【正文】 亡百人以上的煤礦事故4起，還連續(xù)發(fā)生化工廠爆炸和多起重大交通事故，（撫順開(kāi)會(huì)期間的交通例子）造成重大人身傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，在國(guó)際國(guó)內(nèi)造成了嚴(yán)重的影響。我們糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀?，F(xiàn)在省政府把糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作納入了全省安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍是第一次。也就是說(shuō)，我們糧食部門的安全生產(chǎn)工作做得好與壞，已被省、市政府和全社會(huì)所關(guān)注，他關(guān)乎到我們整體工作的大局。（二）抓好糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作具有特殊性和緊迫性一是糧食商品和糧食行業(yè)的特殊性，決定了抓好糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要性。糧食是特殊的戰(zhàn)略物資和人民生活的必須消費(fèi)品，糧食行業(yè)遍布城鄉(xiāng)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式多樣，收儲(chǔ)、加工及運(yùn)輸方式各異，生產(chǎn)作業(yè)工種門類繁多，職工隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊加之一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的不科學(xué)、不規(guī)范，對(duì)外承包租賃部門各別人員的不得力，使其成為安全生產(chǎn)事故易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和部門，所以抓好我們的安全生產(chǎn)工作顯得更為重要。二是我們地區(qū)近幾年安全生產(chǎn)形勢(shì)確實(shí)不樂(lè)觀，一些火災(zāi)、死亡事故的發(fā)生說(shuō)明企業(yè)中存在著一些安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。也決定了我們要下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)的內(nèi)容函蓋很廣，人身傷亡、設(shè)備事故、火災(zāi)交通、甚至職工隊(duì)伍的穩(wěn)定如何都關(guān)系到我們的安全生產(chǎn)工作的成敗。安全生產(chǎn)工作和我們每個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有著密切的聯(lián)系。我們專門從事糧食安全生產(chǎn)管理工作的同志，長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞地做了大量艱苦細(xì)致的工作，積極探索新時(shí)期糧食安全生產(chǎn)管理工作的新規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理做出了貢獻(xiàn)，我本人表示感謝。目前從全地區(qū)看，企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展仍不夠平衡、有的還存在著重視程度不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)督體系不健全，各項(xiàng)規(guī)章制度不落實(shí)，安全生產(chǎn)設(shè)施投入不足，宣傳教育不到位，違章作業(yè)和安全保護(hù)措施不嚴(yán)密等等問(wèn)題。近幾年幾起事故的發(fā)生就說(shuō)明了問(wèn)題，教訓(xùn)是十分慘痛的，這就要求我們?nèi)绾慰偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，找出我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，排除各類不安全隱患，解決好工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。所以說(shuō)扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，是擺在我們大家面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。三是我們面臨國(guó)有糧食企業(yè)新一輪產(chǎn)權(quán)制度改革，處于企業(yè)深層次矛盾集中時(shí)期，兼顧改革改制，安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作任務(wù)更為繁重。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部職能的調(diào)整；人員精減變動(dòng)職工身份置換；新上崗職工業(yè)務(wù)不熟安全意識(shí)不強(qiáng)等不利因素的出現(xiàn)，很容易出現(xiàn)各種等問(wèn)題。所以加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作迫在眉捷，非抓不可，非抓好不可。不能認(rèn)為安全生產(chǎn)這本經(jīng)只要常念念就可以萬(wàn)事大吉了。對(duì)形勢(shì)的變化不做具體問(wèn)題具體分析，就容易出現(xiàn)問(wèn)題。因此在這個(gè)問(wèn)題上不允許我們有半點(diǎn)忽略和馬虎。（一）我們系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)主要是多年來(lái)責(zé)任狀所規(guī)定的“四個(gè)為零”即重大火災(zāi)事故為零；重傷死亡事故為零；重大設(shè)備事故為零和重大刑事案件為零。除以上之外，還規(guī)定了塵點(diǎn)、噪聲、組織建設(shè)、制度建設(shè)、檔案建設(shè)、教育培訓(xùn)、設(shè)備與器材管理和“四無(wú)、五化、六有”等內(nèi)容。這些盡管是老生常談，希望大家能談出新意，總結(jié)出新的經(jīng)驗(yàn)。（二）高度重視、嚴(yán)格管理，把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置從中央到地方對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求非常嚴(yán)格，也非常明確，省糧食局對(duì)此也作了具體的部署，我們作為糧食系統(tǒng)直接從事安全生產(chǎn)的同志們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，各單位的行政一把手更要把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，正確處理好安全與效率，安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。我們要堅(jiān)持安全是一切工作的前提，堅(jiān)持安全工作以人為本，安全第一的原則，下大力氣，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，真正把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)車間，每個(gè)班組，每個(gè)工作崗位。（三）建立健全糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管體系為了切實(shí)貫徹落實(shí)省局的安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，完成好年初所簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀的規(guī)定目標(biāo)，我想要從以下四個(gè)方面著手，開(kāi)展工作。一是一定要切實(shí)建立健全本單位的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)行政管理部門和企事業(yè)單位的一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自抓好安全生產(chǎn)工作。同時(shí)還要有一位副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作，并要明確一個(gè)處、科、股承擔(dān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確定專門工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作體系。二是必須建立健全安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核體系。把省市政府和糧食局下達(dá)的糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理指標(biāo)層層分解落實(shí)，還要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行不斷完善基礎(chǔ)材料和年終考核兌現(xiàn)，上下聯(lián)運(yùn)，形成合力，把安全生產(chǎn)工作納入政績(jī)、業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)掛勾的體系。三是要完備健全安全生產(chǎn)定期檢查和信息反饋體系。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，要堅(jiān)持對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作定期或不定期的安全檢查，特別是重點(diǎn)部位重點(diǎn)崗位，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)處理整改。要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息工作，及時(shí)反饋和交流各單位的安生生產(chǎn)工作情況。實(shí)現(xiàn)信息暢通，反應(yīng)靈敏，管理有效。四是建立健全應(yīng)急救援體系。特別是一個(gè)單位與相鄰的企業(yè)之間，都要組織制定好各類事故的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援及時(shí)有效。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面，也是各類事故容易發(fā)生的地方，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。（一）必須全面落?shí)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制一定要明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件下的糧食企業(yè)，既是自主經(jīng)，自負(fù)盈虧、自我約束，自我發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，也應(yīng)是負(fù)責(zé)其生產(chǎn)安全的主體。二是要明確企業(yè)法人就是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，必須把安全生產(chǎn)擺上重要位置，全面抓好落實(shí)。三是要建立健全不斷完善和落實(shí)企業(yè)各工作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。把企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化、分解落實(shí)到各生產(chǎn)崗位和具體人員，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制完完全全的落到實(shí)處。（二）必須全面落實(shí)職工的教育培訓(xùn)和持證上崗制度根據(jù)省市有關(guān)部門的要求，結(jié)合我們糧食行業(yè)特殊工種繁多的實(shí)際，各單位要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)管理人員、電氣焊、鍋爐工、電工及機(jī)械設(shè)備操作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，爭(zhēng)取陸續(xù)經(jīng)過(guò)考核評(píng)審，取得資格證書(shū)，做到持證上崗，對(duì)新招用的職工和臨時(shí)工人，必須進(jìn)行上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)教育，使他們普遍增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和提高規(guī)范操作能力及事故防范思想，堅(jiān)決防止特殊崗位無(wú)證上崗和盲目作業(yè)，違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。（三）必須及時(shí)整改各類事故隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作我們要把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處，從事珠人員在多年實(shí)際工作中探索出安全生產(chǎn)的“海恩法則”，說(shuō)的數(shù)字是1：29：300：1000的關(guān)系，即一起重大事故的背后有29個(gè)事故征兆，每個(gè)征兆背后有300個(gè)事故苗頭，每個(gè)事故苗頭背后有1000個(gè)事故隱患。這就說(shuō)明事故不是偶然的，是有其必然性的根據(jù)。這就要求我們必須堅(jiān)持安全檢查制度，排出事故隱患、堵塞各類漏洞。在安全生產(chǎn)上要舍得投入，杜絕沒(méi)錢買藥治病，有錢買棺材的發(fā)喪的作法。我們各主營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，特別是企業(yè)的一把手，必須克服糧食企業(yè)大部分已經(jīng)改制，或正在改制，糧食企業(yè)無(wú)主管部門和屬地管理，是否發(fā)生事故與上級(jí)糧食行政管理部門關(guān)系不大，與已沒(méi)什么責(zé)任的錯(cuò)誤想法。糧食企業(yè)雖然進(jìn)行改制，但糧食行政管理部門行業(yè)管理與指導(dǎo)的責(zé)任并沒(méi)改變，安全生產(chǎn)工作的行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任仍然沒(méi)變，不是沒(méi)有關(guān)系，也不是關(guān)系不大，而是關(guān)系重大，出現(xiàn)問(wèn)題一樣要追究責(zé)任。今后對(duì)因管理不到位責(zé)任不落實(shí)等造成安全生產(chǎn)事故以及瞞報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)事故情況，對(duì)事故處理不善的單位與相關(guān)的責(zé)任人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和紀(jì)律處分，對(duì)觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)事故的處理，我們一定要堅(jiān)持“六不放過(guò)”的原則，即事故損失未核實(shí)不放過(guò)，傷亡人員未處理好不放過(guò)，事故原因沒(méi)查清不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改和補(bǔ)救措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。確保安全生產(chǎn)常抓不懈，盡量避免和減少安全事故的發(fā)生，最大限度的保證職工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失是我們的職責(zé)。同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家絕不能掉以輕心，望各單位結(jié)合這次會(huì)議的精神，做到思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，設(shè)施投入到位，工作管理到位，緊緊抓住本單位的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，周密防范，扎實(shí)工作，確保20xx年全地區(qū)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，確保各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)，為發(fā)展糧食事業(yè)，保證糧食系統(tǒng)的安全，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。