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最新事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話(三篇)-資料下載頁

2025-08-13 11:37本頁面
  

【正文】 實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展。在具體實施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同,而對通過設(shè)崗、競聘上崗,實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進單位的長遠發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過是搞形式,認(rèn)為一簽定終身的現(xiàn)象依然存在。(2)工作不平衡。進展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少,單獨進行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少,又受結(jié)構(gòu)比例限制,基本上沒有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),很多單位對此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展,有的職能強化、有的職能弱化,但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時調(diào)整,存在難處。但各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視,在設(shè)置階段,動手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果,在此應(yīng)當(dāng)充分肯定!還希望大家再接再厲,繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實施工作。二、全市事業(yè)單位人事制度改革下步工作安排事業(yè)單位公開招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,陽光操作。 一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是公開。事業(yè)單位新進工作人員實行公開招聘,無論是考試招聘還是考核招聘,都必須堅持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則。二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個公招工作的行為規(guī)范,一經(jīng)發(fā)布必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件,不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報考資格條件,不得違反國家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對象、范圍、條件和開考比例,不得擅自設(shè)置加分條件,專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn),專業(yè)要求不宜過窄,綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問題,有明確規(guī)定,工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布,從組織報名到資格審查,從實施考試考核到進行體檢,從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會公開招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》,這次會上將作討論。第三是要嚴(yán)把六道關(guān)口。(特別是各人事部門)即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實施、面試組織實施、審批六道關(guān)口,杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán),筆試、面試操作不規(guī)范等帶來的負(fù)面影響。全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作安排總體安排:按照我市崗位設(shè)置管理實施工作的總體安排,整個實施工作分三個階段進行: 一是實施準(zhǔn)備階段。從上半年開始至本月中旬,主要作好充分準(zhǔn)備工作,包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、全面動員部署、抓好試點、組織專題培訓(xùn)等幾個方面的工作。會議結(jié)束后,各縣區(qū)、市各主管部門及所屬事業(yè)單位要進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會精神,全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定,熟悉開展崗位設(shè)置實施工作的方法步驟和基本要求,為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。二是組織實施階段。從9月16日開始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒有上報的要上報,核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。三是驗收認(rèn)定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況,形成書面認(rèn)定材料,經(jīng)主管部門審核驗收后,按規(guī)定程序報市人社局備案確認(rèn)。三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求(一)事業(yè)單位公開招聘工作要求要充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用,人社局職能不能被拿走或弱化。市縣分級管理,實行報備制。進一步完善事業(yè)單位公開招聘備案制度。公開招聘備案核準(zhǔn)內(nèi)容主要包括:事業(yè)單位公開招聘計劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘備案核準(zhǔn)程序分別為:制定縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘計劃、公開招聘實施方案及公告,經(jīng)市人保部門審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。各縣區(qū)在報送公開招聘方案及公告時,須由縣區(qū)人保部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員,到市人保局事業(yè)單位人事管理科進行面審。加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督職能強化監(jiān)督制度。在公開招聘過程中,我們要求各縣市區(qū)主動接受監(jiān)督,每次必須邀請市紀(jì)委、監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。對每位評委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度,凈化招聘環(huán)境。對每位評委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度,凈化招聘環(huán)境。(二)對加快推進崗位設(shè)置管理工作要求事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是事業(yè)單位實施人員聘用的基礎(chǔ),是落實事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度,加快工作進度,確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。一是要加快工作進度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)參公管理外的各級各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。 目前,全市工作進度不一,有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業(yè)單位未進行崗位設(shè)置并實施聘用,專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級,若不及時開展此項工作,事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時間和工資福利待遇自然會受到影響。請各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視,抓緊組織實施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實施工作方案上報和完成認(rèn)定工作。關(guān)于有的正在申報參公管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問題。在未批準(zhǔn)參公管理前,這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進行崗位設(shè)置管理。二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣,政策性強,為確保改革的平穩(wěn)實施,各區(qū)縣、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行政策,不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例,不得因人設(shè)崗,不得將臨時聘用人員納入實施范圍,要堅決維護政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,避免給以后的工作帶來被動。三是完成實施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法明確規(guī)定,在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前,專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資,待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后,再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報、核準(zhǔn)、崗位競聘、合同簽訂、組織人事部門認(rèn)定的前提下才能進行。因此,各單位應(yīng)盡快進行崗位設(shè)置方案上報,方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位,要盡快研究制定崗位設(shè)置實施方案,組織人員競聘上崗,在完成崗位競聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認(rèn)定的前提下,兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇,切實維護事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。四是做好數(shù)據(jù)庫管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平,提高工作效率,凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫管理。目前,這次會上還要對此套軟件作講解,在全市崗位設(shè)置管理推廣使用,為實行數(shù)據(jù)庫管理打好基礎(chǔ)。五是進一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項基本用人制度,是實現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后,要在此基礎(chǔ)上進一步完善和規(guī)范人事管理制度。總之,要嚴(yán)格按照時間進度,做到合理安排。各地、各部門要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實施報送方式和時間安排表要求,要按照部、省工作部署,盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度,各地、各部門要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則,嚴(yán)格政策,完善制度,規(guī)范程序,發(fā)揚民主,穩(wěn)步推進。按時按質(zhì)地上報設(shè)置崗位實施方案,確保崗位設(shè)置實施工作的圓滿完成。
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