【正文】 五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。第十七條執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存。對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。第十八條對證據(jù)先行登記保存時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同證據(jù)的持有人或者見證人對證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記，開具先行登記保存證據(jù)清單。先行登記保存證據(jù)清單由執(zhí)法人員和證據(jù)持有人簽名，并各執(zhí)一份。證據(jù)持有人拒絕簽名或者接收的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。第十九條有下列情形之一的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、扣押涉嫌違法的工具、物品：（一）適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的；（二）當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的；（三）有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品；（四）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。城管執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限執(zhí)行。不及時(shí)實(shí)施查封、扣押，可能影響公共利益或者案件查處的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人同意，可以先行查封、扣押，但應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押的批準(zhǔn)手續(xù)。第二十條城管執(zhí)法人員對查封、扣押的工具、物品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同持有人對被查封、扣押工具、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征查點(diǎn)清楚，開具查封、扣押清單。查封、扣押清單由執(zhí)法人員和持有人簽名，各執(zhí)一份。持有人拒絕簽名或者接收的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在查封、扣押清單上注明。查封、扣押的工具、物品，不得使用或者損毀。查封、扣押的物品易腐爛、易滅損或者不易保存的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善處理。第二十一條城管執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對違法行為作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的工具、物品退還給當(dāng)事人。城管執(zhí)法部門對查封、扣押的工具、物品，不得收取保管費(fèi)。城管執(zhí)法部門決定解除查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人領(lǐng)取工具、物品，無法通知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告通知。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知和公告規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)取，超過規(guī)定的期限延遲領(lǐng)取的，依法處理。第二十二條調(diào)查取證中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)委托具有鑒定資格的單位進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時(shí)，可以采取抽樣取證的方式進(jìn)行。抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。第二十三條城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。第二十四條城管執(zhí)法部門作出法律、法規(guī)規(guī)定要求聽證的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。第二十五條城管執(zhí)法部門查處違法案件時(shí)，依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，適用簡易程序進(jìn)行處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定；適用一般程序進(jìn)行處罰的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。第二十六條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯(cuò)，在法定幅度內(nèi)實(shí)施行政處罰；對違法情節(jié)輕微，未造成危害后果，并及時(shí)糾正的，不予行政處罰。城管執(zhí)法部門采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)正確適用法律法規(guī)，選擇適當(dāng)?shù)姆绞?，最大限度的減少當(dāng)事人的損失。采取其他方式可以達(dá)到行政管理目的的，不應(yīng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施。第二十七條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，城管執(zhí)法部門可依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十八條城管執(zhí)法部門履行城市管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取社會(huì)公眾的意見，改進(jìn)執(zhí)法工作，為行政管理相對人提供幫助和便利。第四章執(zhí)法配合第二十九條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城管執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決城管執(zhí)法工作中的重大事項(xiàng)。第三十條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政管理部門建立城市管理信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)城市管理信息。第三十一條城管執(zhí)法部門與有關(guān)行政管理部門對城市管理工作中的重大或者專項(xiàng)整治活動(dòng)，可以聯(lián)合執(zhí)法。第三十二條城管執(zhí)法部門在調(diào)查取證過程中，需要有關(guān)行政管理部門提供有關(guān)資料的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合。第三十三條審批與城管執(zhí)法有關(guān)的事項(xiàng)，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起三日內(nèi)，將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級城管執(zhí)法部門。第三十四條城管執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)告知或者移送有管轄權(quán)的部門處理。第五章執(zhí)法監(jiān)督第三十五條上級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法部門行政行為不當(dāng)或者違法的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。上級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法部門不查處有關(guān)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處或者直接查處。第三十六條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等予以公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。第三十七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度，保證和監(jiān)督城管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。城管執(zhí)法部門對其職責(zé)范圍內(nèi)的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，并反饋處理結(jié)果。第六章法律責(zé)任第三十八條城管執(zhí)法部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）無法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；（二）無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的；（三）刁難、侮辱、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人的；（四）故意損毀當(dāng)事人財(cái)物的；（五）截留、挪用、私分罰款或者扣押、沒收財(cái)物的；（六）索要、收受他人財(cái)物的；（七）要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的；（八）有其他違法執(zhí)法行為的。第三十九條城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。第四十條行政管理部門違反本條例規(guī)定，仍行使已交由城管執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十一條拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第四十二條本條例自2009年2月1日起施行。城市管理綜合行政執(zhí)法局條例篇六第一章總則第一條為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法，適用本條例。本條例所稱城市管理綜合行政執(zhí)法，是指依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）針對特定事項(xiàng)集中行使行政管理、行政強(qiáng)制及行政處罰權(quán)的行為。第三條城市管理綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅(jiān)持處罰與教育、疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。第四條城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)行兩級政府、三級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的體制。第五條市城管執(zhí)法部門是本市城市管理綜合行政執(zhí)法的行政主管部門。區(qū)城管執(zhí)法部門和*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、*曲江新區(qū)、*浐灞生態(tài)區(qū)、*國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的城市管理綜合行政執(zhí)法分局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。建設(shè)、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護(hù)、工商、民政、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理綜合行政執(zhí)法的有關(guān)工作。第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施數(shù)字化城市管理，提高城市管理工作的科技含量，實(shí)現(xiàn)城市管理手段的現(xiàn)代化。第七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，在其職責(zé)范圍內(nèi)依法對公民、法人或者其他組織遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行督促檢查。公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合行政執(zhí)法，不得拒絕或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。第二章執(zhí)法職責(zé)第八條城管執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，由市人民政府向社會(huì)公布。第九條市、區(qū)城管執(zhí)法部門按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并對其執(zhí)法行為獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。第十條城管執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照市人民政府確定的職責(zé)范圍，行使下列城市管理職權(quán)：（一）對違反城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；（二）對在人行道違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；（三）對違反城市綠化管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；（四）對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；（五）對不符合城市規(guī)劃的違法建筑或設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；（六）對城市飲食服務(wù)業(yè)超標(biāo)排污（排煙）、燒烤攤點(diǎn)未使用清潔燃料以及建設(shè)施工或清運(yùn)建筑垃圾產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；（七）對臨街商業(yè)門店產(chǎn)生音響噪聲污染的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；（八）對非法占道或出店經(jīng)營的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；（九）市政府按照法定程序賦予的其他城市管理方面的執(zhí)法職責(zé)。第十一條城管執(zhí)法部門綜合行使有關(guān)行政處罰權(quán)后，原行政管理部門不再行使。但原行政管理部門依法履行的其他行政管理及監(jiān)督職責(zé)，不因行政處罰權(quán)的相對集中而改變。第十二條因城市管理需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的，市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面建議有關(guān)機(jī)關(guān)按照法定程序進(jìn)行。城市管理綜合行政執(zhí)法局條例篇七第二十條調(diào)查取證中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，城管執(zhí)法部門可以委托具有鑒定資格的單位進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時(shí)，可以采取抽樣取證的方式。第二十一條城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人行使申辯權(quán)而加重處罰。第二十二條城管執(zhí)法部門查處違法案件時(shí)，依法可以適用簡易程序進(jìn)行處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定；依法適用一般程序進(jìn)行處罰的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。第二十三條城管執(zhí)法部門在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯(cuò)，在行政處罰法定幅度內(nèi)正確行使自由裁量權(quán)；對違法情節(jié)輕微，未造成危害后果，并及時(shí)糾正的，可以免予處罰。第二十四條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，城管執(zhí)法部門可依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十五條城管執(zhí)法部門實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政相對人必要的法律救濟(jì)和行政資助。第四章執(zhí)法配合第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決城市管理綜合行政執(zhí)法中的職責(zé)范圍、依據(jù)適用、案件移送、信息共享、工作配合等重大事項(xiàng)。第二十七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行政管理部門建立城市管理信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)城市管理信息。第二十八條城管執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門對城市管理工作中的重大或者專項(xiàng)整治活動(dòng)，可以聯(lián)合執(zhí)法。第二十九條城管執(zhí)法部門在調(diào)查取證過程中，需要相關(guān)行政管理部門提供有關(guān)資料的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合。第三十條有關(guān)行政管理部門許可與城市管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起三日內(nèi)，將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級城管執(zhí)法部門。第三十一條城管執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)告知或者移送有管轄權(quán)的部門處理。