【正文】 表：目前，集體分配糾紛在“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在，且呈現(xiàn)日趨增長的態(tài)勢，由于集體分配糾紛的處理缺乏必要的法律法規(guī)依據(jù)，加之集體分配糾紛本身的復(fù)雜性，在村民自治背景下村規(guī)民約及集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定問題和集體財(cái)產(chǎn)分配問題等，處理起來十分棘手。盡快出臺相關(guān)法規(guī)以妥善解決迫在眉睫。黃小寧代表：建議在農(nóng)村建房立法上要有突破，避免無規(guī)劃或規(guī)劃水平低，出現(xiàn)隨意性和重復(fù)建設(shè)，特別是要督促建設(shè)規(guī)劃部門免費(fèi)為群眾提供具有地方民族特色和風(fēng)格的設(shè)計(jì)。為進(jìn)一步做好人大各項(xiàng)工作踴躍建言。龍靈忠代表：自治區(qū)人大在過去一年的工作中取得了很大成績，特別是組織代表開展活動，關(guān)心基層代表工作做得很好。希望今后進(jìn)一步拓展代表調(diào)研活動方式方法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力。李啟瑞代表：對人大工作的幾點(diǎn)建議，一是把工作做得更細(xì)致一些，更好地履行職責(zé)，善于監(jiān)督；二是代表交叉視察應(yīng)更注重效果，使每次視察都能提出建設(shè)性的意見和建議并真正推動工作；三是要進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會的作用；四是要就老百姓最關(guān)心和關(guān)注的問題進(jìn)行更深入的調(diào)研。楊和榮代表：我建議，一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)議案工作。一方面對議案要早安排，早準(zhǔn)備，這樣既提高議案質(zhì)量又加快辦理速度。另一方面對代表提出的議案，要做到件件有答復(fù)。二是建立人大代表提議案、建議的獎懲機(jī)制。對代表所提的意見建議，社會反映效果好，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大的要給予獎勵。對議案、建議辦理速度快、辦理質(zhì)量高的單位要給予獎勵。三是加強(qiáng)普法宣傳和教育，讓法律深入千家萬戶，根植于老百姓心中，提高廣大群眾知法、守法意識。四是加大立法和監(jiān)督力度。黃國健、熊顯元、石衛(wèi)武等代表：應(yīng)多組織召開人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會，加強(qiáng)對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。促成自治區(qū)政府及財(cái)政、發(fā)改等部門加大投入，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等基層政權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公條件。兩院工作亮點(diǎn)多群眾要求更迫切。黃必貴代表：兩院報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是，客觀實(shí)在。法院、檢察院在依法履行職責(zé)方面做得很好，審計(jì)和檢察院工作十分緊密，我們移送到檢察院的報(bào)告，基本上件件有落實(shí)，事事有回音。莫恭明代表：法院去年工作亮點(diǎn)多：一是主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極促進(jìn)社會穩(wěn)定。二是認(rèn)真清理執(zhí)行積案，執(zhí)結(jié)率名列全國前列。三是維護(hù)和諧穩(wěn)定，信訪處臵亮點(diǎn)多。檢察院去年工作創(chuàng)新多：一是圍繞中心，服務(wù)大局有創(chuàng)新。二是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民有創(chuàng)新。三是打擊刑事犯罪，化解矛盾糾紛有創(chuàng)新。四是預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉工作有創(chuàng)新。王小東代表：對于兩院報(bào)告有以下幾方面感受：第一，去年經(jīng)濟(jì)增長能有這么大的突破，與司法公正有著直接關(guān)系，司法公正是最重要的投資軟環(huán)境，法院報(bào)告中提出的幾個(gè)“圍繞”對這一點(diǎn)總結(jié)得非常到位。兩院工作是在經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多、各種社會矛盾越來越復(fù)雜和越來越容易激化的背景下開展的，群眾對社會公正和民主建設(shè)的要求，顯得更為迫切，需要各個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)，不能讓所有的問題都交給兩院來承擔(dān)。第二，法院的報(bào)告里突出了調(diào)解的作用，加強(qiáng)調(diào)解工作是中國特色社會主義的現(xiàn)實(shí)國情，一定要從這一點(diǎn)上充分理解所開展的工作和取得的成效。第三，要從宏觀層面來看待兩院工作，而不能從具體個(gè)案來否定整個(gè)工作，偏離了這一點(diǎn)，就不能正確評價(jià)公平正義的實(shí)現(xiàn)和民主進(jìn)程的推進(jìn)，就不能解釋經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的喜人局面。張秀隆、江紅兵等代表：兩院干部隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年兩院在作風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作，也取得一定成效，但還存在一些問題，個(gè)別地方、個(gè)別干警知法犯法，影響極壞。建議高院進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，公正判案，維護(hù)法律公正性，確保人大代表綠色通道通暢。建議檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪方面進(jìn)一步加大工作力度。發(fā)揮司法職能維護(hù)公平正義。舒瑞旺代表：建議法院進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)司法公正，切實(shí)維護(hù)法律公平正義。莫建芳代表：法院要加強(qiáng)隊(duì)伍司法能力建設(shè)，進(jìn)一步提高司法水平，確保審判的案件實(shí)現(xiàn)司法公正，讓黨放心，讓人民滿意。楊和榮代表：對兩院工作建議：一是加大對苗頭性黑社會、惡勢力的打擊力度。黑社會和惡勢力是慢慢形成的，兩院要早介入、快介入，全面實(shí)施快立、快辦、快打，堅(jiān)決把黑社會、惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。馬日梧代表：自治區(qū)人大常委會去年在立法、監(jiān)督等方面做了大量工作，取得了很好的成效，我同意這個(gè)報(bào)告。兩院的報(bào)告，共同特點(diǎn)是圍繞大局履行職責(zé)，自治區(qū)高級人民法院用幾個(gè)“圍繞”，自治區(qū)人民檢察院用了六個(gè)“堅(jiān)持”，充分反映了兩院工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。對自治區(qū)高級人民法院的工作提2個(gè)建議：一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫；二是在提高辦案效率上下功夫。對自治區(qū)人民檢察院提3個(gè)建議：一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫；二是加大反腐案件的偵查力度，重點(diǎn)在大案要案上多下功夫，進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量；三是在加強(qiáng)法律監(jiān)督上下功夫。李奕權(quán)代表：建議兩院加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，暢通進(jìn)出渠道，提高兩院干部素質(zhì)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范公正、公開透明。龍靈忠代表：法院工作結(jié)案率比去年大大提高，辦案工作加強(qiáng)。建議檢察院加強(qiáng)對基層干部的教育引導(dǎo)，做到預(yù)防在前，強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識。化解矛盾促進(jìn)和諧。嚴(yán)伯貴代表：高院去年在和諧司法上做得好，調(diào)解解決不留積怨。建議對集體經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)、村鎮(zhèn)林場糾紛處理要尊重歷史，妥善處理好。檢察院服務(wù)大局做得很好，如支持開展“三年”活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪，提前介入，效果會更好。鄒長新代表：建議對一些涉及山權(quán)糾紛、社會穩(wěn)定的案件，法院要慎重，多調(diào)解，追求法律、政治、社會三個(gè)效果的統(tǒng)一。沈陽代表：兩院報(bào)告里說強(qiáng)制執(zhí)行減少，調(diào)解和解增多，建議繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)解工作，這樣有利于企業(yè)的發(fā)展和群眾生活的安定。黃建寧代表：建議一是對大案、要案的審理要多采用調(diào)解的方式解決，審理過程要多聽各方面的意見，避免作出簡單輕率地判決；二是兩院在不斷提高法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對調(diào)解人民矛盾知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高法官、檢察官調(diào)解人民矛盾的水平。圍繞中心工作服務(wù)發(fā)展大局。李先明代表：兩院報(bào)告體現(xiàn)了堅(jiān)持為大局服務(wù)，為群眾服務(wù)，人民利益至上；強(qiáng)調(diào)司法和解，強(qiáng)調(diào)和諧司法，這是報(bào)告的一大亮點(diǎn)。法院的執(zhí)行積案清理工作是一大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了為大局、為人民服務(wù)。建議：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立公正、公平的形象，從制度上加強(qiáng)反腐力度；加強(qiáng)以法制為中心，圍繞大局，為“四保”服務(wù)的工作力度，營造廣西科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展的法制環(huán)境。張曉欽代表：法院工作報(bào)告，體現(xiàn)了“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，法院在能動司法、和諧司法、陽光司法方面做了大量的改進(jìn)、完善。主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作大局，破解執(zhí)法難的問題，依法審理執(zhí)行征地拆遷等案件，確保了重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。檢察院工作報(bào)告，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局和以人為本、執(zhí)法為民的理念。檢察院在治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題方面，確保了工程優(yōu)先、干部廉潔、資金安全。堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪，深入開展打黑除惡，全力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展法律監(jiān)督，提高了司法的公正程度。在從嚴(yán)治檢、規(guī)范建檢方面做了大量工作，檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，推行陽光檢務(wù)受到群眾的好評。鄭俊康代表：建議法院要切實(shí)解決某些案件久拖不判、執(zhí)行難的問題，嚴(yán)格執(zhí)法，該嚴(yán)肅處理的事情要堅(jiān)決處理，特別是對城市拆遷過程中出現(xiàn)的問題，下達(dá)判決后要迅速執(zhí)行。陳永南代表：去年兩院在服務(wù)中心，服務(wù)大局，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做了大量的工作。例如，自治區(qū)兩院領(lǐng)導(dǎo)都寫信向我詢問哪方面需要幫助，柳州市兩院每季度也進(jìn)駐柳鋼進(jìn)行宣傳，在預(yù)防職務(wù)犯罪方面做了大量工作；柳鋼在生產(chǎn)發(fā)展方面遇到的困難，兩院都給予了支持，為柳鋼的發(fā)展創(chuàng)造了很好的環(huán)境。建議自治區(qū)高院繼續(xù)幫助柳鋼解決好發(fā)展中遇到的問題，助推企業(yè)發(fā)展。履行人大職責(zé)推動科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的新形勢下人大工作的主題。2010年目標(biāo)明確，提出了8項(xiàng)任務(wù)，完全贊同這個(gè)報(bào)告。李志剛代表：去年自治區(qū)人大常委會圍繞中心工作，充分發(fā)揮地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)作用，使人大工作邁上了新臺階。一是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定的力度大；二是圍繞中心，按照“四?！币螅哟罅藢煌ā⒐I(yè)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)等方面工作的檢查、監(jiān)督力度，有力地保障了全區(qū)工作的開展；三是立法工作成績突出；四是加強(qiáng)對各市縣人大工作的指導(dǎo)。韋廣雄代表：人大常委會工作報(bào)告篇幅不長，語言精練，重點(diǎn)突出。去年，自治區(qū)人大常委會在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊抓住事關(guān)國計(jì)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大立法和監(jiān)督工作力度，深入開展調(diào)查研究，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。湯植城代表：自治區(qū)人大去年在自身建設(shè)方面有幾個(gè)前所未有：制度建設(shè)的力度、內(nèi)容、完善取得的成效前所未有；改善常委會與人大代表履職條件的力度前所未有；常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究指導(dǎo)工作前所未有；自治區(qū)人大機(jī)關(guān)干部的交流、提拔、培訓(xùn)力度前所未有?？茖W(xué)民主立法關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題。盧麗芬代表：自治區(qū)人大常委會立法工作有特色，廣泛征求社會各界的意見和建議，及時(shí)向社會公開法規(guī)草案，對新制定、修改的法規(guī)草案，一審后即在媒體上全文公布；開展立法后評估工作，把自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例的執(zhí)法檢查與立法后評估結(jié)合起來，切合實(shí)際，增強(qiáng)立法工作的客觀性和公正性。高潔鳳、陳遠(yuǎn)金等代表：人大立法應(yīng)更有前瞻性，否則就會不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如廣西壯族自治區(qū)計(jì)生條例對農(nóng)村生育二孩間隔四年的規(guī)定尚未修訂，就與現(xiàn)狀不適應(yīng)，修訂了執(zhí)法效果會更好。李曉東代表：目前，集體分配糾紛在“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在，且呈現(xiàn)日趨增長的態(tài)勢，由于集體分配糾紛的處理缺乏必要的法律法規(guī)依據(jù)，加之集體分配糾紛本身的復(fù)雜性，在村民自治背景下村規(guī)民約及集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定問題和集體財(cái)產(chǎn)分配問題等，處理起來十分棘手。盡快出臺相關(guān)法規(guī)以妥善解決迫在眉睫。黃小寧代表：建議在農(nóng)村建房立法上要有突破，避免無規(guī)劃或規(guī)劃水平低，出現(xiàn)隨意性和重復(fù)建設(shè)，特別是要督促建設(shè)規(guī)劃部門免費(fèi)為群眾提供具有地方民族特色和風(fēng)格的設(shè)計(jì)。為進(jìn)一步做好人大各項(xiàng)工作踴躍建言。龍靈忠代表：自治區(qū)人大在過去一年的工作中取得了很大成績，特別是組織代表開展活動，關(guān)心基層代表工作做得很好。希望今后進(jìn)一步拓展代表調(diào)研活動方式方法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力。李啟瑞代表：對人大工作的幾點(diǎn)建議，一是把工作做得更細(xì)致一些，更好地履行職責(zé)，善于監(jiān)督；二是代表交叉視察應(yīng)更注重效果，使每次視察都能提出建設(shè)性的意見和建議并真正推動工作；三是要進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會的作用；四是要就老百姓最關(guān)心和關(guān)注的問題進(jìn)行更深入的調(diào)研。楊和榮代表：我建議，一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)議案工作。一方面對議案要早安排，早準(zhǔn)備，這樣既提高議案質(zhì)量又加快辦理速度。另一方面對代表提出的議案，要做到件件有答復(fù)。二是建立人大代表提議案、建議的獎懲機(jī)制。對代表所提的意見建議，社會反映效果好，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大的要給予獎勵。對議案、建議辦理速度快、辦理質(zhì)量高的單位要給予獎勵。三是加強(qiáng)普法宣傳和教育，讓法律深入千家萬戶，根植于老百姓心中，提高廣大群眾知法、守法意識。四是加大立法和監(jiān)督力度。黃國健、熊顯元、石衛(wèi)武等代表：應(yīng)多組織召開人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會，加強(qiáng)對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。促成自治區(qū)政府及財(cái)政、發(fā)改等部門加大投入，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等基層政權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公條件。兩院工作亮點(diǎn)多群眾要求更迫切。黃必貴代表：兩院報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是，客觀實(shí)在。法院、檢察院在依法履行職責(zé)方面做得很好，審計(jì)和檢察院工作十分緊密，我們移送到檢察院的報(bào)告，基本上件件有落實(shí)，事事有回音。莫恭明代表：法院去年工作亮點(diǎn)多：一是主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極促進(jìn)社會穩(wěn)定。二是認(rèn)真清理執(zhí)行積案，執(zhí)結(jié)率名列全國前列。三是維護(hù)和諧穩(wěn)定，信訪處臵亮點(diǎn)多。檢察院去年工作創(chuàng)新多：一是圍繞中心，服務(wù)大局有創(chuàng)新。二是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民有創(chuàng)新。三是打擊刑事犯罪，化解矛盾糾紛有創(chuàng)新。四是預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉工作有創(chuàng)新。王小東代表：對于兩院報(bào)告有以下幾方面感受：第一，去年經(jīng)濟(jì)增長能有這么大的突破，與司法公正有著直接關(guān)系，司法公正是最重要的投資軟環(huán)境，法院報(bào)告中提出的幾個(gè)“圍繞”對這一點(diǎn)總結(jié)得非常到位。兩院工作是在經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多、各種社會矛盾越來越復(fù)雜和越來越容易激化的背景下開展的，群眾對社會公正和民主建設(shè)的要求，顯得更為迫切，需要各個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)，不能讓所有的問題都交給兩院來承擔(dān)。第二，法院的報(bào)告里突出了調(diào)解的作用，加強(qiáng)調(diào)解工作是中國特色社會主義的現(xiàn)實(shí)國情，一定要從這一點(diǎn)上充分理解所開展的工作和取得的成效。第三，要從宏觀層面來看待兩院工作，而不能從具體個(gè)案來否定整個(gè)工作，偏離了這一點(diǎn)，就不能正確評價(jià)公平正義的實(shí)現(xiàn)和民主進(jìn)程的推進(jìn)，就不能解釋經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的喜人局面。張秀隆、江紅兵等代表：兩院干部隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年兩院在作風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作，也取得一定成效，但還存在一些問題，個(gè)別地方、個(gè)別干警知法犯法，影響極壞。建議高院進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，公正判案，維護(hù)法律公正性，確保人大代表綠色通道通暢。建議檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪方面進(jìn)一步加大工作力度。發(fā)揮司法職能維護(hù)公平正義。舒瑞旺代表：建議法院進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)司法公正，切實(shí)維護(hù)法律公平正義。莫建芳代表：法院要加強(qiáng)隊(duì)伍司法能力建設(shè)，進(jìn)一步提高司法水平，確保審判的案件實(shí)現(xiàn)司法公正，讓黨放心，讓人民滿意。楊和榮代表：對兩院工作建議：一是加大對苗頭性黑社會、惡勢力的打擊力度。黑社會和惡勢力是慢慢形成的，兩院要早介入、快介入，全面實(shí)施快立、快辦、快打，堅(jiān)決把黑社會、惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。馬日梧代表：自治區(qū)人大常委會去年在立法、監(jiān)督等方面做了大量工作，取得了很好的成效，我同意這個(gè)報(bào)告。兩院的報(bào)告，共同特點(diǎn)是圍繞大局履行職責(zé)，自治區(qū)高級人民法院用幾個(gè)“圍繞”，自治區(qū)人民檢察院用了六個(gè)“堅(jiān)持”，充分反映了兩院工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。對自治區(qū)高級人民法院的工作提2個(gè)建議：一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫；二是在提高辦案效率上下功夫。對自治區(qū)人民檢察院提3個(gè)建議：一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫；二是加大反腐案件的偵查力度，重點(diǎn)在大案要案上多下功夫，進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量；三是在加強(qiáng)法律監(jiān)督上下功夫。李奕權(quán)代表：建議兩院加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，暢通進(jìn)出渠道，提高兩院干部素質(zhì)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范公正、公開透明。龍靈忠代表：法院工作結(jié)案率比去年大大提高，辦案工作加強(qiáng)。建議檢察院加強(qiáng)對基層干部的教育引導(dǎo)，做到預(yù)防在前，強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識。