【正文】 均為鱗次櫛比臨街門面房，占城區(qū)餐飲服務(wù)單位的12%。店面不大以兩空或一空居多，光大排檔就11家，菜品以蒜香牛肉、攸縣香干為主。由于店面狹小這些餐飲服務(wù)場所的食品處理區(qū)全部集中在店面的后方，基本設(shè)施差、經(jīng)營位置不合規(guī)定、衛(wèi)生設(shè)備簡陋，有的沒有專門的餐具消毒設(shè)施，就餐區(qū)與廚房僅簡單隔離且面積不達(dá)標(biāo)，原材料、雜物、煤球、洗手間集中在一處；工具、原材料、碗碟的清洗通常用一兩個盆哪里方便就在哪里清潔。這些臨街餐飲店的污水、油煙、廢棄物等密集排放，對四周環(huán)境造成明顯污染，給監(jiān)管帶來不少困難。根本沒有達(dá)到防止食品被污染，保證安全的要求。從業(yè)人員知識水平層次較低餐飲服務(wù)單位的從業(yè)人員食品安全意識普遍不高。在城鄉(xiāng)結(jié)合部多為農(nóng)家樂，節(jié)假日這些店生意紅火，但是老板多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們認(rèn)為搞餐飲比較簡單。一方面，不需要很高的投資金額限制，同時在菜品加工技術(shù)上也不復(fù)雜，每個人每天都要吃飯，誰不會兩手，蔬菜自己種，魚蝦河邊撈；另外一方面，就是在經(jīng)營中，現(xiàn)金回籠快，沒有什么資金積壓，轉(zhuǎn)讓也較容易。因此利用自己家里的老屋或閑置的自留地一搭一蓋一個鄉(xiāng)味十足的餐館便拔地而起了，常常是條件簡陋，設(shè)施、設(shè)備不齊。我們進(jìn)過的多家餐飲店有些老板連字都不會寫，不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不知道什么是查驗(yàn)“五證”等，更別提說按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范認(rèn)真做好食品采購索證索票臺賬登記。向他們宣傳法律法規(guī)和餐飲服務(wù)提供者場所布局要求以及推薦使用的餐用具清洗消毒方法，他們看不懂只能聽，而且就聽就忘，溝通起來很困難更談不上在日常加工中按照規(guī)范要求去正確操作了。二、對策建議提升行業(yè)自主發(fā)展意識餐飲業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的終端，吸納大量的農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品，也是地方經(jīng)濟(jì)的窗口行業(yè)，在招商引資、發(fā)展旅游業(yè)、展現(xiàn)民風(fēng)民俗等方面發(fā)揮著重要作用。大力加強(qiáng)餐飲行業(yè)的自身發(fā)展是非常關(guān)鍵和必要的。只有餐飲行業(yè)有了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、規(guī)模化的經(jīng)營才會客觀上為縣城的發(fā)展提供最佳的幫助和支持。餐飲行業(yè)組織是聯(lián)系政府與餐飲企業(yè)之間的橋梁和紐帶，引導(dǎo)餐飲企業(yè)成立行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織在餐飲業(yè)發(fā)展中的作用。制定和推廣行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、組織制定行約行規(guī)、端正行風(fēng)、建立誠信經(jīng)營、約束違法失信行為的行業(yè)自律機(jī)制。對政策扶持、行業(yè)準(zhǔn)入到餐飲服務(wù)場所的食品處理區(qū)的布局規(guī)劃再到人員培訓(xùn)等方面加以認(rèn)真研究切實(shí)改變目前餐飲業(yè)無序發(fā)展、盲目競爭的狀況。引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提升行業(yè)形象，促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展。科學(xué)引導(dǎo)，大力推行示范創(chuàng)建推行示范創(chuàng)建、發(fā)展特色街市。餐飲業(yè)投資有三方面的優(yōu)點(diǎn)：一是投資可大可小，既可獨(dú)立經(jīng)營，也可聯(lián)營、加盟；二是投資周期短、見效快，擠入市場后，短短幾年就能完成從單店到連鎖的整個發(fā)展過程，做到資金的快速增值；三是門檻不高，進(jìn)退自如。因此，做餐飲也就成為眾多創(chuàng)業(yè)者首次創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。但是如何加強(qiáng)正確引導(dǎo)，減少餐飲企業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張的行為，注重餐飲安全也是目前我局餐飲監(jiān)管工作中的重中之重，我局將準(zhǔn)備從大力打造建設(shè)路餐飲示范一條街、望岳路餐飲示范一條街，做到以點(diǎn)帶面全縣帶動。提高從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)餐飲業(yè)持續(xù)發(fā)展。 餐飲業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和管理者管理水平是監(jiān)管好餐飲企業(yè)的根本，強(qiáng)調(diào)“人本管理”，即以人為本的管理，而這個人由監(jiān)管者、企業(yè)管理者、從業(yè)人員三者組成，基本觀念是理順這三者關(guān)系。監(jiān)管者應(yīng)兼顧監(jiān)管和服務(wù)的雙層關(guān)系，從對相對人的教育培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳和嚴(yán)格準(zhǔn)入、加強(qiáng)日常監(jiān)管兩方面入手，帶動企業(yè)；企業(yè)管理者和餐飲從業(yè)人員應(yīng)該注重提高自身素質(zhì)，完善企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范操作，提供企業(yè)生存和發(fā)展的平臺，支撐企業(yè)。加大監(jiān)管力度，提高餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范化水平。 通過進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化市場的監(jiān)管和治理，建立健全管理制度，加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管工作。嚴(yán)禁不符合規(guī)定的食品進(jìn)飯店，不安全的食品上餐桌。扶持建立一批示范餐廳占領(lǐng)市場。通過開展街頭宣傳咨詢活動，散發(fā)宣傳資料，制作宣傳專欄，懸掛宣傳標(biāo)語，利用媒體進(jìn)行宣傳報道，發(fā)布餐飲服務(wù)預(yù)警信息；到餐飲服務(wù)單位進(jìn)行面對面規(guī)勸，在餐飲服務(wù)場所醒目位置懸掛《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督公示》和《餐飲服務(wù)溫馨提示》等多種形式，圍繞部門職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化對餐飲經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)、食品安全知識和餐飲服務(wù)操作規(guī)范等方面知識的培訓(xùn)。建立餐飲衛(wèi)生安全信息發(fā)布平臺，對與群眾生活密切的主要食品定期進(jìn)行抽檢，并將結(jié)果向社會公布。提高準(zhǔn)入門檻，把食品安全監(jiān)管作為保障民生的重點(diǎn)工作之一，改變把餐飲服務(wù)當(dāng)作低投入、高產(chǎn)出行業(yè)的觀念，改變把低端餐飲服務(wù)企業(yè)當(dāng)成解決就業(yè)的認(rèn)識的誤區(qū)。要真正認(rèn)識到：低投入、高產(chǎn)出必然導(dǎo)致低安全、高風(fēng)險。對不符合餐飲業(yè)準(zhǔn)入條件的，要嚴(yán)格把關(guān)，排除在市場之外，必要時強(qiáng)制退出市場，進(jìn)一步提高餐飲安全保障水平。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全管理，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，維護(hù)民生、保障消費(fèi)者飲食安全是我們的工作要務(wù)，只有在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持和配合下，通力協(xié)作，克服重重困難，才能實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位全面提質(zhì)。在接下來的工作中，我們將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，我局將樹立信心，狠抓落實(shí)，投入更多的努力，以更大的決心做好各項具體工作，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作新的突破。