【正文】 內(nèi)容。存留合同防范風(fēng)險。勞動合同都是一式兩份，單位一份，勞動者一份，單位蓋章后交給勞動者的合同，勞動者必須保存好，雖然相關(guān)法律規(guī)章中明確規(guī)定事實勞動關(guān)系存在，勞動爭議仲裁委員會受理并依法裁決，但從證據(jù)效力上，勞動合同的證明力更強。其中勞動安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的永恒主題。勞動安全問題是經(jīng)濟建設(shè)中必然會遇到，也必須妥善解決的問題。盡管我國黨和國家高度重視勞動安全問題，并為此采取了一系列行政的、經(jīng)濟的和法律的措施，也確實取得了較好的效果。但從總體上講，勞動安全形勢十分嚴(yán)峻，重大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅和影響著勞動者的生命安全與身體健康，也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟建設(shè)與社會穩(wěn)定。我覺得勞動安全形勢嚴(yán)峻的主要原因是勞動安全問題在立法上存在著空白和矛盾，在執(zhí)法上存在著嚴(yán)重不足，尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人或業(yè)主不重視勞動安全，不認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，而勞動者又缺乏安全意識與安全技能。進而提出了應(yīng)對措施，即要按照依法治國方略，建立起一套完整的勞動安全方面的法律體系，并要強化這些法律規(guī)范的實施，使勞動安全問題真正得到落實，從而達到勞動安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。二、關(guān)于派遣公司的被派遣勞動者的社保問題對于這個問題的想法要從一次外出送達說起，實習(xí)的某天，有個當(dāng)事人過來讓我們幫他送達判決書，他是殘聯(lián)的，他想解決的問題是依照法律規(guī)定殘疾人應(yīng)該被企業(yè)按照一定的比例接收，這是對殘疾人的一種就業(yè)保障，如不接收就要向當(dāng)?shù)貧埪?lián)繳費，而他狀告的是一家小型的中介公司，而這種中介公司實際上并沒有多少員工，這要怎么來計算成為了一個問題。由此也引發(fā)了我對另外一個問題的思考，就是派遣公司的被派遣勞動者的社會保障問題該由誰來承擔(dān)？他們的權(quán)益要如何來維護？勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃，是指由派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間的一種用工模式。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用相互分離。勞務(wù)派遣公司從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務(wù)活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤。它有兩個最大的特點與其它概念相區(qū)別：一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關(guān)系，這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同；二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項目，這與勞務(wù)承包不同。目前我國的勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段，作為一個新生事物，還沒有充分進入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下，勞務(wù)派遣運作中暴露出許多方面的問題。其中，社保問題是不容忽視的焦點。我國《勞動合同法》中強調(diào)了“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。”然而，現(xiàn)實中大部分被派遣勞動者還是不能享有與正式員工同等的社保待遇。（一）派遣公司中的社保問題通過資料收集與總結(jié)，發(fā)現(xiàn)較多勞務(wù)派遣公司中主要存在的社保問題有以下幾個：勞務(wù)派遣公司社保業(yè)務(wù)外包影響到被派遣勞動者的社保繳納，侵害到被派遣勞動者的合法權(quán)益。入保和變更辦理不及時。大部分派遣公司承諾在被派遣勞動者工作三個月后為其補繳社保，但是否及時有效地補繳就不得而知。退保和注銷辦理不及時。如果不及時辦理減員手續(xù)，新的用人單位將無法辦理參保增員手續(xù)。如果由此影響勞動者在新單位參保和享受社會保險待遇，原用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動監(jiān)察力度不夠從而形成應(yīng)付勞動監(jiān)察，實際工作卻不斷拖延的現(xiàn)象，使得更多的被派遣勞動者的利益受到損害。勞動者個人信息易于泄露，侵害到勞動者的合法權(quán)益。實務(wù)操作中的違規(guī)做法。在社保實務(wù)操作中最為普遍的違規(guī)做法就是要求勞動者承諾“自愿”不參加社會保險。（二）以上社保問題的原因分析經(jīng)營地位不明確，經(jīng)營的業(yè)務(wù)沒有法律的明確規(guī)定。經(jīng)營資質(zhì)沒有審批，勞務(wù)派遣單位的登記注冊，收入核算以及稅法方面無詳細規(guī)定?；鞓I(yè)經(jīng)營問題，造成大規(guī)模裁員，甚至使一些企業(yè)減少或不用固定職工。勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障。具體問題就有勞動合同問題、參加社會保險問題、跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問題、勞動者的其他權(quán)益問題和其它容易發(fā)生爭議的問題等。（三）勞務(wù)派遣公司社保問題的解決對策針對于解決勞務(wù)派遣公司的社保問題，應(yīng)當(dāng)通過制定部門規(guī)章，讓勞務(wù)派遣業(yè)享受有關(guān)就業(yè)促進的優(yōu)惠政策，成為促進就業(yè)安置的重要渠道。勞務(wù)派遣許可審批制度。鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動權(quán)益，開辦勞務(wù)派遣必須經(jīng)勞動保障部門審批，在工商部門登記備案，并實行年審制度。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在堅持適度競爭的原則下，通過實行行政許可和控制進入門檻，合理控制勞務(wù)派遣機構(gòu)的數(shù)量。不同經(jīng)營對象、經(jīng)營領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊資金等要求。除非特批，否則，必須堅持分業(yè)經(jīng)營，勞務(wù)派遣機構(gòu)不得同時經(jīng)營勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理。同時加強對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)審核，人員專業(yè)素質(zhì)的審核等。制定相關(guān)政策規(guī)定。如制定勞務(wù)派遣業(yè)的稅收制度。規(guī)定以勞務(wù)費扣除支付給勞動者的報酬以外的收入為稅基，實行較低稅率。盡快制定勞務(wù)派遣企業(yè)工商登記的類別，使其法律單位明確。涉及到勞務(wù)派遣公司的稅收問題，應(yīng)改進目前社會保險的繳費制度和手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向派遣公司出具正式的繳費憑證。加強對勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察，維護勞動者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察對象包括派遣公司、使用派遣人員單位（包括家庭）。針對家政服務(wù)點多面廣現(xiàn)有的勞動保護監(jiān)察力量手段不夠的情況，可考慮通過對派遣公司的專管員、督導(dǎo)員進行勞動法律政策培訓(xùn)，使其持證上崗的方式，讓其擔(dān)當(dāng)一部分監(jiān)督職能，以維護勞動者的合法權(quán)益。必須建立一套完備的勞務(wù)派遣市場準(zhǔn)入制度。勞動保障部門、工商和稅務(wù)部門設(shè)置一套對勞務(wù)派遣機構(gòu)的審核備案制度，嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣市場準(zhǔn)入門檻，淘汰不合要求的勞務(wù)派遣單位，從而保證勞動者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣從業(yè)人員采取靈活的社會保險政策。如在勞動力市場管制放開的情況下，對不同就業(yè)形式的差別政策對勞務(wù)派遣有重要影響。勞動立法、勞動制度和政策對正規(guī)就業(yè)保護的程度越高，對非正規(guī)就業(yè)保護的程度越低，對勞務(wù)派遣的需求就會越高。勞務(wù)派遣企業(yè)必須為勞動者繳納社會保險費。正式職工正常繳費，臨時勞務(wù)派遣人員參照其他規(guī)定繳費。針對流動就業(yè)者的情況，應(yīng)該積極推動建立全國統(tǒng)一的社會保險帳戶。三、關(guān)于離退休人員再就業(yè)時產(chǎn)生的勞動糾紛問題這個問題的提出是基于我看到的一個案件，是一個工傷保險的案件，一個59歲的老清潔工在工作中受傷，根據(jù)法律要求，超過法定退休年齡不能再簽訂勞動合同，因而也不能享有勞動法規(guī)定的法律保護，不能享受相應(yīng)的社會保險待遇。那么這個責(zé)任該由誰來承擔(dān)？離退休人員再就業(yè)產(chǎn)生的一系列勞動糾紛該如何解決也成了一個不容忽視的問題。目前，離退休人員再就業(yè)后與用人單位之間發(fā)生糾紛引發(fā)訴訟較多，案件處理時對法律適用的問題存在一定爭議，退休人員再就業(yè)后與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系。依據(jù)《勞動合同法》第四十四條第二項的相關(guān)規(guī)定，“勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，勞動合同終止”。即如離退休人員開始享受基本養(yǎng)老保險了，則有關(guān)勞動合同應(yīng)當(dāng)終止。目前常見的問題是，很多勞動者處于“退”而不“休”的狀態(tài)，在發(fā)揮他們的技術(shù)專長和才能，由此，他們也沒有辦理退休手續(xù)或開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇，那么他們的合同效力應(yīng)當(dāng)如何確定呢？《勞動合同法實施條例》的頒布在一定程度上解決了這個難題，實施條例的第二十一條明確規(guī)定：“勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止”。即無論有關(guān)勞動者是否開始享受養(yǎng)老保險，他的合同都應(yīng)在他達到退休年齡的當(dāng)日終止，這是法定終止條件。另外，最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）中第七條規(guī)定“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?！边@樣，此類糾紛處理的法律依據(jù)就更加明確了。因此，對離退休人員與用人單位之間發(fā)生糾紛后勞動仲裁部門不能受理，離退休人員應(yīng)直接通過訴訟解決。綜上，《勞動合同法》針對的勞動者，已經(jīng)不包括退休后工作的人員，這些當(dāng)事人和單位之間不屬于勞動關(guān)系。因此建議離退休人員，在參加工作前不妨與單位簽訂雇傭或者勞務(wù)合同，明確并細化工資、福利、獎金等具體內(nèi)容，并把加班費、休息日等內(nèi)容約定清楚。這樣發(fā)生糾紛后，退休人員就可以按照合同約定來維權(quán)了。而退休人員再就業(yè)中因工作原因受到的事故傷害是否認定為工傷，首先需要認定該退休人員與現(xiàn)單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系，如構(gòu)成勞動關(guān)系才應(yīng)適用《工傷保險條例》認定工傷。而享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員與現(xiàn)單位之間的用工關(guān)系不構(gòu)成勞動關(guān)系，不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的范圍，故已享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員在務(wù)工中受到事故傷害不應(yīng)認定為工傷，而應(yīng)由用人單位對其承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。因此這方面有這樣三個條例我們需要了解：一、已享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員再就業(yè)與現(xiàn)用人單位不構(gòu)成勞動關(guān)系；二、在再就業(yè)中受到事故傷害的已享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員可通過民事賠償途徑獲得救濟；三、超過法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)民工因工受傷的可以認定為工傷。實習(xí)結(jié)語實習(xí)，就是實實在在地學(xué)習(xí)，實習(xí)中我深深地體會到這一點。我學(xué)會了如何整理卷宗并裝訂歸檔，學(xué)會了如何擬寫判決書，了解了法院內(nèi)部的職能分工，熟悉了行政審判流程，體會到了理論與實踐的結(jié)合。這次實習(xí)，可謂收獲頗豐。實習(xí)在給了我啟發(fā)的同時，也讓我認識到自己的不足：理論與實踐脫節(jié)，無法將理論熟練地運用，專業(yè)知識不扎實，對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)有待于加強。實習(xí)期間，我拓寬了視野，增長了見識，認識到我還有很多知識要去學(xué)習(xí)，要去實踐，要去將自身的理論與實踐緊密結(jié)合，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗，為將來自己的工作之路做準(zhǔn)備。