【正文】 據(jù)新確定的工作職能，優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，本著“機構(gòu)隨著職能走”的原則，合并分工過細及職能相近和重復(fù)設(shè)置的內(nèi)設(shè)科室，內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量原則上不多于市政府對應(yīng)部門，不超過改革前的機構(gòu)設(shè)置數(shù)量。人員編制較少的，綜合科室要進行調(diào)整合并。機關(guān)內(nèi)部的財務(wù)、審計機構(gòu)，不再單獨設(shè)置。行政編制2名以下(不含2名)的股室，也不再單獨設(shè)立。機關(guān)黨委要按黨章規(guī)定，設(shè)置內(nèi)設(shè)科室。省、市對應(yīng)部門沒有設(shè)置的處室及下屬事業(yè)單位，縣里也不單獨設(shè)立，原來設(shè)置的一般也不予保留。要完善管理體制，正確把握事權(quán)、財權(quán)的關(guān)系?！　≡诰幹乒芾矸矫妗栏窨刂茩C構(gòu)編制是這次機構(gòu)改革的剛性要求，也是編制管理工作的一項長期任務(wù)。凡是納入“三定”范圍的部門，都要重新核定人員編制，合并部門人員編制要少于原有人員編制數(shù)，確保把實際設(shè)置機構(gòu)數(shù)控制在省規(guī)定的限額內(nèi)。行政編制要根據(jù)部門職能調(diào)整情況核定，超編人員允許按“退一減一”原則進行過渡。因職能調(diào)整需要增加編制的部門，可按“人隨編走”原則，人員編制隨工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)，計入新組建部門的編制基數(shù)，并重新核定。合并部門和職能減少的部門，30人以上行政編制的單位要拿出15%的編制，25人以上30人以下的單位要拿出10%的編制，25人以下的單位要拿出5%的編制，調(diào)整到新組建部門及職能增加的部門。要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定配備，與部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超過1正2副，掛牌機構(gòu)暫保留原職數(shù)。內(nèi)設(shè)股室的股級職數(shù)也要按要求比例核定，并整合職能單一、人員較少的股室，探索實行大股室制，合并設(shè)置綜合科室，提倡一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)對應(yīng)上級部門的多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。組織、人事及機構(gòu)編制部門要按照省機構(gòu)編制審批程序和備案制度，加強指導(dǎo)，嚴格審核，強化監(jiān)管，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性?！　∷摹⒁约訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)為保障，推動改革順利進行　　這次機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及到多方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整?？h委對涉及合并部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理體制做了明確的安排和部署。移民辦、物價局、招商局等部門主任、局長任發(fā)展改革局的黨委委員，不進行政班子。其部門行政工作直接對縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。畜牧局長任農(nóng)業(yè)局黨委委員進行政班子，其部門行政工作直接對縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。地方社保局、就業(yè)局局長任人力資源和勞動保障局黨委委員，不進行政班子，其他不變。國土資源監(jiān)察局按管理體制管理。衛(wèi)生局其它隸屬關(guān)系不變，藥監(jiān)局長進黨委和行政班子，行政工作直接對政府分管領(lǐng)導(dǎo)。宗教局、法制辦、人防辦局長、主任不進政府辦行政班子，直接對縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)。房產(chǎn)、房改、拆遷、城建處主要領(lǐng)導(dǎo)任住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員，行政業(yè)務(wù)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理。規(guī)劃辦由分管縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。各部門要按照縣委的總體安排，高度重視，精心組織，確保改革任務(wù)圓滿完成?！　∫皇乔袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo)。這次機構(gòu)改革在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，具體工作由縣編委辦負責(zé)。編委辦要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置，嚴格編制管理，加強宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保改革平穩(wěn)有序推進?！叭ā惫ぷ饕谡止軕?zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下研定方案，涉及職能交叉需要調(diào)整事權(quán)的部門，要堅持顧全大局的原則，主動與有關(guān)部門進行溝通和協(xié)商。合并部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強化全局意識，抓緊完成部門的合并，做好本部門的人員、固定資產(chǎn)等劃轉(zhuǎn)和交接工作。新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是本次改革的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要承擔(dān)起改革的重任，負起改革的職責(zé)，要以嶄新的精神面貌，積極主動，迅速組織推進本部門的機構(gòu)改革工作?！　《菄烂C工作紀律。各部門要嚴格按照改革方案組織實施。在機構(gòu)改革和人員調(diào)整期間，要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制、組織人事和財經(jīng)紀律，嚴禁違章調(diào)撥資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、審計、編制等部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為?！　∪歉愫萌藛T安排。在這次機構(gòu)改革中，一部分同志將重新調(diào)整工作崗位，這對個人來說是一件大事。各部門要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，耐心向干部職工講明政策，做好思想工作。同時，還要注意做好合并部門老干部的管理和服務(wù)工作，確保政治待遇、生活待遇落到實處?！　∷氖墙y(tǒng)籌當(dāng)前工作。目前，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。今年是“十一五”規(guī)劃最后一年，做好今年工作，對于啟動實施“十二五”規(guī)劃意義重大。各部門要緊緊圍繞縣委縣政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在抓好機構(gòu)改革的同時，安排好各項工作，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進。要引導(dǎo)廣大干部職工把這次機構(gòu)改革當(dāng)做對自己黨性觀念和政治覺悟的一次檢驗，堅決服從組織安排，既端正認識、積極參與，又堅守好工作崗位，認真履行好職責(zé)，確保各項工作正常開展?！　⊥緜?，深入推進政府機構(gòu)改革責(zé)任重大，意義深遠。我們要按照省委省政府和市委市政府的要求部署，提高認識，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實推進，圓滿完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，以機構(gòu)改革的成果，推動全縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展。政府 機構(gòu)改革 動員講話