【正文】 公示巡查結(jié)果，澄清誤解謠言，為好干部正名。對(duì)那些借機(jī)誣告的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成惡劣影響的要依法追究責(zé)任。三、要抓住重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村基層存在的突出問題 發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查的突破口和 著力點(diǎn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為突出重點(diǎn)，做到工作更加聚焦、力量更加集中、成效更加明顯。一要把解決基層信訪問題作為巡查工作的首要任務(wù)。農(nóng)村基層信訪問題解決得如何，是衡量巡查工作是否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。要把信訪問題特別是“三訪”問題突出的村作為巡查的重中之重，抓住越級(jí)訪、集體訪這一重點(diǎn)群體，深入開展實(shí)地巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集各種苗頭性、傾向性的信息，回應(yīng)群眾合理訴求，幫助解決實(shí)際困難，查處發(fā)生在群眾身邊的腐朽問題，做到息訴罷訪，力爭(zhēng)年內(nèi)基本解決歷史遺留問題和重點(diǎn)信訪問題，最大限度遏制進(jìn)京去省非訪的發(fā)生。二要把治理村級(jí)“三資”管理亂象作為巡查工作的主攻重點(diǎn)。村級(jí)“三資”管理亂象是當(dāng)前農(nóng)村基層最主要的頑疾，是農(nóng)村基層信訪問題頻發(fā)的誘因。要把治理村級(jí)“三資”管理亂象作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，查辦一批“三資”管理處置環(huán)節(jié)中違規(guī)買賣、出租集體土地以及侵占、挪用、私分征地拆遷補(bǔ)償款和涉農(nóng)惠農(nóng)資金的典型案例，嚴(yán)肅追責(zé)處理一批涉案村官，震懾和 教育一片農(nóng)村基層干部，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)。．要健全完善村級(jí)“三資”管理的體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，確保用制度議事、管事，促進(jìn)村務(wù)運(yùn)行公平、公正、公開。三要把整頓基層組織軟弱渙散問題作為巡查工作的重要內(nèi)容?；鶎咏M織強(qiáng)，人心就會(huì)凝聚，社會(huì)就能穩(wěn)定，發(fā)展就有保證。要把農(nóng)村基層作風(fēng)巡查“紅色旋風(fēng)”與“紅色陣地”“紅色細(xì)胞”建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，高度重視抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，組織開展基層組織建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)，逐個(gè)問題進(jìn)行分析研究，逐村研究制定整治方案，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成整治轉(zhuǎn)化任務(wù)，為明年村級(jí)組織順利開展換屆選舉奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。四、要大膽探索，著力完善農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作制度要把建立完善巡查工作長(zhǎng)效機(jī)制作為下步的主要任務(wù)，以底層創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)，以頂層設(shè)計(jì)形成制度成果，努力促進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要完善巡查工作制度。要結(jié)合巡查工作開展情況，及時(shí)深化研究、總結(jié)提升，推出更加務(wù)實(shí)管用的巡查“升級(jí)版”文件，建立完善巡查工作規(guī)范管理、市縣聯(lián)動(dòng)、查辦交辦督辦、通報(bào)公示等一系列長(zhǎng) 效機(jī)制。．要建立巡查結(jié)果“一報(bào)告四清單”制度，即每輪巡查結(jié)束均向當(dāng)?shù)攸h委政府反饋巡查報(bào)告，提供發(fā)現(xiàn)問題清單、信訪問題移交清單、意見建議清單和線索處理清單，確保問題整改落實(shí)到位。近期，市紀(jì)委要牽頭召開各巡查組、各縣(市、區(qū))意見征求會(huì)，總結(jié)梳理前階段巡查工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)試行的《實(shí)施意見》進(jìn)行修訂完善，形成符合上級(jí)精神、具有溫州特色、切合基層實(shí)際的巡查制度和模式。二要建立常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。市委決定，在市紀(jì)委設(shè)立巡查工作常設(shè)機(jī)構(gòu)――市委巡查辦，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，實(shí)行“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)作”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣(市、區(qū))也要參照市里的做法，建立巡查辦，完善巡查工作機(jī)制，抓好巡查工作落實(shí)。三要加強(qiáng)巡查隊(duì)伍建設(shè)。要明確人員構(gòu)成，市本級(jí)巡查專員主要從改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣級(jí)干部、市管后備干部、各單位紀(jì)檢組成員抽調(diào)組成，打造一支有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、善做群眾工作、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的巡查隊(duì)伍。各縣(市、區(qū))可以參照?qǐng)?zhí)行。要明確人員數(shù)量，市本級(jí)要根據(jù)年度巡查需要設(shè)立若干個(gè) 巡查組，每個(gè)巡查組由710名巡查專員組成，實(shí)行“一次一授權(quán)”、定崗定人、集中辦公。各縣(市、區(qū))要配足巡查力量，特別是在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體制后，對(duì)工作薄弱的鎮(zhèn)街要加強(qiáng)巡查力量。要明確人員待遇，本著關(guān)心關(guān)愛巡查干部的要求，適當(dāng)提高巡查干部津貼補(bǔ)貼，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)讓廣大巡查干部沒有后顧之憂，安心專注于巡查工作。四要加大督查考核力度。要建立督查機(jī)制，實(shí)行年中督查和年末考核，采取交叉檢查、互學(xué)互比的方式，對(duì)巡查工作情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。要完善考核辦法，把巡查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況作為縣(市、區(qū))年度考績(jī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成良好的工作導(dǎo)向。市委明確，今年要單設(shè)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作先進(jìn)獎(jiǎng)，表彰2015年度優(yōu)秀巡查專員，充分發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作有序開展抓好農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，必須堅(jiān)持上下條塊聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得成效。一是市級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。市級(jí)要建立定期匯報(bào)和研究工作的會(huì)議制度，以推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)等形式，及時(shí)總結(jié)交流，協(xié)調(diào)解決面上的重 要問題。市委明確，要堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月左右召開一次農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作匯報(bào)會(huì)，專題聽取各地各巡查組的匯報(bào)，研究部署下一階段工作。各市委常委到所聯(lián)系縣(市、區(qū))調(diào)研工作時(shí)，要看望慰問工作在基層一線的巡查組同志，聽取工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。二是縣級(jí)要負(fù)起主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))要把開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查作為推進(jìn)農(nóng)村工作的重要契機(jī)，作為加強(qiáng)基層黨建的分內(nèi)職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任?？h(市、區(qū))委書記要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持底層創(chuàng)新，加大探索實(shí)踐力度，創(chuàng)造更多的基層經(jīng)驗(yàn)，為全市巡查工作提供新借鑒。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牽頭抓總。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村基層作風(fēng)巡查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新舉措，作為紀(jì)檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總、日常協(xié)調(diào)的職責(zé)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決具體問題，不斷提高巡查工作水平。四是巡查組要繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。各巡查組及巡查專員要保持和發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)克難、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真履行巡查工作職責(zé)，以更加務(wù)實(shí)有效的． 工作推動(dòng)巡查工作深入開展，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)供面上推廣。村級(jí)巡查工作匯報(bào) ,根據(jù)市局轉(zhuǎn)發(fā)《黑龍江省國(guó)土資源廳有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作文件》的通知要求,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行和遵守國(guó)土資源法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，扎實(shí)開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作，建立從源頭上防范國(guó)土資源違法行為機(jī)制，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：一、積極開展推進(jìn)宣傳教育預(yù)防與查處相結(jié)合提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)年初局黨組結(jié)合本縣實(shí)際，精心策劃，周密部署，制定具體細(xì)致操作性強(qiáng)的宣傳方案，有計(jì)劃、有步驟的開展宣傳教育活動(dòng)，一是制定了《**縣國(guó)土資源監(jiān)局每月一法》學(xué)習(xí)方案，組織全體執(zhí)法人員在正常的法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，每月集中學(xué)習(xí)《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律知識(shí)，強(qiáng)化了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是在宣傳教育方式上充分利用廣播、電視等媒體宣傳法律知識(shí)，采取豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳形式，廣泛深入開展工作，將土地法律知識(shí)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭。三是舉辦了全縣村級(jí)干部國(guó)土資源知識(shí)教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)守法意識(shí)和資源保護(hù)意識(shí)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)部門、用地戶及采礦戶和全縣廣大群眾的宣傳教育上，形成了． 普遍關(guān)注，人人監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍。二、規(guī)范了違法案件管轄和辦案程序年初制定了**縣國(guó)土資源局《20xx年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，印發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》《國(guó)土資源違法案件查處辦法》規(guī)范了違法案件。所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行依法審批，程序和標(biāo)準(zhǔn)，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。杜絕越權(quán)違規(guī)批地發(fā)生。三、動(dòng)態(tài)巡查工作開展及制度落實(shí)情況為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進(jìn)我縣土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)，我局進(jìn)一步規(guī)范了動(dòng)態(tài)巡查職責(zé)，明確動(dòng)態(tài)巡查主體，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查的作用。縣局印發(fā)了《**縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》建立了主管部門內(nèi)部中心指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范機(jī)制，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預(yù)警作用，加強(qiáng)整個(gè)部門履行執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任的整體功能。各分所建立了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，是實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查的主體，承擔(dān)日常巡查任務(wù)，劃分巡查區(qū)域，規(guī)定了巡查次數(shù)，縣局每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查一次，同時(shí)將巡查情況及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所核對(duì)，對(duì)漏查、隱瞞不報(bào)的追查原因追究相關(guān)人員的責(zé)任。． 在巡查情況方案上，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成書面巡查報(bào)告、巡查臺(tái)帳。為了進(jìn)一步提高巡查工作的成效，我局又推行了巡查和辦案分開，抽調(diào)專門人員開展巡查，巡查 執(zhí)法人員處理，減少人為因素對(duì)巡查結(jié)果的影響。上半年共通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查、責(zé)令糾正的土地違法行為 宗，涉及土地面積 畝，立案查處 件，處以罰款 元，有效的提升了我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的部門形象，取得了較好的社會(huì)效果。四、違法案件的查處工作年初我局建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》《錯(cuò)案追究制度》推行政務(wù)公開制度和法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度，對(duì)監(jiān)督電話、辦案事項(xiàng)、工作程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強(qiáng)了依法行政的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，按照 實(shí)事求是，有 要求，就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合，上半年共發(fā)現(xiàn)違法用地件、面積 畝、其中耕地 畝、制止土地違法行為、查處違法案件 起、面積 畝、罰款 元?；仡櫳习肽旯ぷ麟m然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)和局機(jī)關(guān)要求相比，還有一定的差距和不足，主要是：一是執(zhí)法人員． 依法行政水平有待進(jìn)一步提高。二是國(guó)土資源執(zhí)法力度還不夠大。三是宣傳《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》等法律犯規(guī)還不深入，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作流于形式，執(zhí)法力度不夠，處罰不到位辦案有畏難情緒，巡查監(jiān)管工作不到位等現(xiàn)象發(fā)生，在今后工作中一定認(rèn)真克服，予以改正。