【正文】 是農(nóng)業(yè)資金投入力度不夠。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)投資非常大，資金需求量大，但地方財(cái)政和社會資本投入有限，資金欠缺，發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和省投資循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位，造成項(xiàng)目建設(shè)滯后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多而規(guī)模小，單體項(xiàng)目總投資達(dá)5000萬元以上的就更少，示范帶動力不強(qiáng)。三是部分項(xiàng)目資金拔付滯后，影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度。四是部分項(xiàng)目資金報(bào)賬程序繁瑣，致使項(xiàng)目資金不能有效按時(shí)地投入到項(xiàng)目建設(shè)，落地見效慢。（三）在項(xiàng)目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊，全省各銀行金融機(jī)構(gòu)對新申報(bào)項(xiàng)目持審慎態(tài)度，對新申報(bào)項(xiàng)目的受理不確定因素增多，對已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當(dāng)前銀監(jiān)對各銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)管，致使對新增信貸項(xiàng)目申報(bào)上力量減弱，進(jìn)而影響了新申報(bào)項(xiàng)目的資金業(yè)務(wù)受理，致使一些重大項(xiàng)目資金短缺，影響開工建設(shè)。三是融資渠道不寬，創(chuàng)新不夠，融資方式單一，主體功能不強(qiáng)。（四）在項(xiàng)目稅收方面。一是缺乏專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策，更談不上具體的某方面項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉，目前國家尚未制定專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策，已有的相關(guān)優(yōu)惠政策分散在不同時(shí)期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中，大部分屬于普惠性政策，且出臺在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農(nóng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受惠面較窄?，F(xiàn)階段與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū)，對此類政策受益較少。（五）在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時(shí)代的新規(guī)劃，目前尚無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，更無評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，只能按照設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行評判。從專業(yè)技術(shù)角度而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的，還需如農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會治理、生態(tài)保護(hù)等一系列的專項(xiàng)規(guī)劃作補(bǔ)充完善，才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項(xiàng)目、措施內(nèi)容等落地開花結(jié)果。加之由于歷史的原因，各項(xiàng)規(guī)劃未能實(shí)現(xiàn)“多規(guī)融合”，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目無法落地建設(shè)。二是土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)不足，城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)難以滿足鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中的用地需求。三是受國家政策調(diào)控和體制機(jī)制制約等因素影響，一些項(xiàng)目在前期手續(xù)審批辦理方面，辦理程序較為繁鎖，時(shí)限較長，致使影響項(xiàng)目的開工建設(shè)和推動速度。四、對實(shí)施好全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資建設(shè)的對策建議（一）補(bǔ)齊短板，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)新局面。一是要著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎(chǔ)薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，以脫貧攻堅(jiān)為載體，繼續(xù)大力實(shí)施通村組公路建設(shè)和通村公路整治、加快實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護(hù)、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費(fèi)全部納入省、市、縣政府財(cái)政預(yù)算，建立逐年增長機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，補(bǔ)齊設(shè)施短板，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展集中供水，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動實(shí)施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，全面建設(shè)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，落實(shí)村村通動力電規(guī)劃。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。二是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化，提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)村公共服務(wù)短板。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設(shè)施的投入力度，謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，積極推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是著力補(bǔ)齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)作用，在全省總體編制規(guī)劃的前提下，以縣為單位，開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃建設(shè)管理，針對不同類型，分類梯次推進(jìn)實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際需求，增加項(xiàng)目土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導(dǎo)“多規(guī)融合”工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，著力解決當(dāng)前“多規(guī)融合”中存在的問題。（二）多措并舉，著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目投融資問題。一是要建立財(cái)政投入增長機(jī)制。建議建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制，公共財(cái)政支出優(yōu)先向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，多層次多維度推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減，與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相適應(yīng)。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，通過創(chuàng)新投融資機(jī)制，財(cái)政金融聯(lián)動，用足、用好、用活脫貧攻堅(jiān)投資基金和政策性融資擔(dān)保政策。積極爭取國家投入資金，加快鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)持“量入為出，量力而行”的原則，嚴(yán)禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔(dān)保公司龍頭作用，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)等措施，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度。二是要加大項(xiàng)目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我造血能力差，人才資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，服務(wù)功能不完善，目前正處于大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，建議從國家層面加大對我省在產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)、資金配套、融資限額指標(biāo)等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項(xiàng)目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度，壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)服務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)機(jī)制。結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興實(shí)際，創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，同時(shí)積極爭取psl（補(bǔ)充抵押貸款）等資金專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)（項(xiàng)目）提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎(chǔ)上，盤活項(xiàng)目存量資金，增強(qiáng)流動性資金的支持，積極對接銀行爭取信貸規(guī)模，對已批未放款的項(xiàng)目進(jìn)行投放，加快對已放款未使用的項(xiàng)目資金使用，充分發(fā)揮其資金效益，形成投資拉動，避免信貸資金閑置。建立項(xiàng)目儲備庫，圍繞ppp、自營補(bǔ)貼，創(chuàng)新類項(xiàng)目，結(jié)合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備申報(bào)工作，為項(xiàng)目融資提供有力保障。（三）精準(zhǔn)施策，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。一是深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)部署，逐步將符合條件的涉農(nóng)項(xiàng)目審批權(quán)限下放基層，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮稅收職能作用，激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。二是認(rèn)真梳理相關(guān)稅收政策，了解相關(guān)企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點(diǎn)，爭取國家層面出臺有針對性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準(zhǔn)施策，申請制定專門扶持政策。建議降低農(nóng)村地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對在農(nóng)村地區(qū)投資回報(bào)周期較長的企業(yè)，比照高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關(guān)政策，將虧損彌補(bǔ)年限延長至以上；對農(nóng)村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的招商引資企業(yè)，予以適當(dāng)?shù)姆慨a(chǎn)稅和土地使用稅減免，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。（四）健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。為持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展，建議下步要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全省市縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面幫助落實(shí)解決省市縣三級鄉(xiāng)村振興辦機(jī)構(gòu)人員編制，充實(shí)人員力量，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更好加強(qiáng)省市縣三級對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)，特別是重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇八習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在我縣全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到能否從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題。近期，我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況十九大以來，xx縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和習(xí)總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板批示指示精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力在鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造xx經(jīng)驗(yàn)、樹立xx樣板。成立了鄉(xiāng)村振興指揮部和五大專班，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（金發(fā)〔2018〕1號），印發(fā)了《推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》等五大振興實(shí)施方案（金辦發(fā)〔2018〕7號），編制了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022）》（金發(fā)〔2018〕16號），形成了“1+1+5”的鄉(xiāng)村振興政策體系。魚山街道被確定為xx省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)村被確定為示范村，魚山街道示范片區(qū)被確定為市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，并以全市第一名的成績參與創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。xx縣是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)、世界蒜都”，2015年被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2018年以全國第三的成績被認(rèn)定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。xx縣常年種植大蒜60萬畝以上，大蒜及大蒜制品年出口量占全國同類產(chǎn)品出口總量的70%以上，產(chǎn)品出口到170多個(gè)國家和地區(qū)，單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國第一。全縣建有大中型恒溫庫2000余座、貯藏能力300余萬噸。圍繞大蒜的加工、銷售，全縣發(fā)展大蒜加工銷售企業(yè)800多家，年加工能力80萬噸。研制開發(fā)出蒜油、蒜粉、蒜蓉、發(fā)酵黑蒜、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產(chǎn)品40多種，被命名為國家級農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。全縣各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場50余家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場3處，大蒜年交易量200余萬噸，交易額180多億元。全縣種植棉花40余萬畝，被命名為全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地縣、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。發(fā)展辣椒種植40余萬畝，食用菌3000萬平方米，圓蔥、甘藍(lán)、菠菜、。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2000萬頭（只），淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量3500噸。%；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成，智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。制改革穩(wěn)步推進(jìn)，獲批“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到94家，其中國家級1家，省級10家，市級83家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1430余個(gè)，家庭農(nóng)場達(dá)150家。（三）農(nóng)民生活條件持續(xù)改善。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16279元，增長8%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程扎實(shí)推進(jìn)，人居環(huán)境明顯改善。全縣形成了“村村通”“戶戶通”農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，村學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，農(nóng)村飲用自來水普及率達(dá)到98%。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動”計(jì)劃，建立起政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作與建管并舉相結(jié)合的管理體制，健全了“戶集、村收、公司運(yùn)輸、縣處理”的工作運(yùn)行機(jī)制，率先在全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3處，打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè)，市級美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，完成美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)338個(gè)，完成氣代煤3300戶，危房改造485戶，“村村亮”安裝路燈8000余盞。魚山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn)，化雨鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)被評為省級美麗宜居小鎮(zhèn)，雞黍鎮(zhèn)東李村榮獲全國文明村。（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念，實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，%。全縣建成新型社區(qū)47個(gè)，農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋達(dá)23%。農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善，整合建立了全縣統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸，教育資源向農(nóng)村傾斜。（五）脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。全力參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成了三級書記抓、黨政一起上的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核評估體系。確定了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、金融、旅游、教育“六大脫貧攻堅(jiān)行動”，全縣各級選派第一書記駐村抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新開展黨建“1+n”組團(tuán)結(jié)對幫扶活動，建成國家級扶貧基地1處、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)主體4078個(gè)、城鎮(zhèn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)5860人，完成失業(yè)人員再就業(yè)3546人，成為全省小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)試點(diǎn)縣，%，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。（六）鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。大力推進(jìn)過硬支部建設(shè)，農(nóng)村基層黨建工作取得明顯成效。村級重大事項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面推行，“兩議四公開”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開、村干部“小微權(quán)力清單”等制度嚴(yán)格執(zhí)行，基層民主建設(shè)健康發(fā)展，群眾參與率和滿意度大幅度提高。農(nóng)村法治體系建設(shè)逐步完善，“雪亮工程”順利實(shí)施，全縣基本實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，農(nóng)村治安防控體系逐步健全，“一村一警務(wù)助理”全覆蓋，農(nóng)村巡防隊(duì)伍全覆蓋，農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。進(jìn)一步鞏固“全省四德工程示范縣”，深入實(shí)施“四德工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村善行義舉“四德榜”全覆蓋，叫響誠信xx道德建設(shè)品牌，逐步形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。二、存在的主要問題目前，xx縣鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)占比較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨短板，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高；農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠，各類融合主體比較分散，沒有形成區(qū)域化、品牌效益，品牌意識不強(qiáng)，對品牌的保護(hù)力度不大；一家一戶的生產(chǎn)方式影響和制約了xx縣集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，土地規(guī)?；?jīng)營水平和農(nóng)村組織化程度亟待提高；農(nóng)村人才智力匱乏，高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)亟待加強(qiáng)；農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)依然存在，少數(shù)農(nóng)民群眾集體觀念淡薄，精神生活空虛；農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件亟待提升，農(nóng)村面源污染仍然比較嚴(yán)重，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不健全，部分農(nóng)村地下水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；農(nóng)村基層黨建尚存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化；穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠，返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，脫貧長效機(jī)制尚未健全；城鄉(xiāng)之間要素合理流動機(jī)制亟待健全。按照習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下對策建議：（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)