極謀劃，認(rèn)真組織，把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體規(guī)劃，采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。其次，要努力營造農(nóng)村育才、聚才和用才的良好環(huán)境，要采取與大學(xué)生村官相類似的制度，吸引激勵(lì)各類人才到農(nóng)村大顯身手，有所作為。第三，選擇合理的培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)實(shí)踐，提高對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)實(shí)效，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)?？? 結(jié)綜上所述，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展整體上正處于一個(gè)較低的水平，但是近年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平正在逐步提高。就河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展結(jié)構(gòu)而言，實(shí)現(xiàn)最后過渡期的只有每單位耕地面積有效化肥施用量，在14項(xiàng)指標(biāo)中處于起步期的有7項(xiàng)，初始期的有3項(xiàng)，這10項(xiàng)是河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的絆腳石，要實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平需要從這10項(xiàng)指標(biāo)入手。其中，重點(diǎn)需要做的是想方設(shè)法地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，以生產(chǎn)的規(guī)?；瘉硖岣吆幽鲜∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。要做到這些，必須從人、財(cái)、物三個(gè)方面入手，借鑒其他各省經(jīng)驗(yàn)，形成支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的完整體系。致 謝這次的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)總結(jié)是在我的指導(dǎo)老師親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。從畢業(yè)設(shè)計(jì)選題到設(shè)計(jì)完成，老師給予了我耐心指導(dǎo)與細(xì)心關(guān)懷，有了老師耐心指導(dǎo)與細(xì)心關(guān)懷，我才不會(huì)在設(shè)計(jì)的過程中迷失方向，失去前進(jìn)動(dòng)力。老師有嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和精益求精的工作作風(fēng)，這些都是我所需要學(xué)習(xí)的，感謝老師給予了我這樣一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，謝謝！感謝與我并肩作戰(zhàn)的舍友與同學(xué)們，感謝關(guān)心我支持我的朋友們，感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師們，感謝你們給予我的幫助與關(guān)懷；感謝河南工業(yè)大學(xué)，特別感謝經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院四年來為我提供的良好學(xué)習(xí)環(huán)境，謝謝！參 考 文 獻(xiàn)[1]辛嶺，,2010(6）[2]（6）[3](4)[4],2008(6)[5]，2004(10)[6]譚愛花,李萬明,. 石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院,2010(6)[7]孫中艮,賈永飛,、,2009(01)[8]：北京大學(xué)出版社[9]—：北京大學(xué)出版社[10]楊萬江，：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001[11]：理論、：中國農(nóng)業(yè)出版社，2003[12]，2004（9）[13],2010(10)[14]趙景陽，——，2007（1）[15]宋丹丹，高歌紅，2005（10)[16] Audsley E. An arable farm model to evaluate the mercial viability of new techniques[J] .Journal of Agricultural Engineering Research, 1981, (26) :135149 [17]Adams,Dale W, Chen,. Differences in uses of rural financialmarkets in Tai wan and the Development, 1993,21,21()[18]Erik Bryld. Potentials, problems, and policy implications for urban agriculture in developing countries[J] Agriculture and Human Values, 2003,20,(1)[19]Fakhruddin,Abu,sufiyan,levels of Rural Modernisation:A Geograpical study of central of Ganga Ghaghara ,24(3):223—232[20] use of data envelopment analysis for techenology and Industrial Engincering,1995,28(3):123—132