【正文】 坪鎮(zhèn)位于縣城正南方，東、北與城關(guān)鎮(zhèn)、南與龍坪鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、兩峪鄉(xiāng)、馬橋鎮(zhèn)交界，轄13個村委會和1個居民社區(qū)，48個村民小組，2902戶，10014人。其中，農(nóng)業(yè)戶數(shù)2644戶，農(nóng)業(yè)人口9351人。耕地面積15943畝，2012年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值12674萬元，人均純收入6260元。 二、2011年“一事一議”籌資籌勞和財政獎補(bǔ)情況 2011年“一事一議”籌資籌勞和財政獎補(bǔ)申報情況 2011年全鎮(zhèn)13個村委會申報項目13個，申報籌勞51670個，符合“一事一議”籌資籌勞規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，縣經(jīng)管辦下達(dá)了籌資籌勞批復(fù)。 2011年“一事一議”籌資籌勞和財政獎補(bǔ)使用情況 2011年全鎮(zhèn)13個村實際實施“一事一議”獎補(bǔ)項目13個，項目投資總額1350640元，其中：使用“一事一議”。，達(dá)到預(yù)期效果。 三、2012年“一事一議”籌資籌勞和財政獎補(bǔ)情況 2012年“一事一議”籌資籌勞和財政獎補(bǔ)申報情況 2012年全鎮(zhèn)13個村委會申報項目14個，申報籌勞50250個，符合“一事一議”籌資籌勞規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，縣經(jīng)管辦下達(dá)了籌資籌勞批復(fù)。 2012年“一事一議”籌資籌勞和財政獎補(bǔ)使用情況 2012年全鎮(zhèn)13個村實際實施項目14個，建設(shè)項目總投資***.00元，其中：。 四、審計情況 全鎮(zhèn)13個村“一事一議”籌資籌勞申報過程規(guī)范，籌資籌勞范圍合理。申報人口、勞力與實際相符，沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用。 全鎮(zhèn)13個村“一事一議”籌資籌勞申報程序規(guī)范，籌資籌勞項目都是經(jīng)村民代表會議通過，簽字蓋章真實。 全鎮(zhèn)13個村籌資籌勞對象和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)“以資代勞”現(xiàn)象，籌資標(biāo)準(zhǔn)人均每年籌資沒有超過15元，勞均沒有超過10個工日。 全鎮(zhèn)13個村“一事一議”項目資金的管理和使用都比較規(guī)范，獎補(bǔ)資金全部納入鎮(zhèn)“三資”中心統(tǒng)一管理，所有資金的使用都經(jīng)過民政理財小組審核，在村公示欄進(jìn)行了公示，村級經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和項目決算方案真實，沒有弄虛作假、貪w挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。 村級“一事一議”建設(shè)項目符合政策規(guī)定，已建成項目不存在重復(fù)申報獎補(bǔ)資金現(xiàn)象。 已建成“一事一議”獎補(bǔ)項目，凡在2萬元以上項目都向鎮(zhèn)“三資”中心進(jìn)行了申報，符合招投標(biāo)要求的也都進(jìn)行了公開招投標(biāo)。所有項目都簽訂了施工合同，辦理有施工決算和竣工驗收報告，原始檔案資料收集齊全。 五、存在問題 會計資料收集不齊全。在部分村會計檔案中，有的差項目決算，有的差竣工驗收報告和招投標(biāo)書，資料收集不夠齊全。 “一事一議”建設(shè)項目招投標(biāo)不規(guī)范。由于“一事一議”獎補(bǔ)申報和實施時間與農(nóng)村實際冬春季建設(shè)時間不能同步，部分村利用農(nóng)村冬季和春季農(nóng)閑時間以村委會為主體進(jìn)行項目建設(shè)，統(tǒng)一進(jìn)行材料采購，包工建設(shè)，招投標(biāo)不規(guī)范。 賬務(wù)處理不規(guī)范?！耙皇乱蛔h”財政獎補(bǔ)科目使用不規(guī)范，當(dāng)年未使用完資金應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，有轉(zhuǎn)入“結(jié)余分配”科目使用現(xiàn)象。 籌資籌勞執(zhí)行難。后坪鎮(zhèn)13個行政村大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，農(nóng)民收入水平較低，多數(shù)青壯年勞力都外出打工，籌資籌勞難度大。按照“一事一議”財政獎補(bǔ)管理辦法，必須有籌資籌勞才能有財政獎補(bǔ)，所以村集體在申報時都是按范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了申報，但實際執(zhí)行起來很難，特別是受益不大的農(nóng)戶態(tài)度消極，不愿籌資籌勞，又沒有處理規(guī)定，造成實際籌資籌勞執(zhí)行難。 六、審計意見 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好“一事一議”財政獎補(bǔ)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級“一事一議”財政獎補(bǔ)管理工作的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行財政獎補(bǔ)程序，規(guī)范使用“一事一議”財政獎補(bǔ)資金。 完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。嚴(yán)格按照“一事一議”財政獎補(bǔ)資金管理辦法辦事，嚴(yán)格審核“一事一議”籌資籌勞和財政獎補(bǔ)資金使用的手續(xù)是否齊全(審批、招投標(biāo)、合同、決算、驗收)，內(nèi)容是否真實合法，按要求向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。 加強(qiáng)管理，規(guī)范使用。鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心要加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”財政獎補(bǔ)資金管理，嚴(yán)格審核財政獎補(bǔ)資金使用是否規(guī)范，財務(wù)報賬手續(xù)是否齊全，對手續(xù)不全的不予報賬，并取消下一年度的申報資格。