【導(dǎo)讀】盤縣板橋鎮(zhèn)順居屯村金銀花。金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告

　　

【正文】 場地內(nèi)電話設(shè)置內(nèi)部程控電話，根據(jù)需要接裝話機(jī)，設(shè)置總機(jī)外線和直通外線，話機(jī)接至各管理點(diǎn)和班（組）及關(guān)鍵工序點(diǎn)，由當(dāng)?shù)仉娦啪殖炭仉娫捊粨Q網(wǎng)采用大對數(shù)鈾纜或光纜接入。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 42 頁 第七章 節(jié)能措施 節(jié)能編制依據(jù) 國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部國資源 [1997]2542號文件《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程可行性研究報告“節(jié)能篇（章）編制與評估”的規(guī)定》的通知； 《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)［ 2021］ 21 號）； 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 （ 國發(fā)[2021]15 號 ）； 國發(fā) [2021]2 號文件 國家發(fā)展改革委發(fā)布 《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》 建設(shè)部《建筑節(jié)能技術(shù)政策》（ 建科 [1996]530 號） ； 建設(shè)部《建筑節(jié)能“九五”計劃和 2021 年規(guī)劃》； 建設(shè)部《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892021）； 《 貴州省 公共建筑 節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》； 1《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資［ 2021］ 2505 號）； 1《節(jié)約能源管理暫行條例》； 1《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342021）； 1其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 43 頁 節(jié)能原則 認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，不采用落后、淘汰及能耗高的設(shè)備和工藝原則。 節(jié)能與投資、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考慮原則。 節(jié)能措施 供電系統(tǒng)中的節(jié)能措施 （ 1）利用科學(xué)管理方法是節(jié)電的有效措施，建立長效的技術(shù)管理部門，對動力設(shè)備和配線按規(guī)程進(jìn)行定期檢查，保證設(shè)備在 最佳狀態(tài)下運(yùn)行，減少電損耗； （ 2）采用建設(shè)部推薦的建筑照明節(jié)能技術(shù)和材料，照明光源采用新型高效節(jié)能光源，選用效率高、配光合理的燈具及綠色照明設(shè)施等； （ 3） 充分利用自然光，積極采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長壽的節(jié)能光源和燈具。采用緊湊型熒光燈、細(xì)徑直管熒光燈等新型高效光源及電子直流器，合理選用照明照度，降低照明用電量。采用壽命長，光效高、配光合理的新光源燈具，每個燈具自帶電容器補(bǔ)償、照明開關(guān)控制燈數(shù)合量，樓梯、走廊采用定時開關(guān)； （ 4）嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，按不同的功能區(qū)需要確定合理的照度標(biāo)準(zhǔn) 配置照明，以達(dá)到節(jié)能目的； （ 5） 電氣專業(yè)選用節(jié)能型低損耗變壓器，使其負(fù)荷率在 ～，采用高、低壓分散補(bǔ)償無功率方式，減少線路和變壓器損耗； （ 6）制定節(jié)電管理制度。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 44 頁 回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的預(yù)余熱，余壓及可燃?xì)怏w。 對工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施。 合理利用熱能，盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。 建筑物朝向盡量為南北向，避免東曬與西曬。 借鑒傳統(tǒng)建筑設(shè)計手法，利用風(fēng)壓、熱壓作用，改善自然通風(fēng)。 總圖布置根據(jù)生產(chǎn)流程進(jìn)行合理布局，力求使工藝流程通順，運(yùn)距 短捷，節(jié)約能源；對加工耗能工質(zhì)的動力站房，例如配電室、變電所等盡可能布置在接近負(fù)荷中心，縮短管線長度，減少線路損耗。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 45 頁 第八章 環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀 項目所選定的場址，經(jīng)由 貴州省 分析測試聯(lián)合中心 **市農(nóng)業(yè)分中心、 貴州省板橋鎮(zhèn) 環(huán)境監(jiān)測站對擬建地點(diǎn)的土樣、大氣環(huán)境、水質(zhì)進(jìn)行的檢驗、監(jiān)測及分析，確認(rèn)場址周圍環(huán)境質(zhì)量良好，無污染源。 編制依據(jù)與原則 根據(jù)國家法改委、國務(wù)院環(huán)保委員會國環(huán)字 [1987]第 002 號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2021]第 19 號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》的要求，做到工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同時進(jìn)行。 采用標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ 2）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ 3）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ 4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 環(huán)境影響評價 項目建設(shè)過程及使用過程中，在中草藥田間管理、病蟲害防治金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 46 頁 方面，嚴(yán)格按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，使用無公害農(nóng)藥，并采取防治措施，不會造成生態(tài)環(huán)境的污染。 板橋鎮(zhèn) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對現(xiàn)場的檢測結(jié)果為，該區(qū)域?qū)賴掖髿猸h(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域，水環(huán)境為國家地表水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn) 行建設(shè)。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 47 頁 第九章 項目組織與管理 組織機(jī)構(gòu) 為保證該項目得以有效實(shí)施， 板橋鎮(zhèn) 成立 順雞屯村 1620 畝金銀花 培育加工基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)的人員調(diào)配、生產(chǎn)計劃、種栽調(diào)劑和技術(shù)指導(dǎo)等日常工作，為 板橋鎮(zhèn) 中藥材無公害規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設(shè)實(shí)施強(qiáng)有力的組織保證。 項目經(jīng)驗管理模式 基地建成后將由 順雞屯村金銀花 有限公司負(fù)責(zé)日常管理，勞動定員為 40人，每年使用季節(jié)性臨時工 200～ 500 人。 經(jīng)驗管理措施 基地實(shí)行全員承包合同制和崗位目標(biāo)責(zé)任制。定期進(jìn)行檢查和評比，獎勤罰懶，以保 證各項生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。 技術(shù)依托單位以有償服務(wù)的形式參與企業(yè)經(jīng)營活動，與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，根據(jù)合同規(guī)定取得合理的服務(wù)費(fèi)用。 技術(shù)培訓(xùn) 項目技術(shù)依托 西南 農(nóng)業(yè)大學(xué)。項目實(shí)施過程中，由 西南 農(nóng)業(yè)大學(xué)派有關(guān)技術(shù)人員 6人，不定期地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在科研技術(shù)人員的具體培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)下，使具體操作人員全面掌握中藥材生產(chǎn)的金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 48 頁 操作規(guī)程和 GAP的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，按照具體操作規(guī)程和基地建設(shè)要求操作。 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生 該項目為中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)項目，基本上不存在產(chǎn)生重大危害的隱患。在栽培種植及產(chǎn)品加工過程 中涉及到用電和機(jī)械對工作人員可能發(fā)生觸電、創(chuàng)傷。項目所涉及的用電機(jī)械，制訂用電和機(jī)械操作規(guī)程與制度，并將加強(qiáng)安全教育與檢查，防范事故的發(fā)生。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 49 頁 第十章 項目進(jìn)度安排及項目招標(biāo)方案 項目實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)期 本項目建設(shè)周期為 10 個月， 從合理利用資金，充分發(fā)揮投資效益考慮，本報告建議按如下計劃安排實(shí)施本項目： 年 限 項 目 ～ 前期工作及報批、勘察、設(shè)計、招投標(biāo) ～ 2021. 8 土建工程 ～ 設(shè)備采購，安裝和調(diào)試 ～ 場內(nèi)總圖與道路 試運(yùn)轉(zhuǎn)交付 施工形象進(jìn)度圖 本工程按建設(shè)工期安排 2021 年 12月開工， 2021年 5月底竣工使用。初擬建設(shè)工期進(jìn)度如圖 111。 圖 111 施工形象進(jìn)度圖 序號 工作項目 2021 2021. 20212021 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 1 前期工作及報批 2 土建工程 3 設(shè)備采購、安裝、調(diào)試 4 場內(nèi)總圖與道路 5 試運(yùn)轉(zhuǎn)交付 項目管理 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 50 頁 本項目擬實(shí)行項目法人責(zé)任制進(jìn)行管理。只有嚴(yán)格管理才能達(dá)到投資節(jié)約、工期縮短，經(jīng)濟(jì)效益顯著的目的。 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及市場需求情況，籌劃項目建設(shè)，組織調(diào)查研究，邀請咨詢、研究單位對項目進(jìn)行評估論證。委托有資格的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究單位進(jìn)行工程設(shè)計，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報國家主管部門審批。落實(shí)項目資本 金、固 定資產(chǎn)投資及相應(yīng)流動資金。 根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度需要，保證自籌資金足額到位。 加強(qiáng)工程設(shè)計和施工管理，做到項目工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計規(guī)范、驗收評 定標(biāo)準(zhǔn)的要求。 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、管理和工程技術(shù)人員的崗前和崗位培訓(xùn)工作，做好投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。 及時向有關(guān)部門報告項目實(shí)施進(jìn)行安排、進(jìn)展情況和存在主要問題，并按有關(guān)部門做出的決定予以落實(shí)。 項目達(dá)到設(shè)計要求，通過企業(yè)各項技術(shù)鑒定，及時組織驗收，初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)整和糾正，并向有關(guān)部門提出竣工驗收申請。 項目建成后，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值和增值，并確定按期償還債務(wù)。 在項目建設(shè)管理中認(rèn)真履行職責(zé)，對做出顯著成績的單位和個人要給予表彰獎勵，對違反有關(guān)規(guī)定，在項 目建設(shè)中造成經(jīng)濟(jì)損失的予以行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 51 頁 項目招標(biāo)方案 招標(biāo)原則 為保證工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》，編制了本項目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍 本項目擬對勘察設(shè)計、土建工程、設(shè)備及安裝工程和工程監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)程序 （ 1）招標(biāo) 鑒于本項目法人單位不具備自行招投標(biāo) 所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目的招投標(biāo)活動采取委托招標(biāo)的方式進(jìn)行，具體程序如下： ①本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后，由本項目的法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 ②招標(biāo)人在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》或《信息日報》發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 ③本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 52 頁 1）施工監(jiān)理 招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向全省公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求，必須在乙級以上。 2）施工企業(yè)選擇招標(biāo) 根據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程根據(jù)實(shí)際需要設(shè)勘察設(shè)計、土建及安裝等標(biāo)段，要求資質(zhì)在二級以上，面向全省公開選擇投標(biāo)人。 3）設(shè)備與主要材料采購招標(biāo) 根據(jù)項目的需要，面向全國公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。 4）本項目的招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之 日，最短不得少于二十日。 （ 2）投標(biāo) 1）本項目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。 2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。 3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 53 頁 作進(jìn)行分包的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。 4）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo) 人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 5）投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 （ 3）評標(biāo)和中標(biāo) 1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請所有投標(biāo)人參加。 2）評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審 意見承擔(dān)個人責(zé)任。 3）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。 4）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 54 頁 招標(biāo)基本情況表 表 102 項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 建筑工程 ★ ★ ★ 安裝工程 ★ ★ ★ 堪察 ★ ★ ★ 設(shè)計 ★ ★ ★ 監(jiān)理 ★ ★ ★ 設(shè)備 ★ ★ ★ 金銀花培育加工基地建設(shè)項目可行性研究報告 第 55 頁 第十一章 投資估算及資金籌措 投