【導讀】根據(jù)有關(guān)資料分析，2020年11月份，中國民航安全形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。截止11月30日，中國民航實現(xiàn)安全飛行約953萬小時，1104天，36個月，3周年，對這兩件大事，有關(guān)媒體只對民航縮小飛行垂直間隔作了報道，而對安全飛行三周。年一事只字未提。航總局和地區(qū)管理局的高層領(lǐng)導，重點是研究政府如何加強民航安全管理問題。年和現(xiàn)今的民航高層領(lǐng)導和有關(guān)人員，周總理對民航批示是在50年前的10月5日作的，全飛行三周年，這表明中國民航在安全管理上逐漸走向成熟。11月23日-24日，中國民用航空總局民航安全行業(yè)管理座談會在三亞召開?？瞻踩闹С肿饔?。任楊德中上將出席了座談會。中國民用航空總局機關(guān)各司局、各地區(qū)管理局，民航在京各單位，做到取信于民，首要的是爭取航班正常。期時刻一旦公布，應(yīng)該嚴格遵守，努力準時執(zhí)行，不能人為延誤。息，并妥善安排后續(xù)服務(wù)工作，力爭將損失和影響減到最小。共同提高”為主旨的民航航空承運人安全管理經(jīng)驗交流研討會在珠海舉行。

　　

【正文】 ，主體工程的施工以及地標線的噴涂和引導標志牌已經(jīng)安裝完畢。 首都機場股份公司 還在特殊 路段開辟出租車排隊專用道，并安裝 35 扇隔離護欄，實現(xiàn)出租車流與其他交通流的分離，規(guī)范行駛秩序。 多方協(xié)作規(guī)范運營 機場巴士和出租車是機場最常見的公共交通工具，規(guī)范其運營成為治理交通擁堵的重中之重。為此，首都機場股份公司聯(lián)合出租車調(diào)度站、北京首都高速公路發(fā)展有限公司等相關(guān)單位，開展針對性整改工作，攜手打造良好的地面交通秩序。 科技助力交通管理 9 月底，由首都機場股 份公司公共區(qū)管理部負責組織建設(shè)的出租車牌識別系統(tǒng)已初步完成，不久將投入運營。此系統(tǒng)可對進入上客區(qū)的出租車輛進行車牌識別，記錄車牌信息、進入時間以及對車輛進行拍照；同時通過車流量和車輛運營次數(shù)統(tǒng)計，建立出租車流數(shù)據(jù)庫，這標志著機場的出租車管理及調(diào)度水平又上了一個新臺階。 隨著遠程交通微波傳感器即 RTMS 設(shè)備的安裝以及引電工程的順利實施，首都機場投入建設(shè)的西區(qū)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)項目已投入使用。該項目選用性能優(yōu)越的遠程交通微波傳感器作為交通數(shù)據(jù)采集設(shè)備 ,利用無線通訊的方式進行數(shù)據(jù)收集，適用于不易動土、動工的區(qū)域。該 項目是 2020 年首都機場三大交通管理系統(tǒng)建設(shè)項目之一，也是未來陸側(cè)交通仿真咨詢系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)來源。該項目的順利完成，標志著首都機場的交通管理工作又向信息化、科學化的管理目標邁出了意義深遠的一步。 交通協(xié)管聯(lián)治聯(lián)動 2020 年 3 月，首都機場航站樓交通秩序協(xié)管隊正式成立。該協(xié)管隊由機場交巡支隊統(tǒng)一指導，主要負責協(xié)助疏導候機樓前車輛及維護公共區(qū)域的交通秩序。 在認真分析航站樓前車流高峰規(guī)律的基礎(chǔ)上，交通協(xié)管隊在重點區(qū)域分時段進行了針對性的人員部署，以確保航站樓前交通運行通暢。另外，首都機場出租汽車調(diào)度站還發(fā)揮統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，相關(guān)部門聯(lián)治聯(lián)動，全方位確保對交通擁堵的綜合治理力度，起到了良好的效果。 （ 4） 北京首都機場應(yīng)急救援專線電話系統(tǒng)正式啟用 11 月 14日， 北京首都國際機場股份有限公司運行監(jiān)控指揮中心應(yīng)急救援專線電話系統(tǒng)，經(jīng)過前期緊張的安裝及調(diào)試 后 正式啟用。該系統(tǒng)的啟用，有效提高了首都國際機場的快速反應(yīng)能力，應(yīng)急救援保障能力也得到了進一步提升。 在此系統(tǒng)中，首都國際機場運行監(jiān)控指揮中心分別與機場消防支隊、急救中心、公安分局，武警三支隊之間設(shè)置了專線電話，采取 24 小時值守方式，確保遇到突發(fā)事件時，指揮中 心可以不受其它普通電話占線的干擾，快速、有效地下達指令。不僅如此，在緊急模式下，首都國際機場運行監(jiān)控指揮中心還可以同時向四家救援保障單位下達救援指令，有效提高信息傳遞速度。 （ 5） 北京建國內(nèi)最大空港物流基地 貨物吞吐量達最大 截止 11 月， 北京空港物流基地內(nèi)入駐企業(yè)已達 260 家，是國內(nèi)入駐企業(yè)數(shù)量最多、貨物吞吐量最大的空港物流基地。 北京空港物流基地與首都國際機場僅一墻之隔，這里入駐企業(yè)不僅數(shù)量多，而且規(guī)模大。園區(qū)有近一半的企業(yè)是包括 TNT、日本郵船、德國漢莎等 6 家世界 500 強企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)外知名企業(yè)。今年 前 10 個月，基地完成稅收 億元，同比增長 ％，在國內(nèi)各空港物流基地中名列前茅。 目前， 空港物流基地與首都機場合作的航空貨運大通關(guān)基地正在加緊建設(shè)，國際快件中心、航空貨站、監(jiān)管庫、海關(guān)綜合辦公樓一期明年上半年都將投入使用，全國惟一依托空港設(shè)立的保稅物流中心 (B 型 )也將正式運營。 為發(fā)揮首都機場航空貨運基地、出口加工區(qū)和保稅物流中心 (B 型 )三大功能區(qū)的綜合優(yōu)勢，有關(guān)部門擬對三大區(qū)域進行整合后申報北京空港綜合保稅港區(qū)。屆時企業(yè)可最大程度地享受三大功能區(qū)的優(yōu)惠政策。 上海機場動態(tài) （ 1） 上海浦東國 際機場已率先確立了國際貨運樞紐地位 11 月 26 日 ， 繼 UPS 之后，又一全球快遞業(yè)巨頭敦豪（ DHL）將自己的國際轉(zhuǎn)運中心——北亞樞紐于 11 月 26 日落戶上海浦東機場。浦東機場自此成為全球第一家同時吸引兩大國際物流集成商設(shè)立地區(qū)級國際轉(zhuǎn)運中心的機場。 據(jù)了解， DHL 為建立北亞轉(zhuǎn)運中心選址時，走遍了北亞地區(qū)內(nèi) 130 多家機場，并挑選出 22 個城市作為重點考察目標。最后鎖定兩大城市：中國上海和韓國首爾。最后是什么給了 DHL 如此巨大的信心，使 DHL 甚至不顧 “一山不容二虎 ”的古訓，繼 UPS 之后義無反顧地選擇了浦東機場？ 長三角 地區(qū)貨運市場持續(xù)繁榮興旺，吸引了全球航空貨運商的目光。隨著 UPS 國際航空轉(zhuǎn)運中心和 DHL北亞樞紐相繼落戶申城，標志了上海浦東國際機場已率先確立了國際貨運樞紐地位，也使穩(wěn)步推進的上海航空樞紐建設(shè)再度成為業(yè)界聚焦的熱點。 世界著名的 DHL和 UPS分別入駐建設(shè)中的上海浦東國際機場西貨運區(qū)第七、八號地塊，緊鄰新建的第三跑道西側(cè)。新入駐的兩大轉(zhuǎn)運中心將會大幅度增加上海機場的中轉(zhuǎn)貨量。滬上業(yè)界人士分析，發(fā)達的地區(qū)經(jīng)濟、迅速增長的貨運需求及浦東國際機場良好的硬件設(shè)施資源是吸引 DHL 和 UPS 兩大轉(zhuǎn)運中心入駐的主因。 首先， 上海機場直接服務(wù)的長三角地區(qū)，已云集全球五百強中的四百多家企業(yè)的投資項目，崛起了蘇州工業(yè)區(qū)、昆山工業(yè)區(qū)、寧波保稅區(qū)、南京高科技園區(qū)等一批著名工業(yè)和科技園區(qū)，這些優(yōu)勢使長三角地區(qū)醫(yī)藥、汽車、紡織、高科技電子業(yè)等產(chǎn)業(yè)的航空貨運需求迅猛增長。 其次，長三角地區(qū)航空貨源繁榮吸引了全球航空業(yè)者參與競爭。在已經(jīng)開通浦東國際機場定期 63家中外航空公司中，目前有 41家航空公司開通了全貨機航班，每周總計全貨機航班超過 700 架次。今年 7 月，浦東機場貨運量達到 萬噸，排名全球第三。預(yù)計今年全年達到 250 萬噸，同比增長 %。 第三，浦東機場不斷完善的硬件設(shè)施資源和充足的保障能力顯示出獨特魅力。雖然目前浦東機場全貨機停機位只有 18 個，但明年第三條跑道和西貨運區(qū)投入使用后，全貨機位將猛增至 56個，完全可滿足 UPS、 DHL 及其他基地航空公司擴大機隊規(guī)模、增加貨運航班對于機位的需求。 最重要的是上海機場直接服務(wù)的長三角地區(qū)已經(jīng)成為世界上第六大城市群，全球 500強企業(yè)中已有 400多家企業(yè)在長三角地區(qū)投資。長三角地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)航空關(guān)聯(lián)度高，主要產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥、汽車、紡織、高科技電子業(yè)等。上海機場半徑 300 公里的范圍覆蓋了長三角地區(qū)的 8 個主要工業(yè)和科技園區(qū)。而上海機場兩小時飛行圈的間接服務(wù)區(qū)的航空資源也相當豐富。中國 80%的前 100 位大城市、 54%的國土資源和 90%的人口、 93%GDP 產(chǎn)出地，以及日本、韓國的大部分地區(qū)均在其中。此外，上海位于亞洲、歐洲、北美大三角航線的端點，飛往歐洲、北美西海岸的航行時間約為 10小時，飛往亞洲主要城市的時間在 2—5小時內(nèi)，航程適中，作為洲際中轉(zhuǎn)站很有優(yōu)勢。 目前開通浦東機場定期航班的 63 家中外航空公司中，有 41 家航空公司開通了全貨機航班。根據(jù)浦東機場上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每周浦東機場全貨機航班超過 700 架 次，占總航班量的 %。而 UPS 亞洲轉(zhuǎn)運中心和 DHL 北亞轉(zhuǎn)運中心的先后落成和隨后國際中轉(zhuǎn)航班密度的增加，都標志著上海浦東國際機場已率先確立了國際貨運樞紐地位。 （ 2） 上海浦東國際機場將實現(xiàn)航站樓間交通一體化 11 月 26 日 ， 上海機場集團董事長表示，浦東國際機場最終將建成擁有 5條跑道和 3 座航站樓的國際空港，第二航站樓明年建成投入使用，并將在第一和第二航站樓間建造一體化交通中心，旅客的中轉(zhuǎn)過境將更加便捷。他同時透露，明年浦東國際機場第三條跑道也將建成投入使用，浦東國際機場跑道的硬件設(shè)施能力可達每小時 106 至 112 架次。 根據(jù)目前設(shè)計，浦東國際機場第二航站樓將采取三層式航站樓結(jié)構(gòu)，自上而下分為國際出發(fā)層、國際到達層和國內(nèi)出發(fā)到達混流層等 3 個旅客活動層，在第二航站樓中運行的航空公司各種中轉(zhuǎn)、過境旅客均在航站樓的中央部位完成，國內(nèi)出發(fā)到達的混流層讓國內(nèi)出發(fā)和到達旅客在同一層面上，也方便了旅客中轉(zhuǎn)。 同時，浦東國際機場將在第一和第二航站樓間建造一體化交通中心，其中設(shè)置軌道交通、磁浮、長途汽車、公交車、出租車站點以及停車庫、候車室等。出租車、大客車、貴賓車設(shè)計在緊靠航站樓的到達車道邊上，公共交通設(shè)計在軌道交通車站的兩側(cè) ，出發(fā)層的公交車、出租車設(shè)計在出發(fā)車道邊，旅客可以作出多項選擇，快速離開機場。 （ 3） 客流量達 2020萬人次 “超負 ”考驗虹橋機場 11 月，上海虹橋機場 客流量達 2020萬人次，大大超出原有 960萬設(shè)計承受能力，上海虹橋國際機場在十分困難的情況下確保了機場安全正常運行，并成功躋身單跑道、單候機樓吞吐旅客世界第二。今年年底客流量預(yù)計為 2250 萬人次，嚴重超負將使這個老機場面臨著前所未有的嚴峻考驗。 廣州機場動態(tài) （ 1） “白云啟航 ”品牌首次正式對外發(fā)布 11 月 24 日，在 2020 年廣東國際旅游文化節(jié)推介會上 ，白云機場經(jīng)過一年多精心策劃的航空樞紐建設(shè)重點項目 ——“白云啟航 ”品牌首次正式對外發(fā)布。白云機場向社會公開了涉及安全、服務(wù)、收費、營銷、政策等 5 方面的服務(wù)承諾，以吸引更多的航空公司和旅客。民航總局副局長王昌順等領(lǐng)導參加了推介會，并對白云機場把航空與旅游相結(jié)合、全方位推進中樞建設(shè)的舉措表示贊賞和全力支持。 “白云啟航 ”是白云機場打造最安全、最舒適、最方便、最快捷的出行方式的服務(wù)總品牌，內(nèi)容包括安全服務(wù)、國內(nèi)國際航線、地面交通、網(wǎng)絡(luò)信息 4大板塊。該項目啟動以來對推進白云機場中樞建設(shè)發(fā)揮了積極作用。今年，白云機場 共新增國際航線 11 條，創(chuàng)歷史新高。這些航線的開拓，大大優(yōu)化了白云機場的國際航線網(wǎng)絡(luò)，同時給廣州旅游業(yè)提供了極大便利。 根據(jù)規(guī)劃，到 2020 年，白云機場航線總數(shù)將超過 200 條，其中國際航線將超過 80 條，旅客吞吐量達到 4000 萬人次，貨郵吞吐量達到 200 萬噸，初步建成 “亞太地區(qū)綜合性航空樞紐 ”。為順利達到此目標，白云機場向社會作出了 5 大服務(wù)承諾：保證不發(fā)生因機場責任而引起的地面交通安全事故；不發(fā)生因機場原因?qū)Υ砗娇展痉?wù)造成不利影響的事件；對新開通的廣州國際航線，在市場培育期內(nèi)給予相應(yīng)的優(yōu)惠價格；配 合航空公司在廣州地區(qū)和珠三角地區(qū)開展市場推廣活動；協(xié)助航空公司獲取一系列政策支持，以此吸引更多航空公司、貨主和旅客選擇白云機場等。 王昌順在發(fā)言中談到，旅游業(yè)發(fā)展直接拉動了民航運輸量的提升，航空業(yè)發(fā)展則為旅游業(yè)特別是跨境游創(chuàng)造了條件和可能。白云機場轉(zhuǎn)場后的 3 年來取得了又好又快的發(fā)展，此次與廣東旅游業(yè)攜手緊密合作，走向營銷融合，積極構(gòu)建更加通達的中樞網(wǎng)絡(luò)，將為廣東和珠三角通往世界各地架起更便捷的空中橋梁。民航總局今后將一如既往地積極支持白云機場中樞建設(shè)，積極推動廣東航空旅游業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。 （ 2） 白云機 場貨運排名有望升到全球第 22 位 預(yù)計今年白云機場貨郵吞吐量達 70 萬噸，全球排名升到 22位左右；至 2020年將達 160萬到 200 萬噸，進入世界前 15 位，爭取成為華南乃至國內(nèi)最大的物流集散樞紐。 自今年初起，白云機場全面啟動「白云物流」項目建設(shè)，致力打造物流快速通道、遠程貨站、戰(zhàn)略聯(lián)盟、信息平臺等四大品牌。至今，海關(guān)、邊防、檢疫局等聯(lián)檢單位已相繼與白云機場簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面支持該機場異地貨站建設(shè)，加快落實泛珠三角地區(qū)「屬地申報，口岸驗放」政策。 異地貨站將進駐珠海 繼今年 9月在東莞寮步設(shè)立首個異地貨站后 ，接下來還將在珠海、中山、高明、江門等地落戶，把白云機場「攬貨」網(wǎng)絡(luò)牢固地覆蓋至珠三角乃至泛珠三角地區(qū)。與此同時，繼與香港聯(lián)邦貨運、全球物流、中遠、中外運等貨代簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟后，在近一兩個月內(nèi)還將與香港勁達空運等國際貨代簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。 目前白云機場在擁有兩個共 16萬平方米的可滿足未來 10年國內(nèi)航空貨運發(fā)展的國內(nèi)航空貨站，以及占地 900 余畝、年貨郵處理量 25 萬噸的國際一級貨倉的基礎(chǔ)上，還正在建設(shè)一個中性國際貨站，貨站建設(shè)規(guī)模為 8 萬余平方米，年處理貨物能力為 52 萬噸，明年可建成并投入使用。 空港產(chǎn)業(yè)園三期開發(fā) 目前白云機場正在緊鄰該轉(zhuǎn)運中心周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)亞太地區(qū)重要的綜合配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。首期（ 2020 至 2020年）規(guī)劃面積 ，引入高附加值臨空產(chǎn)業(yè)，至 2020年園區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)測達 330億元；二期（ 2020 至 2020 年）增加開發(fā) 平方公里，到 2020年生產(chǎn)總值達 1195億元，成為珠三角、泛珠三角地區(qū)臨空經(jīng)濟的重要支柱；遠期（ 2020年后）再增 6 平方公里，主要服務(wù)將擴展亞太地區(qū)，成為中南部地區(qū)臨空經(jīng)濟的重要支柱。 （ 3） 白云區(qū)空港經(jīng)濟 成外商投資熱點 11 月， 廣州白云區(qū)規(guī)模最大的一次懇親大會近日舉 行，來自 15 個國家和地區(qū)的 48 個海外僑團 738 名鄉(xiāng)親代表參會。與會客商一致表示白云區(qū)發(fā)展空港經(jīng)濟具有得天獨厚的條件，以物流、會展、酒店服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)是投資首選。 機場效應(yīng)空港物流發(fā)展快 今年前 3 季度，白云區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 13%。隨著新白云國際機場航運業(yè)務(wù)的迅速拓展，白云區(qū)的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，尤其適宜現(xiàn)代物流、先進制造、會展、旅游服務(wù)等空港產(chǎn)業(yè)及企業(yè)總部聚集發(fā)展。為此，白云區(qū)委區(qū)政府結(jié)合自身比較優(yōu)勢，確立了以生態(tài)和空港凝聚活力的創(chuàng)新型城區(qū)發(fā)展定位。 白云區(qū)「空港物流」用 地規(guī)劃 6600 畝，用以為新白云國際機場配套商務(wù)區(qū)發(fā)展倉儲、配送、代理、信息等綜合性物流服務(wù)，現(xiàn)