【正文】 現(xiàn)共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關愛。第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實現(xiàn)富民與強村同步推進。習近平總書記強調指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找準適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規(guī)模經(jīng)營，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子。要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目，打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點，積極探索電子商務、網(wǎng)上營銷，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的產(chǎn)銷對接、供需聯(lián)通，加快促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區(qū)位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎較好的村，可以立足“農(nóng)”字做文章，引導村民組建專業(yè)合作社，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。近城守路的村莊，可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。土地確權登記頒證和集體產(chǎn)權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮(zhèn)村兩級要按照上級安排部署，把涉及農(nóng)村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度、經(jīng)營體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法，多渠道開辟農(nóng)民增收致富途徑。第四，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最持久的是鄉(xiāng)風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟的振興，更是文化的振興、農(nóng)民素質的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進，大力倡樹文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，讓農(nóng)民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設引領人。要大力加強農(nóng)村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的強大正能量。要大力推動文化下鄉(xiāng)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉(xiāng)風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問題，在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對于這些現(xiàn)象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮(zhèn)村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規(guī)民約、紅白理事會等形式，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉(xiāng)風吹遍鄉(xiāng)村每個角落。第五，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最關鍵的是干部隊伍，要通過強素質、提能力，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。加強農(nóng)村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動的通道，讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實現(xiàn)人生價值。一要配強用好“三農(nóng)”隊伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機關干部，特別是鎮(zhèn)領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發(fā)展農(nóng)村、服務農(nóng)民的本領，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手?？h委組織部將一如既往地關心關愛基層干部，嚴格落實激勵干部擔當作為的實施意見，讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長的能人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農(nóng)村的威望高，示范帶動作用強，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢?？h鎮(zhèn)村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農(nóng)村經(jīng)紀人、致富能手、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動作用，讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法，以“能人”培養(yǎng)“能人”，實現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強對黨員群眾的職業(yè)技能培訓，培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農(nóng)務農(nóng)興農(nóng)?，F(xiàn)如今，有很多農(nóng)民工、大學生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對于這些群體，縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力，強化政策扶持、優(yōu)化各類服務，支持他們在農(nóng)村大顯身手、施展才華，確?；氐脕?、留得住、能發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧和力量。第三個角度，提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū)，我們應該怎么辦近年來，我們在開展不達標“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動的基礎上，以“加強基層黨建引領鄉(xiāng)村振興”為主題，開展示范點、示范區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進農(nóng)村黨支部標準化、規(guī)范化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領助推作用。名黨組織書記成為全省“千名好支書”，個基層黨組織被命名為市級黨建示范點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層組織建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題，在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責任落實不到位的問題?！坝行胃采w易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問題?！扒帱S不接、后繼乏人”，農(nóng)村干部和人才隊伍建設任重道遠的問題?！白⒅孛孀?、忽略里子”，聯(lián)系服務群眾不深入的問題?！叭氩环蟪?、增收乏力”，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮(zhèn)村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續(xù)深化基層黨建引領鄉(xiāng)村振興示范點示范區(qū)創(chuàng)建，給大家提示幾點。第一，要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅持規(guī)劃引領，突出前瞻性、系統(tǒng)性、長期性，綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一，形成基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年干什么都要心中有數(shù)，分步實施，循序漸進，“一步一個腳印”抓創(chuàng)建。這方面，大家要學習我們村的書記，天天琢磨發(fā)展，月月有新動作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評價“十個好”的創(chuàng)建標準。鎮(zhèn)村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創(chuàng)示范，抓兩頭帶中間，持續(xù)提升內(nèi)涵和外延，不斷加快示范點示范區(qū)創(chuàng)建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領作用、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚文明風尚、加強生態(tài)管護等方面為全縣趟路子、作示范。第二，要規(guī)范黨內(nèi)活動。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內(nèi)活動。為推動基層黨組織活動的規(guī)范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動日”制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內(nèi)活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項活動，不管是“三會一課”也好，“組織生活會”也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內(nèi)活動，組織開會議事、學習參觀、志愿服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村，就是為了解決這個問題。今后，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育并限期改正直至作出組織處理。第三，要嚴格黨員發(fā)展?，F(xiàn)在的黨員可能就是將來的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會后繼無人。發(fā)展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質能力不強等密切相關。嚴格程序、優(yōu)化結構、提高質量已成為當前和今后一個時期發(fā)展黨員工作的重點。作為農(nóng)村基層黨組織，在發(fā)展黨員過程中，必須堅持黨章規(guī)定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴格按照規(guī)定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。第四，要推進民主管理。農(nóng)村干部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為干部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利?，F(xiàn)在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村干部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務我們嚴格執(zhí)行小微權力清單，真正做到“四議兩公開”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。第五，要提供優(yōu)質服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農(nóng)村干部政治和經(jīng)濟待遇。省委明確農(nóng)村干部基礎職務補貼按照不低于農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍執(zhí)行，同時還有從農(nóng)村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補貼政策，優(yōu)先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經(jīng)費發(fā)放。大家都可以感覺到，農(nóng)村干部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領發(fā)展、服務群眾的工作熱情。為使農(nóng)村干部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村干部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農(nóng)村綜合服務站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實“六有”標準，做到“門常開、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。第六，要壯大集體經(jīng)濟。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場所議事”的問題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒錢辦事的問題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟收入空白村，年集體經(jīng)濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟強村。我們鎮(zhèn)探索的“以綠養(yǎng)綠”、黨員群眾出義務工等模式，足以說明“辦法總比困難多”。大多數(shù)村不具備區(qū)位優(yōu)勢、可開發(fā)利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現(xiàn)”、變成實實在在的經(jīng)濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在于我們的村干部特別是村書記，關鍵在于開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶“過日子”的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的扶持政策，積極借鑒我縣總結推廣的“六種模式”，探索切合實際的增收路徑?？梢猿浞滞诰虮敬宓母黝愘Y源，如魚塘、林場、水利設施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟新的增長點。有交通區(qū)位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強村集體“造血”功能和經(jīng)濟實力，這才是我們農(nóng)村干部的硬功夫、真本事。今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村“兩委”班子。加強基層黨建、引領鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村是主戰(zhàn)場，重點靠我們的鎮(zhèn)村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有的農(nóng)村干部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關鍵位置，必須站穩(wěn)政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強大局觀念。牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把村莊的建設和發(fā)展放到全鎮(zhèn)、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發(fā)展。第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩(wěn)定。當前，農(nóng)村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農(nóng)村干部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推。凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長在村里，與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉(xiāng)親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子里要始終想著發(fā)展。一屆下來，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會覺得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉(xiāng)村振興，找準發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業(yè)績。第三，作風要實。新形勢下當好農(nóng)村干部，沒有強烈的事