嵩明縣阿子營鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理項目建議書-資料下載頁
2025-08-11 19:44本頁面
【導讀】內(nèi)，項目區(qū)涉及18個村民小組，總面積平方公里，森林覆蓋率%，水土流失面積平方公里，屬嵩。明西部淺切割低山丘陵中輕度流失區(qū)。項目區(qū)內(nèi)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)作物以玉米、小麥為主，飲水困難未得到完全解決。人，人口密度142人/平方公里，人口自然增長率為%0，滿足項目區(qū)生態(tài)治理用工需求。積的%，居民及交通用地公頃，占總面積的%。總產(chǎn)值的%；漁業(yè)產(chǎn)值萬元，占總產(chǎn)值的%；構(gòu)、政治坡耕地為主，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟為重點。用率不高，經(jīng)果林較少，缺乏科學管理，效益不明顯。隨著人口的增加，人均耕地減少，耕地后備資源缺乏，境造成更大的威脅。牧羊河從項目區(qū)東南角通過，東西長。均氣溫℃，最冷月在1月，最低月平均氣溫為℃。多年平均降雨量為㎜，降水變差系數(shù)Cv值為，要河流為牧羊河，經(jīng)過區(qū)域的牧羊河長公里，河道較緩，牧羊河為常溪性河流，徑流年際變化隨降。在這種地類上，土壤養(yǎng)分含量低，農(nóng)作物產(chǎn)量不高。大，過度采薪、放牧造成植被毀壞嚴重。
【正文】 生態(tài)環(huán)境建設工作不斷向前發(fā)展。 生態(tài)效益 項目實施完成后，項目區(qū)內(nèi)的水土流失將得到有效控制，森林覆蓋率有較大提高，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，增加了地表入滲量，減少暴雨地表 徑流，降低土壤侵蝕度，通過治理，流失面積由原來的 2022 公頃減少到 公頃，平均每年減蝕 萬噸，有效減輕了下游防洪治淤壓力。 第六章 組織實施和運行管護 組織機構(gòu) 在嵩明縣農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，項目由縣開發(fā)辦 15 組織實施，承擔組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對項目進行審查、施工管理及竣工驗收等工作 ，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等職能事項，由領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)，縣開發(fā)辦辦公室設在縣財政局，負責整個項目實施工作地開展。 項目實施方案 為了確保項目建設的順利實施，項目建設全面推行“項目法人制”、“項目 承諾制”、“項目公示制”、“報賬制”等多種管理機制： 項目法人制 對項目建設的全過程負責，督促有關(guān)有關(guān)部門對工程進度、工程質(zhì)量和資金使用進行嚴格管理，并具體負責項目建設計劃和建設配套資金的落實，對工程年度計劃完成情況、工程建設質(zhì)量、資金使用情況及效果進行檢查、監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決建設過程中出現(xiàn)的突出問題，發(fā)動和組織群眾投入項目建設。 項目承諾制 嚴格實行群眾 投勞承諾制，以不增加農(nóng)民負擔為前提，受益區(qū)群眾對小流域內(nèi)水保措施治理和管理所需投工投勞進行承諾，項目承諾必須征得當?shù)厝罕姶頃?的同意，小流域所涉及到的相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會為承諾人。 項目公示制 縣開發(fā)辦和實施的鄉(xiāng)（村），在上級業(yè)務部門年度工程和 16 投資計劃下達后，將項目建設規(guī)模、內(nèi)容、資金投入等進行公示，向廣大干部群眾實行事前告知，項目實行招投標制。 縣級報賬制 為管好用好工程資金，保證項目嚴格按規(guī)劃的質(zhì)量標準和批準的內(nèi)容實施，項目嚴格實行報賬制，資金使用上，建立專戶專帳，對工程實行報賬制，在財政、銀行、審計等部門的監(jiān)督配合下，憑工程合同、驗收單據(jù)和發(fā)票撥付補助資金，使資金使用管理符合規(guī)定，嚴格杜絕截留 、擠占、挪用等違紀現(xiàn)象。 項目運行管護方案和措施 生態(tài)綜合治理貫徹實施“誰治理、誰管護、 誰受益”的原則，進行治理成果產(chǎn)權(quán)預先確認，對產(chǎn)權(quán)明確的土地上的治理成果，原則上由原產(chǎn)權(quán)擁有戶管理使用，對新開發(fā)土地上的治理成果，與農(nóng)民簽訂經(jīng)營使用和受益合同，并保證在較長時間期內(nèi)穩(wěn)定不變。治理中結(jié)合“四荒”拍賣，提倡承包治理，充分調(diào)動各方積極性，依靠社會的力量，保證項目建設的順利實施，在項目竣工驗收后，按項目性質(zhì)、所有權(quán)和治理投入情況，準確認定后治理成果的所有權(quán)， 并及時將治理成果進行移交管理，以保證治理成果 的保存率，提高治理成效。 第七章 環(huán)境影響與評價 環(huán)境現(xiàn)狀分析 17 阿子營鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理項目區(qū)地處松花壩水源保護區(qū)，牧羊河兩岸，由于受自然和經(jīng)濟條件的限制，生態(tài)環(huán)境一直處于脆弱的邊緣，植物覆蓋較低，坡耕地面積大，水土流失日趨嚴重，而且水土流失產(chǎn)生的泥沙直接流入牧羊河，一遇暴雨，包括生活污染物等將直接污染和危害松花壩水庫的水質(zhì)。 項目實施對環(huán)境的影響 項目實施后，將對區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境起到扶持維護作用，對于水土流失程度的減輕具有關(guān)鍵作用，通過實施 經(jīng)果 林治理 、坡面溪溝等綜合治理后，項目區(qū)植物覆 蓋有所增加，水源涵養(yǎng)功能加強，水源水質(zhì)將有所改善，通過坡改梯治理，使坡耕地變?yōu)樘莸兀?土地 保水、保肥能力加強， ，匯流形態(tài)發(fā)生改變，由直接匯流變成滲入?yún)R流，氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素經(jīng)過滲透后，被植物重復吸收流入松花壩時已有所減弱，項目實施期，將會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，主要反映在改造坡改梯和植樹時，都需要擾動土壤。 對策及措施 在項目實施過程中，加大管理力度，擾動土方量大的實施的時期避開雨季，先落實防護措施，如攔沙壩、谷坊等措施。 18
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