【正文】 掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；（4）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；（5）召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級，采取相應(yīng)對策；（6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容；（7）當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時，及時通報周邊的市（區(qū)）政府；（8）承擔(dān)上級交辦的其他事項。各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對水上危險品事故進行應(yīng)急響應(yīng)。①蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：（1）做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，組織船方自救，調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援；（2）提供水上交通運輸應(yīng)急保障；（3）組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；（4）負責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒，必要時實施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；（5）有毒危險化學(xué)品泄漏時，可能對水源造成污染的，應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報，并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水，配合環(huán)保部門加強監(jiān)測，采取防控措施；（6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域，防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害；（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。②蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負責(zé)發(fā)布航行警告，提醒過往船只注意，實行臨時交通管制；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。③.蚌埠淮河水上搜救基地：（1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時能履行救援職責(zé)；（2）接局應(yīng)急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù)；（3）承擔(dān)救援行動，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員；（4）執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)船只和人員進入事故現(xiàn)場水域；（5）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。④蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心：（1）及時調(diào)配車輛，提供道路運輸應(yīng)急保障，滿足應(yīng)急救援工作的需要；（2）協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)調(diào)運危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛，做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運保障；（3）指導(dǎo)縣運輸管理所做好應(yīng)急救援工作；（4）承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。⑤局屬運輸企業(yè)：（1）按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；（2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是：（1）負責(zé)水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息，做好水上危險品事故的預(yù)警工作；（2）負責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息；（3）組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；（4）組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓(xùn)和演練；（5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算建議；（6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況；（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定，局應(yīng)急指揮部審定，應(yīng)急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。①綜合協(xié)調(diào)小組由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室人員組成。（1）與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；（2）負責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件；（3）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。②運輸保障小組由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長，專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；（2）負責(zé)申請開通“綠色通道”工作；（3）協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；（4）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。③后勤保障小組由蚌埠市交通運輸局應(yīng)急辦公室主任任組長，局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。（1）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；（2）負責(zé)實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測，及時向現(xiàn)場指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況；（3）負責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；（4）負責(zé)電視電話會議通信保障工作；（5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達和告知工作；（6）保障應(yīng)急工作所需資金；（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。④總結(jié)評估小組由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。（1）對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；（2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由局應(yīng)急指揮部宣布解散。事故發(fā)生后，局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé)：（1）具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；（2）根據(jù)事故特點組成臨時應(yīng)急救援行動組；（3）協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動；（4）為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障；（5）評估應(yīng)急救援效果，及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議；（6）協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動；（7）做好應(yīng)急救援工作記錄；（8）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：（1）參與市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；（2）對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議；（3）對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；（4）負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；（5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，建立完善預(yù)警和預(yù)防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。（1）當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告；（2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；（3）公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報；（4）氣象部門的通報；（5）水上遇險求救電話xxx；（6）其他信息來源。蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：xx。蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時進行處置，積極收集其他水上執(zhí)法機構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。①局應(yīng)急辦公室立即對所獲取的信息進行核實，判斷報警信息的真實性、可靠性，根據(jù)核實的信息評估險情相應(yīng)的等級。核實的途徑包括：（1）船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人；（2）港航單位、碼頭、渡口等；（3）派出船舶進行搜尋核實；（4）其他直接或間接的途徑。②搜集有關(guān)氣象、水文資料進行分析。③與報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。①局應(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估，根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。②險情評估考慮以下因素：（1）遇險人數(shù)和危險程度；（2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；（3）造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度；（4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；（5）事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。③根據(jù)初步評估，擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施，提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報局應(yīng)急指揮部。（1）通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息；（2）相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；（3）下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時，還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告；（4）上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的預(yù)警信息報告，確定和發(fā)布預(yù)警級別。事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案，積極開展救助和處置工作，并及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險求救電話055212395報警求救，同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報后，立即對信息進行分析，提出救援行動方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告。信息分析主要包括：（1）事件的類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；（2）發(fā)生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；（3）已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果；（4）事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢；（5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測；（6）事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；（7）應(yīng)優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施；（8）應(yīng)急救援所需要的救援資源等。結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（i級），重大水上危險品事故（ⅱ級），較大水上危險品事故（ⅲ級），一般水上危險品事故（ⅳ級）。見表51（略）。發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實行第一時間報告制，ⅰ、ⅱ級險情實行各級同時報送制，見表52（略）。（1）發(fā)生一般(ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并報局應(yīng)急指揮部；（2）發(fā)生較大(ⅲ級)水上危險品事故時，由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部；（3）發(fā)生重大(ⅱ級)、 特別重大(ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時，由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排下開展工作。ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布ⅳ級響應(yīng)指令。（1）通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備，隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動；（2）指導(dǎo)縣交通運輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動；（3）根據(jù)現(xiàn)場事故狀況，調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進行支持和協(xié)助；（4）事故發(fā)生變化時，及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。ⅲ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布ⅲ級響應(yīng)指令。（1）通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案，按照各自職責(zé)迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；（2）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；（3）其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置和救援工作；（4）及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。ⅰ、ⅱ級響應(yīng)接到上級指揮部ⅰ級、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后，局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布ⅰ級或ⅱ級響應(yīng)指令。（1）立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位，實行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開展工作；（2）局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作，向社會公布熱線電話；（3）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量，配合當(dāng)?shù)卣畬嵤┈F(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；（4）及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。（1）進入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構(gòu)批準；（2）現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項；（3）應(yīng)急搶救人員在接近、進入受災(zāi)區(qū)域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對毒性作最壞的假定；（4）從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污，現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后，必要時需進行醫(yī)學(xué)檢測和觀察；（5）掌握作業(yè)時間，隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施，必要時撤出救援人員。（1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時間要向