【正文】 。鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。(一)超額撥付工程款。*年，*鄉(xiāng)組織分管領(lǐng)導*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收，驗收里程為*米，但按*米進行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實，該項目實際實施里程*公里，應付工程款*萬元，超付工程款*萬元。(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位，工程驗收把關(guān)不嚴，導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。如，*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目，*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠，線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書，但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看，該便道建設質(zhì)量差，部分路段用力一踩即可毀壞，存在水泥標號嚴重不足等質(zhì)量問題，屬典型的“豆腐渣”工程，群眾反響十分強烈。(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年，*鄉(xiāng)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村，對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來，*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個，項目資金*萬元。其中，*個項目在*居委和*村實施，其他*個非貧困村只有*個項目。同時，脫貧攻堅工作通過國家驗收后，黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。(一)切實加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來，切實加強黨的領(lǐng)導，堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，堅決維護習近平總書記的核心地位，維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神，尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學習，制定有力措施，抓好工作落實，確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定，進一步健全和完善領(lǐng)導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大問題，必須堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導班子成員要增強全局觀念和大局意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權(quán)建設，切實加強基層黨建工作指導，強化黨建工作督促檢查，推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度，切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作，黨員領(lǐng)導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求，落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，切實用好批評與自我批評這一銳利武器，發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結(jié)、激發(fā)活力的重要作用，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度，結(jié)合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新，堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。(三)增強管黨治黨意識，堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識，切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應盡之責，全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任，健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度，加強檢查考核，傳導壓力，壓實責任。黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任，對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，定期聽取有關(guān)黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，切實抓好職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作，加強對分管領(lǐng)域的工作指導和督促檢查，及時向黨委報告相關(guān)責任落實情況，真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查，加強對黨員干部的教育管理，加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查，加強對鄉(xiāng)紀委的領(lǐng)導，支持鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè)，協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題，切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題民主生活會，進行對照檢查，對自己存在的問題“買單”，開展批評和自我批評，從落實“兩個責任”等方面查找原因，主動承擔責任，切實抓好整改落實。要結(jié)合**鄉(xiāng)的實際，有針對性地健全和完善制度機制，推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。(四)認真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行，做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”，切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，不得公款購買煙酒，不超標準公務接待，不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關(guān)管理，嚴格公車使用，規(guī)范財務報銷，嚴明財經(jīng)紀律，不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不姑息，確保中央八項規(guī)定精神落地生根。(五)從嚴從細做好脫貧工作，進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來，以更加務實的作風，更加細致的工作，更加有效的措施，深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作，也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施，嚴格執(zhí)行項目建設有關(guān)規(guī)定和程序，發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管，對全鄉(xiāng)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。要強化干部責任，深入細致地做好項目驗收相關(guān)資料，做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設，強化黨員干部責任擔當，進一步密切黨群干群關(guān)系，為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。根據(jù)區(qū)委第三次巡邏的安排，從*年*月*日到*月*日，區(qū)委第*巡邏組對*鎮(zhèn)黨委進行了政治巡邏。在巡視工作中，巡視小組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡視工作要求，加強四個意識，遵守黨規(guī)黨紀，全面嚴格管理黨，從黨政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面，嚴格開展巡視。**鎮(zhèn)黨委全面從嚴格管理黨主體責任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任的情況報告書，發(fā)行調(diào)查問卷*份，開展個別對話和約會*人數(shù)，調(diào)查*年以來的會議記錄、黨支部的工作手冊、全面從嚴格管理黨的兩個責任相關(guān)資料收到訪問通報*件，巡邏發(fā)現(xiàn)各種問題*件，整理總結(jié)問題線索*條，處理相關(guān)問題，提出整改建議?，F(xiàn)將巡邏情況報告如下:(一)貫徹上級上級的重大決策配置。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入學習，以習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務，貫徹上級重大決策配置，實際研究制定貫徹措施不足。例如，*年*月*日黨委傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題，沒有具體的貫徹措施*年*月*日召開機構(gòu)全體黨員會，會議記錄中只有席幫祥傳達全區(qū)會議精神的標題，沒有貫徹意見和具體的工作要求*年，沒有向市委五屆三次全會精神傳達貫徹，沒有傳達學習中共*市區(qū)委傳達全面嚴格管理黨責任執(zhí)行方法(試行)的實施意見(*委發(fā)行〔*〕*號)等重要文件精神，沒有結(jié)合實際研究制定具體措施。同時，巡邏發(fā)現(xiàn)部分班組成員對六大紀律、五位一體、四個全面、中央八項規(guī)定、四種形態(tài)等內(nèi)容概念模糊，不太了解。(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則不堅持。例如，*年*月*日召開班會研究*等*同志人事免責等工作，黨委書記沒有嚴格執(zhí)行最高發(fā)言制。二是對三重一大事項沒有嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別釀造、會議決定的原則作出決定。例如，*年*月*日在研究高山生態(tài)扶貧轉(zhuǎn)移基礎設施***人行道建設工程時，未按項目資金管理要求，違反規(guī)定施工公司入場后支付*%的工程費用*年*月*日支出廣告費用*元、*月*日購買辦公家具支出*元等大額資金支出未經(jīng)集體研究決定。(三)政治理論學習不足。一是不把學習教育融入日常，抓住日常，學習教育有表面形式化現(xiàn)象。例如，*年*月*日召開了三嚴三實主題民主生活會，黨委書記發(fā)表聲明，會議記錄沒有具體內(nèi)容。二是機構(gòu)支部主題黨日活動不足，領(lǐng)導干部雙重組織生活不足，存在以干部員工會代替支部會的現(xiàn)象。例如，*年*月、*月機關(guān)支部主題黨日活動的照片是同一個場景。(四)為民服務意識不強。一是無法解決遺留的矛盾和問題。*年實施的*村*、*組人行人行人行道項目至今尚未結(jié)算，其馀*萬元項目資金仍無法在帳上處理。二是宗旨意識淡化，服務大眾責任意識和擔當精神不足。例如，**年修理*村*組山坪塘，*組*amp。畝地浸水，當事人多次要求解決，鎮(zhèn)政府認為該工程系**實施的項目，鎮(zhèn)村二級沒有資金解決，當事人訴說至今沒有結(jié)果。(五)基層黨建工作不現(xiàn)實。一是黨委對基層組織建設不夠重視，指導不力。巡察發(fā)現(xiàn)，*個村（社區(qū)）黨支部多年來一直沒有公章，支部工作長期以村委會公章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關(guān)有幾個支部，不知道自己屬于哪個支部。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。例如，*村黨支部*年*月*日召開組織生活會，只有支部書記一人發(fā)言，*年沒有上黨課的相關(guān)資料，*年民主評議黨員沒有公布。三是三會一課制度落實不好。*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委，要求分管領(lǐng)導amp。*村(社區(qū))黨支部補充黨建工作資料，三會一課記錄，*日內(nèi)完善。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關(guān)支部*年黨費按工資扣除，*村半年或一年支付一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴格。*年*月*日，鎮(zhèn)黨委研究*同志準備黨員按期轉(zhuǎn)會記錄中有*同志的發(fā)言，當天*同志在市場訓練*年，*村、*村支部黨員發(fā)展資料由村委會印鑒代替。（六）貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班級意識不強。*年*月*日，在迎接***檢測的班會上安排購買軟盒**煙*條，班組成員沒有提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元*白酒共*瓶。三是三公經(jīng)費控制不嚴。*年三公經(jīng)費支出超預算控制指標，其中公務接待費財政預算*萬元，當年經(jīng)費實際支出*萬元公務車運費財政預算*萬元，當年經(jīng)費實際支出*萬元，分別超過財政發(fā)出預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪同客人數(shù)的四無現(xiàn)象突出，接待事由多為接待**部門、政府工作支出、工作飲食等模糊事項，常以干部下村、員工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作飲食，同時周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂，存在廉政風險。大額支出直接轉(zhuǎn)給員工個人。(七)全面嚴格管理黨的兩項責任不能執(zhí)行。一是黨委全面嚴格執(zhí)行黨主體責任。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)不力，黨委負責人落實第一責任人責任存在差距，班組成員督促分管領(lǐng)域內(nèi)黨風廉政建設工作少檢查，對聯(lián)系村黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年來，鎮(zhèn)黨委員會專題聽取班組成員和部下部門負責人全面從嚴格管理黨主體責任狀況報告的只有*次*年鎮(zhèn)黨委員會沒有注意到重要部門、重要部門的人員，只開展鎮(zhèn)村干部集中采訪*次。班級成員不履行一崗雙責任。例如，*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故，管理安全的領(lǐng)導人不知道。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)管責任不夠。鎮(zhèn)紀委三轉(zhuǎn)工作落實不到位，紀委書記除紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外，還分擔民政工作。承擔責任的勇氣不足，批評和自我批評，咬耳朵撕袖，紅臉出汗不足。鎮(zhèn)紀委員會對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查理解、追究責任的鎮(zhèn)紀委員會對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)征收罰款問題沒有加強監(jiān)督檢查和合理建議。(一)超額支付工程款。*年，*鎮(zhèn)組織管理領(lǐng)導*、經(jīng)發(fā)*、財政所*、*年實施**村*、*組人行人行道硬化項目檢查，檢查距離為*米，但按*米結(jié)算支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場驗證，該項目實際實施里程*公里，應付工程款*萬元，超支工程款*萬元。(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。部分工程項目質(zhì)量監(jiān)督不足，工程檢查不嚴格，扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。例如，*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里行人根據(jù)巡邏組的現(xiàn)場，這條人行道的建設質(zhì)量差，一部分道路用力踩壞，水泥標號嚴重不足等質(zhì)量問題，是典型的豆腐渣工程，大眾反響非常強烈。(三)非貧困村扶貧力量不足。近年來，*城鎮(zhèn)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村，非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來，*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個，項目資金*萬元。其中，*個項目在*居委會和*村實施，其他*個非貧困村只有*個項目。同時，扶貧工作通過國家檢查后，黨員干部思想松懈，作風滑坡。(一)切實加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導的核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求，切實加強黨的領(lǐng)導，堅決貫徹落實中央和市委的各項決策部署，發(fā)揮黨委領(lǐng)導的核心作用，堅決維護習近平總書記的核心地位，維