【正文】 設(shè)，春節(jié)前完成主體工程，抓緊康復(fù)式廣場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)上半年竣工并投入使用。加快塘橋片污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)取上半年完成一期工程建設(shè)并正式投入運(yùn)行。實(shí)施塘橋敬老院和老年公寓建設(shè)，搬遷塘橋綜合市場(chǎng)。要加快楊塘公路建設(shè)，確保8月底前完工并通車。改造人民路、南京路至小麥塘段道路，實(shí)施北環(huán)路向東延伸工程，開工建設(shè)黃家橋至祿蕩村段道路，抓緊完善現(xiàn)有道路配套工程。搞好楊塘公路、南環(huán)西路、胡同路和華芳南路綠化帶建設(shè)。規(guī)劃并改造鎮(zhèn)區(qū)水系，確保排水暢通。二是街道辦建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施鹿苑銀苑東路、馨苑路和妙橋中學(xué)東路、西路、北街等道路改造工程。在204國(guó)道鹿苑半里莊十字路口安裝交通信號(hào)燈。完成馬嘶幼兒園改建和妙橋小學(xué)教育樓新建工程，對(duì)鹿苑、妙橋中小學(xué)校進(jìn)一步完善配套教育設(shè)施。三是農(nóng)村實(shí)事建設(shè)。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村7個(gè)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生村滿堂紅。改造農(nóng)村危橋20座，使全鎮(zhèn)危橋改造率達(dá)95%。改造硬化農(nóng)村主干道30萬平方米，使鎮(zhèn)村主干道硬化率超過90%。繼續(xù)實(shí)施貧困危房戶幫建。二、以富民為宗旨，努力增加農(nóng)民收益。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與農(nóng)民增收滯后之間產(chǎn)生的矛盾，已成為影響整個(gè)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一大突出問題。下階段我鎮(zhèn)在農(nóng)民增收上將重點(diǎn)尋求三個(gè)突破，確保農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元。一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求突破。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶的扶持和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有大戶，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要加大政策扶持力度。調(diào)整產(chǎn)調(diào)思路，堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模大、見效快、有特色的生態(tài)型農(nóng)調(diào)項(xiàng)目，限制發(fā)展粗放型傳統(tǒng)種養(yǎng)殖項(xiàng)目，禁止在鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展農(nóng)調(diào)項(xiàng)目。明年全鎮(zhèn)爭(zhēng)取有2—3個(gè)農(nóng)調(diào)項(xiàng)目列入市級(jí)示范基地。二是在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)上尋求突破。一要增強(qiáng)企業(yè)富民意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的宣傳力度，鼓勵(lì)、動(dòng)員、引導(dǎo)各類企業(yè)多安置本地人員。今后，政府將探索與新辦企業(yè)簽訂用工意向，明確企業(yè)招用本地人員的比例或份額，為本地老百姓的致富多作貢獻(xiàn)。二要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋蜆I(yè)觀念。針對(duì)當(dāng)前本地人員下崗，特別是新下崗人員不斷增多的實(shí)際狀況，政府將通過各種宣傳工具引導(dǎo)廣大下崗群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，立足勤勞致富，正確對(duì)待每一工作崗位，珍惜每個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三要培育發(fā)展就業(yè)中介組織。以鎮(zhèn)勞動(dòng)社保所為主體，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)就職業(yè)中介組織的功能，拓展服務(wù)范圍，為社會(huì)下崗人員提供各類就業(yè)機(jī)會(huì)。要通過社會(huì)化運(yùn)作，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦職業(yè)介紹等中介服務(wù)組織，在全社會(huì)構(gòu)筑就業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。三是在增加農(nóng)民資產(chǎn)收益上尋求突破。當(dāng)前本地農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)緩慢的一個(gè)主要原因是收入結(jié)構(gòu)中主要以工資和農(nóng)作物產(chǎn)出為主，基本沒有資產(chǎn)性收益。今后我鎮(zhèn)將進(jìn)一步探索走農(nóng)村股份制改革發(fā)展之路，努力增加農(nóng)民資產(chǎn)收益。繼續(xù)鞏固韓山等村社區(qū)股份制改革成果，進(jìn)一步規(guī)范改革行為，完善改革程序，充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。通過典型引路和政府宣傳引導(dǎo)，明年全鎮(zhèn)新增3—5個(gè)村試點(diǎn)實(shí)施改革，多渠道增加農(nóng)民收益。三、以城市化為方向，掀起社區(qū)創(chuàng)建熱潮。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村城市化建設(shè)已是大勢(shì)所趨，而建設(shè)新型的農(nóng)村社區(qū)正是農(nóng)村城市化的有效實(shí)現(xiàn)形式。一是科學(xué)確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)已在鎮(zhèn)區(qū)及街道所在村和開發(fā)區(qū)建設(shè)影響到的有關(guān)村規(guī)劃了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)方案，按照有關(guān)拆遷安置規(guī)定，明確了現(xiàn)有農(nóng)房建設(shè)要求，嚴(yán)格限制制自拆自建和原地翻建，統(tǒng)一按照規(guī)劃的小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向集鎮(zhèn)聚集，實(shí)行集中建設(shè)、集中居住、集中管理。二是改善社區(qū)生活環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的根本目的就是為了提高人們生活質(zhì)量，為此我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善社區(qū)各項(xiàng)生活配套設(shè)施，充分考慮社區(qū)居民的實(shí)際生活需要，做到建筑美觀實(shí)用，環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適幸福。三是健全社區(qū)服務(wù)功能。通過制訂社區(qū)服務(wù)指南，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心、求助中心、警務(wù)中心等便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保社區(qū)居民在生活中遇到的各類矛盾和困難都能在社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)得到解決。社區(qū)通過設(shè)立專職服務(wù)隊(duì)伍，專門幫助社區(qū)居民代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使農(nóng)村居民充分體驗(yàn)“辦事不出村”的現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的便利。明年我鎮(zhèn)規(guī)劃3—5個(gè)村實(shí)施社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)覆蓋面，建成全市社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)。四、以平安為目標(biāo)，全面實(shí)施社會(huì)綜合治理。一要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。以創(chuàng)建平安塘橋?yàn)樽ナ?，加?qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，鞏固現(xiàn)有專兼職聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，組建老年義務(wù)值勤隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、主干道沿線、居民住宅區(qū)的治安巡查。明年對(duì)條件成熟的村、居委會(huì)或企業(yè)單位、社區(qū)都要組建成立聯(lián)防隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)巷隊(duì)，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍防范職能，壓降刑事案件的發(fā)生。要進(jìn)一步健全農(nóng)村司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極調(diào)處好各類農(nóng)村糾紛，把握好當(dāng)前矛盾比較突出的拆遷安置等方面的問題，盡力防控群體性矛盾。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的扶持。要全面實(shí)施最低生活保障制度，使每位符合條件的對(duì)象全部列入保障范圍。通過鎮(zhèn)慈善基金加強(qiáng)對(duì)特困群眾基本生活的扶持。照顧好困難學(xué)生就學(xué)，全鎮(zhèn)不讓一位學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)或讀不起高等學(xué)校。徹底解決貧困戶住房問題，使每個(gè)貧困戶都做到居有定所。三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工程建設(shè)。要推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，全面完成市政府下達(dá)參保任務(wù)，使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職工參保率達(dá)到90%以上，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。全面實(shí)施農(nóng)民養(yǎng)老金補(bǔ)助制度，按市政府有關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)助對(duì)象，并在所在村進(jìn)行公示，確保全鎮(zhèn)各類補(bǔ)助的公開、公正、公平。貫徹實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)無城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)人員農(nóng)村合作醫(yī)療參加率達(dá)到90%。要不斷健全規(guī)范行之有效的企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引發(fā)群體性社會(huì)矛盾。要建立健全農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)村居民提供基本的衛(wèi)生保健，根據(jù)市政府實(shí)施衛(wèi)生醫(yī)療改革的部署，明年要成立好鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心。五、以管理為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策，健全計(jì)生基礎(chǔ)管理網(wǎng)絡(luò)，建立重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理制度，繼續(xù)抓好計(jì)生常規(guī)檢查和各項(xiàng)綜合防治，加快實(shí)施計(jì)劃生(本文權(quán)屬本站所有，查看)育村民自治。要嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)綜合治理。加快日處理5000噸的塘橋污水處理廠一期工程建設(shè)和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流和生活污水的集中處理。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化規(guī)劃建設(shè)，圍繞生態(tài)城市創(chuàng)建目標(biāo)，配合做好市域主干道景觀綠化工程建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)主干道及鎮(zhèn)區(qū)、街道辦綠化景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施綠色家園工程，同時(shí)抓好農(nóng)村社區(qū)和東渡苑、韓山寺等文化古跡的綠化配套建設(shè)，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到15%。要嚴(yán)格土地管理，嚴(yán)禁違法用地，堅(jiān)決制止違章搭建，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。要加大農(nóng)村教育投入，改善辦學(xué)條件，完善配套學(xué)校教育設(shè)施，提高全鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量。