【導讀】區(qū)開展XXXX年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。順利開展，特制定本方案。與更新以及數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計與分析。底圖和土地變更調(diào)查成果疊加，監(jiān)測XXXX年新增建設用地情況，息兩個方面的調(diào)查工作。資源日常管理工作情況，收集掌握各類用地管理信息。同時，借助國土資源綜合監(jiān)管平臺，對變更結(jié)果中的用地管。針對性地進行外業(yè)核查。對內(nèi)外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，確定重點。地區(qū)、重點地類，開展實地重點抽查核實。按照數(shù)據(jù)庫質(zhì)量控制的標。準和要求，對分縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行全面質(zhì)量檢查?！哆b感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》。料報國土資源部備案，作為當年變更調(diào)查的初始數(shù)據(jù)庫。界線需要調(diào)整的，應于10月31日前，將有關資料報國土資源部。土地利用計劃下達和執(zhí)行情況，基本農(nóng)田劃定和調(diào)整相關圖件、數(shù)據(jù)，調(diào)查所需儀器設備主要包括：GPS接收機、全。更圖斑的面積量算為準。填寫《土地變更調(diào)查記錄表》相應欄目。

　　

【正文】 而未用 ”）；地籍管理部門會同執(zhí)法監(jiān)察部門標注 W（ “本年未批先建 ”）。 23． 20 欄，主要填寫批地文件文號，以及需要注記、補充說明的其他具體事項和內(nèi)容。 24． 草圖欄。將圖斑變更前和變更后狀 況標繪清楚。 在變更圖斑內(nèi)注明變更后的圖斑號和斜暈線，并用括號注明變更前的圖斑號以示區(qū)別。 25．調(diào)查人、填表人、審核人、調(diào)查日期均應按實際日期填寫。 23 附錄 4 監(jiān)測疑問圖斑核查記錄表 填表說明： 1．核查單位需填寫基本信息和內(nèi)業(yè)核查部分，遙感監(jiān)測部分繼承該縣（市、區(qū)）《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》中的相關內(nèi)容，地方復核部分由地方國土資源主管部門填寫。 2．第 1 列 “行政區(qū)代碼 ”，為縣級行政區(qū)行政代碼。 3．第 2 列 “序號 ”，所有的圖斑按照圖幅號排序后再順序編號，可不連續(xù)，需唯一。 4．第 3 列 “圖幅號 ”，填寫該圖斑所在的標準分幅圖幅號。 5．第 10 列 “圖斑類型 ”，根據(jù) 監(jiān)測圖斑是否變更，填寫相應的代碼。 6．第 11 列 “圖斑標識碼 ”，若是變更圖斑，則填寫對應的變更圖斑標識碼。 2 個標識碼用 “/”隔開。 7．第 12 列 “建設用地類型 ”，與變更圖斑相交圖斑填寫增量數(shù)據(jù)庫中 “JSYDLX”字段內(nèi)容， 2 種或以上類型用 “/”隔開。 8．第 13列 “地類編碼 ”，變更圖斑填寫變更數(shù)據(jù)庫中該圖斑的地類編碼。 2種或以上地類用 “/”隔開。 9．第 14列 “批準文號 ”，與變更圖斑相交圖斑填寫增量數(shù)據(jù)庫中該圖斑批準文號， 2種或以上類型用 “/”隔開。 10．第 15 列 “圖斑面積 ”，繼承監(jiān)測圖斑面積。 11．第 16 列 “變更比例 ”，填寫遙感監(jiān)測圖斑變更為建設用地的比例。 12．第 17 列 “變更合理性 ”，根據(jù)地方填寫的 “未變更原因類型 ”，對照遙感影像，綜合判斷遙感監(jiān)測圖斑變更地類是否合理，合理的填寫 “Y”，不合理的填寫 “N”。 13．第 18 列 “復核結(jié)果 ”，填寫復核地類編碼，具體到二級類，由地方復核人員填寫。 14．第 19 列 “是否修改 ”，地方確認修改填寫 “是 ”，不修改填寫 “否 ”。 15．第 20 列 “備注 ”，地方復核時，需要補充說明的內(nèi)容。 基本信息 遙感監(jiān)測 內(nèi)業(yè)核查 地方復核 行政區(qū)代碼 序號 圖幅號 遙感監(jiān)測圖斑編號 遙感監(jiān)測圖斑類型 變更地類 變更類型 未變更原因類型 說明 圖斑類型 圖斑標識碼 建設用地類型 地類編碼 批準文號 圖斑面積(畝 ) 變更比例 變更合理性 復核結(jié)果 是否修改 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 24 附錄 5 “PJ”、 “B”、 “W”疑問圖斑核查記錄表 內(nèi)業(yè)核查 地方復核 備注 行政區(qū)代碼 序號 標識碼 圖幅號 影像時相 權(quán)屬名稱 座落名稱 變更前地類編碼 變更后地類編碼 批準文號 建設用地類型 圖斑面積（畝） 是否建設 是否修改 情況說明 照片鏈接 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 填表說明： 1． 113 列由核查單位填寫， 1416 列由地方國土資源主管部門填寫。 2．第 1 12 列填寫地方上報增量數(shù)據(jù)中對應屬性內(nèi)容。 3．第 1 列 “行政區(qū)代碼 ”，為縣級行政區(qū)行政代碼。 4．第 2 列 “序號 ”，所有的圖斑按照圖幅號排序后再順序編號，可不連續(xù)，需唯一。 5．第 4 列 “圖幅號 ”，填寫該圖斑所在的標準分幅圖幅號。 6．第 5 列 “影像時相 ”，填寫遙感底圖的接收時間，如存在多個時間，填寫時間差距最大的 2 個。 7．第 13列 “是否建設 ”，根據(jù)是否建設的判定標準，已建設填寫 “Y”，未建設填寫 “N”。 8．第 14 列 “是否修改 ”，地方確認修改填寫 “是 ”，不修改填寫 “否 ”。 9．第 15 列 “情況說明 ”，地方不修改疑問圖斑時，需填寫不修改的原因。 10．第 16 列 “照片鏈接 ”，對于衛(wèi)星影像拍攝時點后期實地確實建設的 B、 PJ、 W 疑問圖斑，應在實地拍攝能反映實地建設進展的照片，并插入照片鏈接。 11．第 17 列 “備注 ”， 地方未修改疑問圖斑時，填寫實地開工建設時間 (如 xxxx 年 xx月 )；以及其他需要說明的問題。 25 附錄 6 非建設用地變更疑問圖斑核查記錄表 內(nèi)業(yè)核查 地方復核 備注 行政區(qū)代碼 序號 圖斑標識碼 圖幅號 權(quán)屬名稱 座落名稱 變更前地類編碼 地類編碼 建設用地類型 新增耕地來源 地類備注 圖斑面積(畝 ) 是否修改 情況說明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 填表說明： 1．核查單位需填寫內(nèi)業(yè)核查部分，地方復核部分由地方國土資源主管部門填寫。 2．第 5， 1 12 列填寫地方上報增量數(shù)據(jù)中對應屬性內(nèi)容。 3．第 1 列 “行政區(qū)代碼 ”，為縣級行政區(qū)行政代碼。 4．第 2 列 “序號 ”，所有的圖斑按照圖幅號排序后再順序編號，可不連續(xù)，需唯一。 5．第 4 列 “圖幅號 ”，填寫該圖斑所在的標準分幅圖幅號。 6．第 13 列 “是否修改 ”，地方確認修改填寫 “是 ”，不修改填寫 “否 ”。 7．第 14 列 “情況說明 ”，地方未 修改疑問圖斑時，需填寫不修改的原因。 26 附錄 7 土地利用變化情況分析報告編寫說明 一、報告題目 《 ?。ɑ蚴谢蚩h） XXXX 年度土地利用變化情況分析報告》。 二、主要內(nèi)容 （一）本年度 各主要地 類變化情況。 （二）耕地數(shù)量增減變化情況及分析。 1．耕地減少去向分析。 （ 1）建設占用耕地情況。對當年建設占用耕地和數(shù)量，分 “本年批準本年建設 ”、 “本年批而未用 ”、 “本年未批先建 ”三種情況進行具體分析。 （ 2）災毀耕地情況。主要說明災毀耕地的原因、災毀程度（可復墾和難以復墾）及分布區(qū)域等。 （ 3）生態(tài)退耕情況。主 要說明當年生態(tài)退耕還林、還草、還湖數(shù)量和原因。 （ 4）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地情況。對當年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地面積進行具體分析。 同時分析當年生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地中可調(diào)整地類的類型及面積情況，以及年末基本農(nóng)田的類型和面積狀況。 2．耕地增加來源分析。 （ 1）補充耕地情況。按土地整理、土地復墾、土地開發(fā)補充耕地情況進行具體分析。 同時分析可視為補充耕地的新增園地情況。 （ 2）說明農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變?yōu)楦厍闆r。 3．耕地總量平衡、占補平衡情況分析。 （ 1）耕地總量平衡情況。分析年度全省及各市縣耕地增減變化情況 ，并將現(xiàn)有耕地面積同土地利用總體規(guī)劃的耕地保有量作對比分析。 （ 2）占補平衡情況。比較分析全省建設占用耕地和補充耕地數(shù)量情況，以及按建設項目占補平衡的情況，說明主要經(jīng)驗和存在的問題。 27 （三）建設用地增減變化情況分析 1．新增建設用地情況。對建設占用農(nóng)用地、未利用地，分 “本年批準本年建設 ”、 “本年批而未用 ”、 “本年未批先建 ”三種情況進行重點分析。 2．建設用地變?yōu)檗r(nóng)用地和未利用地的類型、數(shù)量及分析。 3．年度用地計劃執(zhí)行情況分析。新增建設用地及建設占用農(nóng)用地、耕地的數(shù)量，與年度的土地利用計劃進行比較分析，說明 計劃安排使用情況，對差距較大的，要詳細說明。 （四）檢查抽查情況 對本轄區(qū)內(nèi)不少于四分之一縣級單位的檢查、抽查情況，特別是對本省（區(qū)、市）耕地凈減少數(shù)量和新增建設用地數(shù)量位于前 5 名的縣級單位分別進行實地抽查的情況。 （五）有關政策、措施和建議。