【導(dǎo)讀】工程規(guī)模：XXXXXXXX縣供電區(qū)域內(nèi)的XXX鎮(zhèn)8個行政村45個自然村，共計45個工程項目；其中10kV架空線路km，新立電桿391根；，新立電桿874根；線路km，新立電桿242根；新增變壓器45臺，容量4090kVA，一戶一表改造1643戶，合同工期：預(yù)計2021年07月20日開工；2021年11月30日完成工程竣工驗(yàn)收。銅芯軟線引下做獨(dú)立的接地裝置。用角鋼垂直接地。于10Ω，容量為100kVA及以上變壓器，接地電阻值不大于4Ω。規(guī)格φ150×10000φ190×10000φ190×12021φ190×15000. 要求見《10kV配電線路通用設(shè)計安裝表》。量驗(yàn)收與評定標(biāo)準(zhǔn)》。直線桿順線路方向位移：架空電力線路不應(yīng)超。30mm，根開的中心偏差不應(yīng)超過±30mm；兩桿高低應(yīng)一致。1）單桿橫檔：橫檔端部上下歪斜不應(yīng)大于20mm；

　　

【正文】 數(shù) 100% 質(zhì)量水平等級 分合格（優(yōu)、良、中）和不合格兩個等級。 優(yōu)： WHS 合格率≥ 95% 良： 95%＞ WHS 合格率≥ 90% 中： 90%＞ WHS 合格率≥ 80% 不合格： WHS 合格率＜ 80% 二 安全 管理 目標(biāo) 安全 總 目標(biāo) 根據(jù)工程進(jìn)展，有針對性的 采取積極 有效 的安全 技木 措施， 確保 不發(fā)生人身死亡事故，不發(fā)生重大設(shè)備事故，不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故，不發(fā) 生環(huán)境污染和重大垮（坍）塌事故，不發(fā)生 1 人及以上重傷事故，輕傷負(fù)傷率 ≤ 3? ，不發(fā)生因施工意外造成的停電事故。 爭創(chuàng)無事故工程。 安全目標(biāo)分解 a）施工生產(chǎn)人身重傷及以上事故為零；輕傷負(fù)傷率 ≤ 1? 。 b）負(fù)主要責(zé)任的一般機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)、交通事故為零。 c）杜絕因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)意外停電或電網(wǎng)解裂事故。 d）不發(fā)生環(huán)境污染事故。 e）力爭實(shí)現(xiàn)零違章工程。 XXXXX 工程有限公司 XXXX2021 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 10kV 及以下項目 施工組織設(shè)計 第 31 頁 共 58 頁 管理 組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé) 安全管理組織機(jī)構(gòu) 為 有效地管理和監(jiān)督檢查本工程日常安全工作 ， 由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、項目部職能部門 和項目管理部及 施工隊組成三級安全工作管理網(wǎng)絡(luò) 。見圖 71。 安全管理部門及人員的主要職責(zé) XXXXXXX 公司 安全管理部 各作業(yè)組組長 兼職安全員 各施工隊隊長 專職安全員 監(jiān)理工程師 建設(shè)單位 項目經(jīng)理 項目總工 專職安全員 圖 71 XXXXX 工程有限公司 XXXX2021 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 10kV 及以下項目 施工組織設(shè)計 第 32 頁 共 58 頁 表 12 安全職責(zé)一覽表 序號 責(zé)任人 /部門 安全職責(zé) 1 項目經(jīng)理 ① 項目經(jīng)理是本工程安全工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本工程的安全工作，對安全施工負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ② 貫徹執(zhí)行上級及公司的安全文明施工方針、目標(biāo)，負(fù)責(zé)建立和健全本工程項目的職業(yè)健康安全管理體系，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行。 ③ 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本工程的《安全文明施工與 環(huán)保及其策劃》，組織并參加安全文明施工大檢查，支持安監(jiān)人員履行安全監(jiān)察職責(zé)。 ④ 貫徹執(zhí)行項目法人、監(jiān)理工程師有關(guān)安全文明施工的指令。 ⑤ 關(guān)注重大、特殊施工項目、工藝。 ⑥ 主持項目部安全例會、及時研究解決安全工作中存在的問題。 ⑦ 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 2 項目總工程師 ① 項目總工程師是本項目工程的安全技術(shù)總負(fù)責(zé)，對安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ② 負(fù)責(zé)組織編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和施工技術(shù)方案及安全技術(shù)措施。 ③ 組織、研究處理安全生產(chǎn)中遇到的問題，組織崗位培訓(xùn)和安全 檢查。 ④ 負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 ⑤ 負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，指導(dǎo)重大、特殊項目的施工，解決重大安全技術(shù)問題。 ⑥ 負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)交底工作，驗(yàn)證開工前的安全文明施工條件。 ⑦ 貫徹執(zhí)行項目法人、監(jiān)理工程師有關(guān)安全文明施工的指令。 3 安監(jiān) 部 ① 在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本項目工程的安全管理工作。 ② 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，貫徹執(zhí)行上級及公司的安全文明施工方針、目標(biāo)及有關(guān)管理制度。 ③ 督促安全專責(zé)、技術(shù)專責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)措施的編制，搞好本工程的安全工作，提高預(yù)防自然災(zāi)害的 能力。 ④ 組織技術(shù)專責(zé)、安全專責(zé)開展安全監(jiān)督檢查，解決施工中的安全技術(shù)問題，分析影響安全施工的薄弱環(huán)節(jié)和危險源，制訂預(yù)防控制措施，確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。 ⑤ 負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全文明施工大檢查，指導(dǎo)日常安全技術(shù)工作。 XXXXX 工程有限公司 XXXX2021 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 10kV 及以下項目 施工組織設(shè)計 第 33 頁 共 58 頁 序號 責(zé)任人 /部門 安全職責(zé) 4 專職 安全 員 ① 項目部安全專責(zé)專門負(fù)責(zé)本項目工程的安全技術(shù)工作，是項目部安全工作負(fù)責(zé)人。 ② 負(fù)責(zé)編制本工程安全保證措施，并檢查、督促施工隊實(shí)施。 ③ 負(fù)責(zé)本工程的安全教育、考試和安全技術(shù)措施交底工作； ④ 協(xié)助上級主管部門進(jìn)行安全檢查，對施工中存在的安全問題提出解決方法，并監(jiān)督實(shí)施； ⑤ 參加項目部組織的 安全大檢查，并對安全隱患提出整改措施。 ⑥ 負(fù)責(zé)本工程安全三項制度落實(shí)檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用具，負(fù)責(zé)特殊作業(yè)監(jiān)護(hù)。 ⑦ 負(fù)責(zé)安全防護(hù)用具的定期檢測工作，確保安全防護(hù)用具的有效性。 ⑧ 負(fù)責(zé)向上級主管部門填報報表，組織事故調(diào)查及上報事故調(diào)查報告。 ⑨ 負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師有關(guān)安全生產(chǎn)指令、本工程安全責(zé)任制、安規(guī)、安全技術(shù)措施的落實(shí)。 ⑩ 負(fù)責(zé)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 5 市場 部 ① 組織本部門人員學(xué)習(xí)上級及公司的安全文明施工方針、目標(biāo)，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令 和項目法人對本工程建設(shè)的各項管理規(guī)定。 ② 在下達(dá)施工生產(chǎn)任務(wù)計劃的同時，下達(dá)安全技術(shù)措施計劃，考核施工生產(chǎn)任務(wù)情況的同時，考核安全施工生產(chǎn)情況。 ③ 建立安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的專項資金，做到專款專用。 ④ 參加項目部組織的安全文明施工大檢查和安全考核評比工作，實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。 6 采供部 ① 負(fù)責(zé)工器具的定期保養(yǎng)、維修，確保施工機(jī)械設(shè)備安全性能良好。 ② 對材料站的消防、防衛(wèi)負(fù)責(zé)，確保材料站的布置符合安全文明施工的各項要求。 ③ 參加每月一次的安全大檢查，對現(xiàn)場工器具的使用、性能、保養(yǎng)進(jìn)行定期檢查，解 決現(xiàn)場材料、工器具等方面的安全問題。 ④ 按規(guī)定對易燃易爆品進(jìn)行存貯和保管，嚴(yán)格領(lǐng)用審批手續(xù)。 ⑤ 對材料和設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸過程中的安全負(fù)責(zé)。 ⑥ 嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行材料站的起重作業(yè)。材料堆放和存貯必須符合安全規(guī)程的要求。 7 綜合管理部 ① 負(fù)責(zé)現(xiàn)場的上崗執(zhí)勤，做好施工現(xiàn)場材料、器具的防盜工作，協(xié)助地方治安部門共同做好治安保衛(wèi)工作。 ② 負(fù)責(zé)項目部的安全保衛(wèi)和消防工作，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 ③ 負(fù)責(zé)安全文明施工的宣傳教育工作，樹立全員安全文明施工意識。 XXXXX 工程有限公司 XXXX2021 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 10kV 及以下項目 施工組織設(shè)計 第 34 頁 共 58 頁 序號 責(zé)任人 /部門 安全職責(zé) 8 施工隊長 ① 施工隊長為本施工隊安全施工第一負(fù)責(zé)人，對本隊人員 在施工過程中的安全和健康負(fù)責(zé)。 ② 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定，組織本隊施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文明施工的有關(guān)文件、規(guī)程和操作規(guī)定，做好每周一次的安全活動日工作，樹立施工人員的安全防范意識。 ③ 在計劃、布置、檢查施工時，把安全文明施工工作貫穿到每個環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。 ④ 組織進(jìn)行本隊的日常安全監(jiān)督檢查，分析安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患，制定防范措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 ⑤ 認(rèn)真落實(shí)安全三項制度，對本隊文明施工負(fù)責(zé)。 ⑥ 定期向項目部匯報安全施工情況。 9 施工隊安全員 ① 是本隊的安全工 作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)檢查安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況， ② 檢查監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的安全行為，制止違章作業(yè)。檢查安全防護(hù)措施的到位情況，確保現(xiàn)場符合安全文明施工的條件。 ③ 負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全措施。 ④ 定期開展安全學(xué)習(xí)、安全活動，及時指出不安全因素，并加以改進(jìn)。 ⑤ 協(xié)助施工隊長做好本隊的安全管理工作。 職業(yè)健康安全管理體系 嚴(yán)格執(zhí)行 《職業(yè)健康安全管理體系》安全管理制度，在安全工作方面 采用 《職業(yè)健康安全管理體系》 的 管理方式。 工程項目部要按照體系的要求建立國家、地方、企業(yè)三方面的《法律、法規(guī)清單》，并嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、制度的各項要求嚴(yán)格管理工程的各項工作。 工程項目部要按照體系的要求依據(jù)工程的具體情況建立《危險源調(diào)查表》、《危險源清單》、《重大危險源清單》，并在施工前有針對性的進(jìn)行事故隱患的防治，落實(shí)責(zé)任人，確保安全施工。 工程項目部要按照體系的要求依據(jù)工程特點(diǎn)建立《目標(biāo)、指標(biāo)管理方案》，對于制定的目標(biāo)、指標(biāo)要有具體的實(shí)施辦法，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行，具體工作要落實(shí)到每一個部門，每一個人。 工程項目部要按照體系的要求建立《應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案》，應(yīng)急與響應(yīng)，要有專人負(fù)責(zé)，配足配齊必要的物資裝備，同時對人員進(jìn)行事前的教育與培訓(xùn)。 《交通安全危險源清單》、《交通安全危險源調(diào)查表》、《交通安全重大危險源清單》，并對辯識出的重大危險源編制專項控制措施，進(jìn)行安全交底。對可能發(fā)生的交通安全事故，做到提前防范，確保工程交通安全。 XXXXX 工程有限公司 XXXX2021 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 10kV 及以下項目 施工組織設(shè)計 第 35 頁 共 58 頁 在施工中必須全面貫徹執(zhí)行《南方電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點(diǎn)辨識及預(yù)控措施》、《南方電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施 工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》（試行）的有關(guān)要求，做好施工危險點(diǎn)的辨識及預(yù)控工作，提高施工超前防范能力，確保施工安全可控、在控。 安全管理的制度及辦法 安全管理辦法 a）建立以項目經(jīng)理為第一安全負(fù)責(zé)人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 、 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕死亡事故和重大設(shè)備事故。 b）按照《南方電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo) 投產(chǎn)考核辦法》（ 2021 版）、《南方電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》（試行）等制定本工程安全施工管理辦法，建立健全各級安全責(zé)任制，做到層層抓安全、人人管安全、事事講安全，堅決貫徹執(zhí)行 “ 安全第一，預(yù)防為主 ，綜合治理 ” 的方針。 c）執(zhí)行《安全文明施工與環(huán)保及其二次策劃方案》規(guī)定的要求，確?，F(xiàn)場具備安全文明施工的良好條件。 d）正確處理進(jìn)度、質(zhì)量與安全的矛盾，在任何時候任何情況下，都必須堅持安全第一。以質(zhì)量為根本，以安全為保證，在保證安全和質(zhì)量的前提下求進(jìn)度。 e）在開工前，參與施工的人員必須經(jīng)身體 健康檢查，做好記錄。進(jìn)場的工器具和設(shè)備必須經(jīng)過試驗(yàn)和維修保養(yǎng)，并對人員和工器具的情況進(jìn)行登記，保留有關(guān)財產(chǎn)、人員福利、健康和安全的記錄，并在監(jiān)理工程師提出要求時呈遞有關(guān)報告。 f）項目經(jīng)理部必須采取必要的措施，保證職工的身體健康和安全；并與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門協(xié)作，做好當(dāng)?shù)亓餍胁〉念A(yù)防工作。配備專職醫(yī)務(wù)人員、急需設(shè)備、備用品及適用的救護(hù)服務(wù)，向職工提供必要的衛(wèi)生保健和衛(wèi)生福利條件。 g）安全專責(zé)工程師負(fù)責(zé)對施工隊安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持施工隊安全員的工作。負(fù)責(zé)日常安全檢查，并定期開展安全大檢查，分析安全薄弱環(huán)節(jié)和危 險源分析，制定預(yù)防控制措施。 h）各大工序和特殊作業(yè)必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，特殊施工方案和重大施工方案必須報公司總工程師批準(zhǔn)，按技術(shù)交底制度認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，施工時嚴(yán)格按方案實(shí)施。以切實(shí)可行的施工方案和先進(jìn)技術(shù)保障安全施工。 XXXXX 工程有限公司 XXXX2021 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 10kV 及以下項目 施工組織設(shè)計 第 36 頁 共 58 頁 i）加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)；杜絕違章指揮、違章操作和違犯勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，加大反習(xí)慣性違章的工作力度，做到特殊工種持證上崗，強(qiáng)化安全意識，提高全員自我保護(hù)和相互保護(hù)能力，開展反 “ 三違 ” 活動。 j）工程部應(yīng)制定對參加施工人員的安全培訓(xùn)計劃和安全管理辦法，做好對職工、外包工的安全教育 和管理工作，職工、外包工必須參加項目部組織的技術(shù)交底會、安規(guī)學(xué)習(xí)與考試，必須參加班前站班會和每周的安全日活動。 k）加強(qiáng)駕駛員行車安全教育，遵守交通法規(guī)。經(jīng)常檢查車輛的各種性能，謹(jǐn)慎駕駛。 l）成立消防及治安領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)保及文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)消防及治安、環(huán)保及文明施工的管理。 m）加強(qiáng)對易燃易爆物品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆物品的領(lǐng)用和發(fā)放制度，在易燃易爆物品管理區(qū)域按規(guī)定配置消防器材。 n）發(fā)生安全事故，項目部應(yīng)按安全管理程序，以最快方式逐級上報各主管部門。 安全管理制度 在施工過程中，應(yīng)遵 守公司及上級主管部門、項目法人和監(jiān)理工程師制定的安全管理辦法及安全管理細(xì)則，建立健全本工程的各項安全管理制度，主要內(nèi)容見表 72。 表 13 本工程安全管理的主要制度 序