【導(dǎo)讀】議公共安全問題》的主要觀點(diǎn)和思想系本人獨(dú)立思考完成，然災(zāi)害、事故災(zāi)難、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、群體性事件、違法犯罪等)不斷凸顯。度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國家和全社會的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。的公共安全問題，以確保社會的良性發(fā)展態(tài)勢，讓百姓安居樂業(yè)。

　　

【正文】 和制度安排，形成了嚴(yán)密的公共安全保障體系，而目前我國仍未有“緊急狀態(tài)法”和相應(yīng)的國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系。整個(gè)社會僅僅熟悉常態(tài)運(yùn)行下的規(guī)則，遇有重大突發(fā)性公共安全事件時(shí)，社會和職責(zé)部門不可避免地陷入忙亂甚至恐慌。中國工程院院士范維澄透露說，國務(wù)院法制辦已經(jīng)在抓緊制定國家緊急狀態(tài)法，國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定工作也已經(jīng)于去年下半年啟動，目前正在制定過程中。 依靠科技 高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加大科技研發(fā)力度，把科技產(chǎn)品運(yùn) 用到維護(hù)公共安全上面去。用高科技對安全高發(fā)區(qū)進(jìn)行監(jiān)控、警報(bào)等預(yù)防。如 2020 年 6 月 29 日凌晨 4 時(shí) 20 分左右，在廣州一沿江高速公路處，一輛貨車與油罐車追尾相撞，導(dǎo)致油罐車泄 漏 ，隨后著火，引燃高速路橋下建筑物，造成 20 人死亡， 27 人受傷?，F(xiàn)要求危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛建立 GPS 全球衛(wèi)星定位技術(shù)和無線通信技術(shù)系統(tǒng)，對危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行有力的監(jiān)督，提高安全管理水平。該系統(tǒng)具有車輛跟蹤監(jiān)控、超速 /停車報(bào)警、歷史軌跡查詢、車輛控制功能、監(jiān)聽 /錄音功能、 SOS 緊急報(bào)警等功能。 協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng) 建立公共安全應(yīng)急救援體系 ，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全防范和管理水平。使應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨時(shí)不亂。如京珠高速公路廣東粵北地區(qū)乳源段是全國 10 大交通事故高發(fā)地，所以這里的消防中隊(duì)及當(dāng)?shù)卣?lián)合東陽光公司做好了充分的應(yīng)急救援體系，在2020 年 9— 10 月間就有效處理了 3 起危險(xiǎn)品運(yùn)輸車泄漏事故險(xiǎn)情，無一發(fā)生爆炸。 事故 一： 9 月 29 日中午 11 時(shí) 55 分，一輛滿載著近 20 噸零下 162 攝氏度液化天然氣的槽罐車在京港澳高速南行媲雙坳隧道內(nèi)與一輛裝載 15 噸石料的大 13 貨車發(fā)生擦掛，造成液化天然氣大量泄露。堵 漏后全部轉(zhuǎn)斜到東陽光公司天然氣站。 事故 二： 10 月 5 日 18 時(shí) 33 分，位于京港澳高速公路南行乳源出口處，一輛從湖南到廣州方向載 60 噸濃鹽酸的槽罐車因輪胎爆胎，引發(fā)起火，導(dǎo)致輸料管被燒毀，發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故?，F(xiàn)場指揮部調(diào)集東陽光化工公司倒罐車輛、設(shè)備和技術(shù)人員到現(xiàn)場后，消防參戰(zhàn)官兵落實(shí)消防安全措施，對倒罐作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)，于 01 時(shí) 10 分倒罐完畢，險(xiǎn)情徹底排除。參戰(zhàn)官兵利用開花水槍對公路兩旁低洼處沉積的鹽酸體進(jìn)行稀釋，確保現(xiàn)場泄漏鹽酸濃度達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后，撤離現(xiàn)場。 事故 三： 10 月 8 日 9 時(shí) 20 分左右，乳源消防接到報(bào)警，稱 京港澳高速往廣州方向 1892 公里處發(fā)生追尾事故，一槽罐車泄漏并發(fā)生劇烈燃燒。乳源中隊(duì)迅速調(diào)集兩輛水罐消防車、一輛水罐泡沫消防車、一輛防化洗消車奔赴事故現(xiàn)場，同時(shí)指揮員迅速與高速、交警聯(lián)系詢問現(xiàn)場情況，得知事故系一輛載有 28 噸蔬菜的大貨車追尾一輛滿載 30 噸甲醛的槽罐車，致使載有甲醛的大型槽罐車泄漏燃燒，現(xiàn)場火災(zāi)形勢危急，好在兩車均無人員被困。對這幾起?；沸孤妒鹿实某晒μ幹?，充分體現(xiàn)乳源消防中隊(duì)政府和企業(yè)的協(xié)同應(yīng)急預(yù)案處置得力、反應(yīng)迅速、科學(xué)有效，最大限度地減少事故損失和社會影響，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會各 界的好評。 普及 公共安全 教育 ，增強(qiáng)公眾公共危機(jī)意識 首先要建立 公共安全 教育機(jī)制，要樹立公眾的 公共安全 意識、提高公共危機(jī)的處理能力，就必須進(jìn)行教育機(jī)制的改善，對公眾進(jìn)行專門的危機(jī)管理教育。因此，有必要將危機(jī)管理教育納入先進(jìn)的教育體制之內(nèi)，通過危機(jī)意識教育和案例教學(xué)，掌握一定自我保護(hù)的方法，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)危機(jī)意識和危機(jī)應(yīng)對的能力。其次是加強(qiáng)公眾的危機(jī)意識學(xué)習(xí)。通過積極開展公共危機(jī)管理的科學(xué)研究和培訓(xùn)工作，建立高素質(zhì)的公共危機(jī)管理人員隊(duì)伍，為公眾樹立學(xué)習(xí)榜樣。 14 結(jié)束語 隨著新疆東突暴亂、西藏達(dá)賴 分裂等諸多反動勢力影響 以及目前社會時(shí)有出現(xiàn)的大大小小群體性事件 。 公共安全 作為當(dāng)前中國社會一個(gè)緊迫的研究課題，既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的問題，任何政府都不可能免于各種各樣的突發(fā)事件。 本著 “安全第一 ， 預(yù)防為主 ， 綜合治理 ”的 方針 ， 要健全公共安全管理機(jī)制，做好 監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng) 系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國家和全社會的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 使災(zāi)區(qū)政府、社會和公眾在災(zāi)前備災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)與重建的減災(zāi)全過程中，形成一個(gè)有機(jī)的整體 。 為此，仍需做大量的 科學(xué)研究和廣泛的實(shí)踐，推動公共安全問題進(jìn)入政府議程、促使重新評估其行為，改進(jìn)政府管理缺失的作用。 本文總結(jié)了 目前我國公共安全管理 存在的問題，并提出了 解決問題的具體措施 ，如 健全體制，明確責(zé)任 ； 居安思危，預(yù)防為主 ； 強(qiáng)化法治 ； 依靠科技 ； 普及公共安全教育 等有效應(yīng)對措施。 經(jīng)過了兩個(gè)多月的努力，我終于完成了《淺議 公共 安全問題》的論文。從開始接觸論文題目到資料的搜集，再到論文文章的完成，每走一步對我來說都是一次新的嘗試與挑戰(zhàn)，這也是我在求學(xué)過程中獨(dú)立完成的最大的項(xiàng)目。在這段時(shí)間里，我學(xué)到了很多知識，也有很多感受，從對公 共安全問題的不甚了解的狀態(tài)，我開始了獨(dú)立的學(xué)習(xí)和試驗(yàn)，查看相關(guān)的資料和書籍，讓自己頭腦中模糊的概念逐漸清晰，每一次改進(jìn)都是我學(xué)習(xí)的收獲，每一次 論文的完善的 都會讓我興奮好一段時(shí)間。 此次畢業(yè)論文的完成過程中，由于個(gè)人能力有限，可能對公共安全問題的理解不是很深入，對公共安全問題的解決辦法也存在一定的局限性，在以后的學(xué)習(xí)過程中我仍然會對這些問題進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究。 15 致 謝 本 次論文 在 **老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從 論題的 選擇 和確定 、 資料的搜集，再到論文的編寫和修改完成 ，無不凝聚著 鄭斌老師的心血和汗水 。 在 近 3 年的學(xué)習(xí)和生活期間，也始終感受著導(dǎo)師的精心指導(dǎo)和無私的關(guān)懷，我受益匪淺。在此向鄭斌老師表示深深的感謝和崇高的敬意。 本論文從選題到完成，每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x！ 本論文的順利完成，離不開各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心和幫助。在此感謝**老師和 ***的關(guān)心、支持和幫助，因?yàn)槟銈儾攀刮业恼撐牡靡皂樌瓿伞? 由于時(shí)間倉促、才學(xué)有限，本文難免有疏漏不妥之處，敬請各位老師批評指正。 16 參考文獻(xiàn) [1]吳愛明 .公共安全 :公共管理不可忽視的社會問題 [， 2020 年第 6期 [2]白鋼 .解決公共安全問題刻不容緩困 ].人民日報(bào)， 第十三版 [3]張強(qiáng) .淺談我國公共安全保障機(jī)制的建設(shè)問題 [J].國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究， 2020年第 4 期 [4]王力爭 .加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域公共安全監(jiān)管問題的思考 [J]，中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)， 2020 年第 3 期 [5]左然 .建立健全公共安全應(yīng)急體制和制度， 2020 年第 24 期 [6]王曉群主編 .風(fēng)險(xiǎn)管理 [M].上海 :上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社， 2020 年版 [7]岳華東 .社 會轉(zhuǎn)型期社會群體性事件的成因，中國黨政干部論壇， 2020 年第5 期 [8] 事故案例來自：乳源瑤族自治縣人民政府信息中心 發(fā)布時(shí)間：20201219 17 成 績 評 定 成績評定 成績評定說明 一、 答辯前每個(gè)學(xué)生都要將直接的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）在指定的時(shí)間內(nèi)交給指導(dǎo)老師，由指導(dǎo)老師審閱，寫出評語并預(yù)評分。 二、 答辯工作結(jié)束后，答辯小組應(yīng)舉行專門會議按統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法，在參考指導(dǎo)教師評語結(jié)果的基礎(chǔ)上，評定每個(gè)學(xué)生的成績。在有爭議是，應(yīng)由小組成員進(jìn)行表決；綜合成績由答辯小組確定。 三、 成績評 定采用以下評分的辦法，即由指導(dǎo)教師跟答辯小組分別給分（以百分計(jì)），兩部分成績比例由各院系根據(jù)實(shí)際情況確定，最后按優(yōu)秀（ 90～100 分）；良好（ 80～ 89 分）；中等（ 70～ 79 分）；及格（ 60～ 69 分）；不及格（ 59 分以下）。 四、 綜合成績由兩部分組成，指導(dǎo)教師評定成績占 60%，答辯小組評定成績占40%。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）成績評定 學(xué)生姓名： 綜合成績： 分（折合等級 ） 答辯小組長簽字 : 年 月 日 答辯小組 評定 意見 一、 評語（根據(jù)學(xué)生答 辯情況及其論文質(zhì)量綜合寫出）： 二、評分（按下表要求綜合評定）： 評分項(xiàng)目 （分值） 答辯情況 論文質(zhì)量 合計(jì)（ 100分） 表達(dá)情況 （ 15分） 回答問題情況（ 25分） 規(guī)范要求與文字表達(dá)（ 20分） 學(xué)術(shù)（或技術(shù)水平）（ 40分） 得分 答辯小組長簽字： 年 月 日 畢業(yè)答辯說明 答辯前，答辯小組應(yīng)詳細(xì)審閱每個(gè)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），為答辯做好準(zhǔn)備；并根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量給出分?jǐn)?shù)。 嚴(yán)肅認(rèn)真組織答辯，開好答辯會，給出答辯成績。 指導(dǎo)教師應(yīng)參加所指導(dǎo)學(xué)生的答辯，但評定其成績時(shí)宜回避。 答辯中要作好記錄。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 一、 對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的學(xué)術(shù)評語（應(yīng)具體、確切、實(shí)事求是）： 二、對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評分 [按下表要求綜合評定 ]： （ 1）理工科評分表 評分項(xiàng)目(分值 ) 調(diào)研論證(10 分 ) 技術(shù)水平與實(shí)際能力 (25分 ) 基本理論與專業(yè)知識 (25 分 ) 創(chuàng)新 (15 分 ) 論文 (說明說 )撰寫質(zhì)量 (15 分 ) 學(xué)習(xí)態(tài)度(10 分 ) 合計(jì) (100 分 ) 得分 （ 2）文科評分表 評分項(xiàng)目(分值 ) 文獻(xiàn)閱讀與 文獻(xiàn)綜述 (10 分 ) 學(xué)術(shù)水平 與創(chuàng)新 (30 分 ) 論文能力 (30 分 ) 論文撰寫質(zhì)量 (20 分 ) 學(xué)習(xí)態(tài)度 (10 分 ) 合計(jì) (100 分 ) 得分 指導(dǎo)老師簽字： 年 月 日