【正文】 內(nèi)容。存留合同防范風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同都是一式兩份，單位一份，勞動(dòng)者一份，單位蓋章后交給勞動(dòng)者的合同，勞動(dòng)者必須保存好，雖然相關(guān)法律規(guī)章中明確規(guī)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理并依法裁決，但從證據(jù)效力上，勞動(dòng)合同的證明力更強(qiáng)。其中勞動(dòng)安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的永恒主題。勞動(dòng)安全問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必然會(huì)遇到，也必須妥善解決的問(wèn)題。盡管我國(guó)黨和國(guó)家高度重視勞動(dòng)安全問(wèn)題，并為此采取了一系列行政的、經(jīng)濟(jì)的和法律的措施，也確實(shí)取得了較好的效果。但從總體上講，勞動(dòng)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，重大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅和影響著勞動(dòng)者的生命安全與身體健康，也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定。我覺(jué)得勞動(dòng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因是勞動(dòng)安全問(wèn)題在立法上存在著空白和矛盾，在執(zhí)法上存在著嚴(yán)重不足，尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人或業(yè)主不重視勞動(dòng)安全，不認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，而勞動(dòng)者又缺乏安全意識(shí)與安全技能。進(jìn)而提出了應(yīng)對(duì)措施，即要按照依法治國(guó)方略，建立起一套完整的勞動(dòng)安全方面的法律體系，并要強(qiáng)化這些法律規(guī)范的實(shí)施，使勞動(dòng)安全問(wèn)題真正得到落實(shí)，從而達(dá)到勞動(dòng)安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。二、關(guān)于派遣公司的被派遣勞動(dòng)者的社保問(wèn)題對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的想法要從一次外出送達(dá)說(shuō)起，實(shí)習(xí)的某天，有個(gè)當(dāng)事人過(guò)來(lái)讓我們幫他送達(dá)判決書(shū)，他是殘聯(lián)的，他想解決的問(wèn)題是依照法律規(guī)定殘疾人應(yīng)該被企業(yè)按照一定的比例接收，這是對(duì)殘疾人的一種就業(yè)保障，如不接收就要向當(dāng)?shù)貧埪?lián)繳費(fèi)，而他狀告的是一家小型的中介公司，而這種中介公司實(shí)際上并沒(méi)有多少員工，這要怎么來(lái)計(jì)算成為了一個(gè)問(wèn)題。由此也引發(fā)了我對(duì)另外一個(gè)問(wèn)題的思考，就是派遣公司的被派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保障問(wèn)題該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？他們的權(quán)益要如何來(lái)維護(hù)？勞務(wù)派遣又稱(chēng)人才派遣、人才租賃，是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間的一種用工模式。勞動(dòng)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用相互分離。勞務(wù)派遣公司從事的是單純經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力資源的勞務(wù)活動(dòng)，它通過(guò)將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤(rùn)。它有兩個(gè)最大的特點(diǎn)與其它概念相區(qū)別：一是勞動(dòng)者是派遣公司的職工，存在勞動(dòng)合同關(guān)系，這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同；二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項(xiàng)目，這與勞務(wù)承包不同。目前我國(guó)的勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段，作為一個(gè)新生事物，還沒(méi)有充分進(jìn)入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下，勞務(wù)派遣運(yùn)作中暴露出許多方面的問(wèn)題。其中，社保問(wèn)題是不容忽視的焦點(diǎn)。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中強(qiáng)調(diào)了“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利?！比欢?，現(xiàn)實(shí)中大部分被派遣勞動(dòng)者還是不能享有與正式員工同等的社保待遇。（一）派遣公司中的社保問(wèn)題通過(guò)資料收集與總結(jié)，發(fā)現(xiàn)較多勞務(wù)派遣公司中主要存在的社保問(wèn)題有以下幾個(gè)：勞務(wù)派遣公司社保業(yè)務(wù)外包影響到被派遣勞動(dòng)者的社保繳納，侵害到被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。入保和變更辦理不及時(shí)。大部分派遣公司承諾在被派遣勞動(dòng)者工作三個(gè)月后為其補(bǔ)繳社保，但是否及時(shí)有效地補(bǔ)繳就不得而知。退保和注銷(xiāo)辦理不及時(shí)。如果不及時(shí)辦理減員手續(xù)，新的用人單位將無(wú)法辦理參保增員手續(xù)。如果由此影響勞動(dòng)者在新單位參保和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，原用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)監(jiān)察力度不夠從而形成應(yīng)付勞動(dòng)監(jiān)察，實(shí)際工作卻不斷拖延的現(xiàn)象，使得更多的被派遣勞動(dòng)者的利益受到損害。勞動(dòng)者個(gè)人信息易于泄露，侵害到勞動(dòng)者的合法權(quán)益。實(shí)務(wù)操作中的違規(guī)做法。在社保實(shí)務(wù)操作中最為普遍的違規(guī)做法就是要求勞動(dòng)者承諾“自愿”不參加社會(huì)保險(xiǎn)。（二）以上社保問(wèn)題的原因分析經(jīng)營(yíng)地位不明確，經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)沒(méi)有法律的明確規(guī)定。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)沒(méi)有審批，勞務(wù)派遣單位的登記注冊(cè)，收入核算以及稅法方面無(wú)詳細(xì)規(guī)定?；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，造成大規(guī)模裁員，甚至使一些企業(yè)減少或不用固定職工。勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障。具體問(wèn)題就有勞動(dòng)合同問(wèn)題、參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題、跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問(wèn)題、勞動(dòng)者的其他權(quán)益問(wèn)題和其它容易發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題等。（三）勞務(wù)派遣公司社保問(wèn)題的解決對(duì)策針對(duì)于解決勞務(wù)派遣公司的社保問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定部門(mén)規(guī)章，讓勞務(wù)派遣業(yè)享受有關(guān)就業(yè)促進(jìn)的優(yōu)惠政策，成為促進(jìn)就業(yè)安置的重要渠道。勞務(wù)派遣許可審批制度。鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益，開(kāi)辦勞務(wù)派遣必須經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審批，在工商部門(mén)登記備案，并實(shí)行年審制度。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)的原則下，通過(guò)實(shí)行行政許可和控制進(jìn)入門(mén)檻，合理控制勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的數(shù)量。不同經(jīng)營(yíng)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊(cè)資金等要求。除非特批，否則，必須堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)審核，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的審核等。制定相關(guān)政策規(guī)定。如制定勞務(wù)派遣業(yè)的稅收制度。規(guī)定以勞務(wù)費(fèi)扣除支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬以外的收入為稅基，實(shí)行較低稅率。盡快制定勞務(wù)派遣企業(yè)工商登記的類(lèi)別，使其法律單位明確。涉及到勞務(wù)派遣公司的稅收問(wèn)題，應(yīng)改進(jìn)目前社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)制度和手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向派遣公司出具正式的繳費(fèi)憑證。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的勞動(dòng)保障監(jiān)察，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣的勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象包括派遣公司、使用派遣人員單位（包括家庭）。針對(duì)家政服務(wù)點(diǎn)多面廣現(xiàn)有的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察力量手段不夠的情況，可考慮通過(guò)對(duì)派遣公司的專(zhuān)管員、督導(dǎo)員進(jìn)行勞動(dòng)法律政策培訓(xùn)，使其持證上崗的方式，讓其擔(dān)當(dāng)一部分監(jiān)督職能，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。必須建立一套完備的勞務(wù)派遣市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。勞動(dòng)保障部門(mén)、工商和稅務(wù)部門(mén)設(shè)置一套對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的審核備案制度，嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰不合要求的勞務(wù)派遣單位，從而保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣從業(yè)人員采取靈活的社會(huì)保險(xiǎn)政策。如在勞動(dòng)力市場(chǎng)管制放開(kāi)的情況下，對(duì)不同就業(yè)形式的差別政策對(duì)勞務(wù)派遣有重要影響。勞動(dòng)立法、勞動(dòng)制度和政策對(duì)正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越高，對(duì)非正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越低，對(duì)勞務(wù)派遣的需求就會(huì)越高。勞務(wù)派遣企業(yè)必須為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。正式職工正常繳費(fèi)，臨時(shí)勞務(wù)派遣人員參照其他規(guī)定繳費(fèi)。針對(duì)流動(dòng)就業(yè)者的情況，應(yīng)該積極推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)帳戶(hù)。三、關(guān)于離退休人員再就業(yè)時(shí)產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題這個(gè)問(wèn)題的提出是基于我看到的一個(gè)案件，是一個(gè)工傷保險(xiǎn)的案件，一個(gè)59歲的老清潔工在工作中受傷，根據(jù)法律要求，超過(guò)法定退休年齡不能再簽訂勞動(dòng)合同，因而也不能享有勞動(dòng)法規(guī)定的法律保護(hù)，不能享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。那么這個(gè)責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？離退休人員再就業(yè)產(chǎn)生的一系列勞動(dòng)糾紛該如何解決也成了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。目前，離退休人員再就業(yè)后與用人單位之間發(fā)生糾紛引發(fā)訴訟較多，案件處理時(shí)對(duì)法律適用的問(wèn)題存在一定爭(zhēng)議，退休人員再就業(yè)后與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十四條第二項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，“勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止”。即如離退休人員開(kāi)始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)了，則有關(guān)勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)終止。目前常見(jiàn)的問(wèn)題是，很多勞動(dòng)者處于“退”而不“休”的狀態(tài)，在發(fā)揮他們的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和才能，由此，他們也沒(méi)有辦理退休手續(xù)或開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，那么他們的合同效力應(yīng)當(dāng)如何確定呢？《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的頒布在一定程度上解決了這個(gè)難題，實(shí)施條例的第二十一條明確規(guī)定：“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”。即無(wú)論有關(guān)勞動(dòng)者是否開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，他的合同都應(yīng)在他達(dá)到退休年齡的當(dāng)日終止，這是法定終止條件。另外，最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ┲械谄邨l規(guī)定“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?！边@樣，此類(lèi)糾紛處理的法律依據(jù)就更加明確了。因此，對(duì)離退休人員與用人單位之間發(fā)生糾紛后勞動(dòng)仲裁部門(mén)不能受理，離退休人員應(yīng)直接通過(guò)訴訟解決。綜上，《勞動(dòng)合同法》針對(duì)的勞動(dòng)者，已經(jīng)不包括退休后工作的人員，這些當(dāng)事人和單位之間不屬于勞動(dòng)關(guān)系。因此建議離退休人員，在參加工作前不妨與單位簽訂雇傭或者勞務(wù)合同，明確并細(xì)化工資、福利、獎(jiǎng)金等具體內(nèi)容，并把加班費(fèi)、休息日等內(nèi)容約定清楚。這樣發(fā)生糾紛后，退休人員就可以按照合同約定來(lái)維權(quán)了。而退休人員再就業(yè)中因工作原因受到的事故傷害是否認(rèn)定為工傷，首先需要認(rèn)定該退休人員與現(xiàn)單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，如構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系才應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷。而享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員與現(xiàn)單位之間的用工關(guān)系不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的范圍，故已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員在務(wù)工中受到事故傷害不應(yīng)認(rèn)定為工傷，而應(yīng)由用人單位對(duì)其承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任。因此這方面有這樣三個(gè)條例我們需要了解：一、已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再就業(yè)與現(xiàn)用人單位不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系；二、在再就業(yè)中受到事故傷害的已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員可通過(guò)民事賠償途徑獲得救濟(jì)；三、超過(guò)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工因工受傷的可以認(rèn)定為工傷。實(shí)習(xí)結(jié)語(yǔ)實(shí)習(xí)，就是實(shí)實(shí)在在地學(xué)習(xí)，實(shí)習(xí)中我深深地體會(huì)到這一點(diǎn)。我學(xué)會(huì)了如何整理卷宗并裝訂歸檔，學(xué)會(huì)了如何擬寫(xiě)判決書(shū)，了解了法院內(nèi)部的職能分工，熟悉了行政審判流程，體會(huì)到了理論與實(shí)踐的結(jié)合。這次實(shí)習(xí)，可謂收獲頗豐。實(shí)習(xí)在給了我啟發(fā)的同時(shí)，也讓我認(rèn)識(shí)到自己的不足：理論與實(shí)踐脫節(jié)，無(wú)法將理論熟練地運(yùn)用，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)有待于加強(qiáng)。實(shí)習(xí)期間，我拓寬了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到我還有很多知識(shí)要去學(xué)習(xí)，要去實(shí)踐，要去將自身的理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)自己的工作之路做準(zhǔn)備。