【正文】 問責(zé)結(jié)合起來。司法機(jī)關(guān)的改革部門不只是牽頭起草好司法責(zé)任制文件，還要?jiǎng)诱媾鲇餐苿?dòng)員額制改革。以人民法院為例：必須制定科學(xué)合理的院庭長(zhǎng)辦案，細(xì)化法官權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立新型審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，讓改革紅利充分釋放。回顧責(zé)任制改革時(shí)的情景，：一是站在全局高度統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出臺(tái)司法責(zé)任制整體改革文件，注意廣泛聽取有關(guān)部門、一線干警、法學(xué)專家、律師及社會(huì)公眾意見，確保改革方案科學(xué)合理。二是主抓新型辦案機(jī)制建設(shè)，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批，建立誰審理誰裁判誰負(fù)責(zé)制度，完善獨(dú)任法官（檢察官）、合議庭辦案責(zé)任制?，F(xiàn)在，獨(dú)任法官（檢察官）、合議庭辦案獨(dú)立性明顯提高。引用相關(guān)數(shù)據(jù)：地方法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件占案件總數(shù)98%以上，審委會(huì)討論案件數(shù)量大幅下降。三是大力推進(jìn)新型審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人員配置最優(yōu)化、辦案效能最大化。如推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，組建專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，提升審判質(zhì)效的做法，不斷釋放出改革紅利。引用相關(guān)部門的數(shù)據(jù)：改革后，員額法官只有12萬人，比改革前減少9萬人，但入額的院庭長(zhǎng)普遍回歸審判一線，辦案數(shù)量明顯提升。各地人均結(jié)案數(shù)普遍提升20%—40%，結(jié)案率上升18%以上，%，一審服判息訴率提高10%以上，二審服判息訴率達(dá)98%以上，涉法涉訴進(jìn)京上訪數(shù)量下降30%以上。最高人民法院大法官已有多人多次開庭審案，特別是兼任巡回法庭庭長(zhǎng)的大法官帶頭審理重大疑難復(fù)雜案件，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，為我們各級(jí)法院樹立了“多辦案、辦好案”的正確導(dǎo)向。五、深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革必須增進(jìn)改革系統(tǒng)集成提升改革整體效能全面深化改革是系統(tǒng)工程，司法體制機(jī)制改革也不例外。司法機(jī)制體制改革的最大特點(diǎn)是黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。我們新形勢(shì)新時(shí)代改革藍(lán)圖的總設(shè)計(jì)師、改革路線的總指揮習(xí)近平總書記提出，改革要“注重政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌，確保改革任務(wù)相互協(xié)調(diào)，改革進(jìn)程前后銜接，改革成果彼此配套?！币虼?，在推進(jìn)改革過程中，重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)配套改革舉措的協(xié)同性、體系性，切實(shí)做到一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。（1）在深化司法人員管理方面在法檢司法人員分類管理、司法責(zé)任制、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管、司法職業(yè)保障四大項(xiàng)基礎(chǔ)性改革中，我們必須把員額制、責(zé)任制和職業(yè)保障統(tǒng)籌起來、協(xié)同起來。實(shí)行員額制是確定責(zé)任制的前提，加強(qiáng)職業(yè)保障是落實(shí)責(zé)任制的基礎(chǔ)，完善責(zé)任制是改革的目標(biāo)價(jià)值，這三項(xiàng)改革任何一項(xiàng)滯后都將使改革的整體效能減弱或者受阻。因此，按照中央部署在十九大之前已經(jīng)基本上把主體框架搭建完成，下一步，要把一些配套制度跟進(jìn)落實(shí)。特別是在改革和法治的關(guān)系上，我們始終做到改革于法有據(jù)，改革促進(jìn)立法，立法保障改革。讓廣大法官、檢察官?gòu)母鞣N繁瑣的事務(wù)中真正解脫出來，專心致志辦好案。（2）深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革訴訟制度改革是一項(xiàng)大膽嘗試和創(chuàng)新舉措，不少法院先行進(jìn)行了嘗試，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，尤其是在刑事訴訟制度改革方面。刑事訴訟制度的改革歷來是重點(diǎn)和難點(diǎn)，難就難在刑事訴訟制度改革不是法院一家的自身改革，涉及到偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法（監(jiān)獄）辯護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互制約。在指導(dǎo)意見方面：由“最高法、最高檢、公安部、司法部、國(guó)家安全部”出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》和《辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，最高人民法院還出臺(tái)實(shí)施意見以及有關(guān)庭前會(huì)議、排除非法證據(jù)、法庭審理三項(xiàng)規(guī)程，嚴(yán)密以審判為中心的制度體系?，F(xiàn)在，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、法院嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、庭審中心等原則，大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善對(duì)偵查、起訴活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制，偵查人員、鑒定人、證人出庭作證率明顯提升，非法證據(jù)排除規(guī)則進(jìn)一步落實(shí)。例如：有些法院創(chuàng)造性地將證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引嵌入刑事審判智能輔助辦案系統(tǒng)，把機(jī)器智能審查證據(jù)與人的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)。在保障公正的前提下，進(jìn)一步合理配置刑事司法資源。在推進(jìn)以審判為中心的民事訴訟制度改革方面，前面提到的“多元化化解糾紛”機(jī)制、“繁簡(jiǎn)分流”就是基于目前基層法院在人少案多的情況下實(shí)施的改革舉措，目前《民法典》已經(jīng)開始實(shí)施，下一步的相關(guān)民事訴訟制度改革必須結(jié)合《民法典》進(jìn)行，目前民事訴訟制度改革仍然有許多值得去探索和思考的方面，例如：積極探索檢察機(jī)關(guān)如何提前介入復(fù)雜、疑難以及影響較大的民商事案件中發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)、協(xié)助化解糾紛方面的作用等等。隨著司法體制機(jī)制改革的深入，以審判為中心的訴訟架構(gòu)將逐步顯現(xiàn)良好局面，司法人權(quán)保障將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。（3）依托智能信息化現(xiàn)代高科技提升改革整體效能司法責(zé)任制改革還權(quán)于獨(dú)任法官（檢察官）、合議庭后，如何確保案件質(zhì)量，做到“放權(quán)不放任”是關(guān)鍵。一方面，我們要制定權(quán)力職責(zé)清單，建立專業(yè)法官（檢察官）會(huì)議制度，完善信息化管理等公開化、規(guī)范化、平臺(tái)化的宏觀管理方式。另一方面，借助信息化建設(shè)改變傳統(tǒng)人盯人、人盯案的微觀管理模式，推動(dòng)檢察審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制轉(zhuǎn)型。我們力推各地法院諸多有益探索，以人民法院為例：依托信息化平臺(tái)，采用全流程靜默化監(jiān)管系統(tǒng)，自動(dòng)進(jìn)行提示、催辦、預(yù)警、凍結(jié)，對(duì)辦案流程信息全程記錄，動(dòng)態(tài)管控；推動(dòng)將證據(jù)指引、適用規(guī)則嵌入系統(tǒng)，配合以審判為中心的刑事訴訟改革，打造聯(lián)通公安、檢察、審判機(jī)關(guān)的新型辦案平臺(tái)；建立類案不同判預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)裁判偏離度監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度統(tǒng)一。將智能化手段與審判輔助事務(wù)集約化管理相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，把法官?gòu)拇罅恐貜?fù)性勞動(dòng)中解放出來，集中精力處理核心審判事務(wù)?？偨Y(jié)我省中山、深圳福田等法院引入社會(huì)化力量和市場(chǎng)化機(jī)制，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的經(jīng)驗(yàn)。推廣系統(tǒng)整合多元化解糾紛和案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制的改革舉措，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、依法化解、多元化解，充分發(fā)揮多樣化、多層次訴訟程序和解紛機(jī)制系統(tǒng)集成，提升改革整體效能。六、深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革必須強(qiáng)化“督察”工作，弘揚(yáng)“釘釘子精神”將改革進(jìn)行到底改革是一場(chǎng)革命，觸動(dòng)的是體制機(jī)制和利益格局，要有堅(jiān)韌不拔的毅力，以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第34次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“督察是抓落實(shí)的重要手段。各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置，投入更多精力抓督察問效，加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作，拓展督察工作廣度和深度，點(diǎn)面結(jié)合，多管齊下，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)效”；督察工作“既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”。我們要貫徹習(xí)近平總書記提出的“沒有督察就沒有落實(shí)，沒有督察就沒有深化”的重要指示，引用實(shí)例：2016年中央改革辦、中央政法委做好改革督察工作的同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門，就司法責(zé)任制及其相關(guān)配套制度改革，先后對(duì)北京、上海、河南、山西等28個(gè)省區(qū)市法院組織了三輪督察。又如：2017年5月至6月，中央政法委同最高人民檢察院對(duì)31個(gè)省區(qū)市開展第四輪大規(guī)模督察，發(fā)現(xiàn)一些地方落實(shí)改革政策打折扣、有偏差，如員額分配“一刀切”、遴選把關(guān)不嚴(yán)格、領(lǐng)導(dǎo)入額不辦案、團(tuán)隊(duì)組建形式化、審判管理有松懈、變相審批等等。通過督察還發(fā)現(xiàn)一些政策執(zhí)行過程中的新問題，如有的法院在技術(shù)條件尚不具備的條件下，過分追求智能化、數(shù)據(jù)化、精細(xì)化的績(jī)效考核模式，落入“繁瑣主義”，導(dǎo)致改革紅利遲遲不能兌現(xiàn)等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門不僅現(xiàn)場(chǎng)反饋整改意見，還連續(xù)開了三次督察推進(jìn)會(huì)、發(fā)了三次督察通報(bào)，部署整改，及時(shí)糾正前期推進(jìn)改革落實(shí)不到位的問題，也對(duì)改革中涌現(xiàn)出來的新問題、新困難研究解決辦法?！搬斸斪油皇且诲N子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效?！边@是習(xí)近平總書記對(duì)“釘釘子精神”的鮮活形象的比喻。我們牢牢盯緊改革初衷和政策目標(biāo)，下一步要從四個(gè)方面狠抓落實(shí)。一是抓統(tǒng)一指導(dǎo)，健全法官檢察官遴選機(jī)制，完善辦案機(jī)制、細(xì)化辦案指標(biāo)、建立辦案通報(bào)公示制度，完善各種權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善懲戒制度，形成完備制度體系。二是抓整改問效，對(duì)上級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以整改落實(shí)到位，同時(shí)實(shí)行常態(tài)化自查自糾機(jī)制。三是抓經(jīng)驗(yàn)交流，要以案例形式總結(jié)推先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，學(xué)習(xí)借鑒其他地方推進(jìn)改革的經(jīng)驗(yàn)做法。四是要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)《將改革進(jìn)行到底》蘊(yùn)含的精神，這部大型政論片集中展現(xiàn)了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、掌舵領(lǐng)航謀改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷，親力親為、身先示范推改革的新形象新方法新作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記深化改革方法論，即是司法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革的行動(dòng)指南，又是做好司法體制改革工作的強(qiáng)大精神武器。我們要把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的改革思想和改革理念上來，統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略上來，不斷深化司法改革，提升司法公信，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出新的更大的貢獻(xiàn)。同志們，司法體制機(jī)制改革正在向縱深發(fā)展，在不斷深入推進(jìn)過程中，我們面臨著更多的困難、更多的險(xiǎn)阻、更多的挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想、改革思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，全面深化司法體制機(jī)制改革，推進(jìn)司法體系和司法能力現(xiàn)代化，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年?！?023年政法隊(duì)伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料】相關(guān)推薦文章:2022年政法隊(duì)伍教育整頓專題黨課講稿范文政法隊(duì)伍教育整頓民警個(gè)人剖析材料2021政法隊(duì)伍教育整頓民警個(gè)人剖析材料范文2021政法隊(duì)伍教育整頓心得體會(huì) 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