【正文】 山銀山”，做好生態(tài)發(fā)展的大文章，以生態(tài)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，以發(fā)展促生態(tài)文明的提升，形成生態(tài)與發(fā)展不斷融合互促、和諧共進的勢頭，堅定不移地朝著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的道路上邁進。單絲不成線，獨木難成林。要用系統(tǒng)的思維，全面理順好“三保障”聯(lián)系。要用發(fā)展的觀點，在發(fā)展中解決好“三保障”的突出問題。堅決如期完成脫貧的各項要求和指標(biāo)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會心得篇十一近日，結(jié)合督查工作對今年將脫貧“摘帽”的7個扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣進行了調(diào)查了解，總體感到，7個區(qū)縣正處于今年實現(xiàn)脫貧“摘帽”、堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，各區(qū)縣黨委、政府以高度的政治使命感和強烈的歷史責(zé)任感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更清晰的思路、更有力的舉措、更快的速度，高位推動脫貧攻堅各項工作展開。主要呈現(xiàn)三個新的特點。一是不斷優(yōu)化脫貧項目程序，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年脫貧“摘帽”的7個貧困區(qū)縣都將迎接國家和市級驗收，各區(qū)縣十分注重加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目資金的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，抓住立項、招標(biāo)、審批、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化項目監(jiān)督問責(zé)機制，優(yōu)化程序，加快推進村組道路、農(nóng)村飲水、電網(wǎng)改造、環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加大統(tǒng)籌整合農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、滑坡治理、風(fēng)貌改造等政策。同時，加大差異化的資金補助和政策傾斜力度，全力保障貧困戶住房安全。二是始終突出問題導(dǎo)向，切實推動各項工作落到實處。各區(qū)縣堅持將各級督查發(fā)現(xiàn)的突出問題整改落實情況作為推動工作落實的抓手，明確整改責(zé)任人，研究整改措施，時限整改，以整改促進工作落實。同時，舉一反三，以督查整改為契機，集中力量，逐一解決脫貧攻堅工作中的重點突出問題。7個區(qū)縣年初以來均成立了專項督查組，至少組織了兩次以上明查暗訪。豐都縣5月中旬，集中一周時間，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)率32個脫貧攻堅專項督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，對95個貧困村、42個非貧困村、900多個貧困戶進行專項調(diào)研督導(dǎo)，對政策到戶、駐村工作、結(jié)對幫扶、項目推進等情況開展明查暗訪，較好地推動工作落到實處。三是進一步強化機制創(chuàng)新，努力拓寬貧困戶穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的路子。從本次暗訪進村入戶了解的情況看，各區(qū)縣更加注重創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，基本實現(xiàn)了駐村幫扶、政策到戶管理常態(tài)化，確保了貧困戶步入穩(wěn)定脫貧、共享發(fā)展成果的快車道。7個區(qū)縣均不同程度在積極探索股權(quán)化改革試點，開展資產(chǎn)收益扶貧，將財政扶貧資金、承包土地經(jīng)營權(quán)和部分農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過股份制、股份合作、資產(chǎn)租賃、訂單收購、土地托管等利益聯(lián)結(jié)方式，量化到貧困戶，使貧困戶每年享受分紅、就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回購等多種收益。同時，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視問題。一、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人工作制度不夠落實，有的存在上熱下冷、領(lǐng)導(dǎo)急部屬緩的現(xiàn)象一是思想認(rèn)識不到位，把派駐工作當(dāng)成一個常規(guī)性任務(wù)，有的甚至當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，對駐村工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，身去心不去，不安心工作。二是職責(zé)任務(wù)不清，一些駐村隊員未經(jīng)培訓(xùn)倉促上任，對自身工作職責(zé)、工作任務(wù)不了解，不會開展工作。三是工作推進不實，一些駐村隊員沒有真正深入到貧困村貧困戶中去，存在“走讀”現(xiàn)象，工作搞形式，有的為應(yīng)付檢查，甚至一次性把全年工作記錄都寫完了。四是工作方法簡單，對貧困村、貧困戶情況掌握不明，對扶貧政策、幫扶措施學(xué)習(xí)不夠，沒能有效的承擔(dān)起駐村幫扶職責(zé)。二、脫貧措施不精準(zhǔn)，存在增收渠道單一一是缺乏分類指導(dǎo)，到戶到人政策措施不落實、精準(zhǔn)幫扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情況、節(jié)日慰問，有的注重送種子、送雞苗鴨苗、送化肥，有的注重政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、幫助出主意。三是幫扶措施沒落地，給貧困群眾規(guī)劃和承諾的一些脫貧增收項目落實較慢、推進不力，甚至針對今年脫貧越線貧困群眾的一些增收項目也還沒有完全落實。四是脫貧增收成糊涂賬，幫扶責(zé)任人沒有和貧困群眾共同研究增收舉措，群眾對自己收入要達到什么標(biāo)準(zhǔn)才算脫貧、每項幫扶措施能幫助自己增收多少等情況不是很了解、說不清楚。三、脫貧攻堅檔案資料不夠規(guī)范，有的存在應(yīng)付了事有的區(qū)縣在《幫扶手冊》規(guī)范化填寫上，存在邏輯不清、簡單重復(fù)、統(tǒng)一填寫的問題，沒有體現(xiàn)幫扶措施的時效性和真實性。有的貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與整村脫貧規(guī)劃基本一樣。有的幫扶措施記錄到20__年，20__年沒有任何記錄。甚至有的貧困戶沒有《幫扶手冊》。少數(shù)貧困村村支“兩委”召開的脫貧攻堅會議，基本上沒有任何內(nèi)容記錄。四、到人到戶政策宣傳不夠到位，有的存在貧困群眾一知半解，政策落實不夠好由于精準(zhǔn)扶貧到戶政策涉及產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、低保、教育、住房、金融等數(shù)十項，加之部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人對政策掌握不夠，致使到人到戶精準(zhǔn)扶貧政策宣傳不到位，落實不全面。少數(shù)貧困戶不清楚大病補充醫(yī)療保險和小額意外傷害保險內(nèi)容，不清楚c、d級危舊房改造和高山生態(tài)扶貧搬遷補助政策，不知道扶貧小額到戶貼息貸款等方面的政策。七個區(qū)縣今年脫貧摘帽沒有退路，只有不折不扣高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅工作，才能確保全市“到20__ 年底，實現(xiàn)18個扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣全部摘帽、1919個貧困村整村脫貧、”的脫貧攻堅總目標(biāo)任務(wù)的完成。(一)堅持問題導(dǎo)向，建立問題臺賬。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺帳，列出各區(qū)縣問題清單，一項一項督促整改，整改后逐一銷號。充分利用再次督時候，把問題逐一整改情況的核實檢查作為重要內(nèi)容，咬住青山不放松，不達效果不罷休，確保已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題徹底整改到位。同時，責(zé)成各區(qū)縣舉一反三，及時查漏補缺，并在產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧搬遷、社會保障、結(jié)對幫扶等方面，進一步研究制定有針對性的到戶政策措施，用機制創(chuàng)新實現(xiàn)貧困戶長期穩(wěn)定脫貧越線。(二)點對點約談，嚴(yán)肅問責(zé)。針對問題較多、工作效果不好、累改累犯的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，由各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進行約談，約談對象為下一級黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作具體負(fù)責(zé)人，當(dāng)面指出問題、提出整改要求。對具體責(zé)任人嚴(yán)格按照條例規(guī)定進行問責(zé)，保證問題整改工作的嚴(yán)肅性，對脫貧攻堅工作失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，真正殺一儆百，起到震懾作用。(三)及時梳理和完善“六個一批”政策。從去年深入推進新一輪扶貧攻堅以來，市和區(qū)縣兩級圍繞“六個一批”出臺了一系列到人到戶到村脫貧攻堅政策，通過實施一年來，也暴露出個別政策、政策中的個別條款不適應(yīng)現(xiàn)實的客觀需要，各級就在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全市“六個一批”進行全面梳理，針對執(zhí)行中存在的問題，進一步完善政策措施，增強工作的針對性和實效性，確保出臺的各項精準(zhǔn)政策更多惠及貧困群眾。(四)強化政策業(yè)務(wù)的再培訓(xùn)。去年7月以來，各級對全市貧困村的第一書記、駐村工作隊隊長、扶貧系統(tǒng)干部進行了全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，但隨著政策的變化、職能的調(diào)整、形勢的改變，能力素質(zhì)不適應(yīng)的情況不同程度存在，需要各級進一步加大再培訓(xùn)力度，進一步講清職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和政策解讀，手把手教方法、講思路，交流心得體會，確保第一書記和駐村工作隊隊員熟悉脫貧攻堅的每一項政策措施，能真正靜下心來，扎根在貧困村，確保扶貧系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)精、能力強，不間斷提高思想認(rèn)識、政策素養(yǎng)和幫扶能力，確保脫貧攻堅工作真正落到實處。(五)努力營造脫貧攻堅氛圍。不斷加強新聞媒體宣傳，充分利用人民日報、新華社等中央媒體和重慶日報、重慶衛(wèi)視等主流媒體和各區(qū)縣電視臺、報紙等新聞媒體，加強脫貧攻堅政策引導(dǎo)和宣傳報道。編印扶貧政策宣講手冊，采取踩花燈、順口溜、三句半、演小品、民歌對唱等老百姓喜聞樂見的方式宣傳扶貧政策，調(diào)動和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強脫貧信心，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。積極開展一批扶貧系統(tǒng)先進典型、一批脫貧先進典型、一批組織幫扶先進典型和一批精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成功案例“四個一批”宣傳活動。