【正文】 行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作，是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的`行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級(jí)干部，實(shí)施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導(dǎo)一會(huì)兒支到東，一會(huì)兒支到西；結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有泰山崩于前而色不變的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達(dá)到這種境界，必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍；同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)象一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以人治。一個(gè)行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。 然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面再上一個(gè)檔次，才算是一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。動(dòng)畫企業(yè)調(diào)查報(bào)告十篇九前言：施工成本綜合地反映了施工活動(dòng)中的勞動(dòng)消耗和物資消耗，是用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。本次調(diào)查以問卷方式為主，輔以對典型項(xiàng)目的現(xiàn)場調(diào)研。 人員結(jié)構(gòu)落后，制約著成本管理水平的提高通過本次調(diào)查不完全統(tǒng)計(jì)，該施工企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的人員不到20％，具有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員不到10％，懂經(jīng)營和技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律和工程索賠的高級(jí)人才更是奇缺。同時(shí)該施工企業(yè)由于歷史包袱沉重，經(jīng)營壓力較大，勞動(dòng)力資源價(jià)格普遍低于市場價(jià)格，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源緊張，施工人員素質(zhì)下降，員工素質(zhì)的偏低不僅影響責(zé)任落實(shí)與執(zhí)行力等管理問題，而且嚴(yán)重制約成本管理水平的提高。 體制機(jī)制問題，造成成本控制積極性不高體制落后，權(quán)力集中在企業(yè)中上層，對項(xiàng)目部的控制過嚴(yán)過死，內(nèi)部審計(jì)確認(rèn)盈利后，層層扣款，分解到項(xiàng)目部時(shí)利潤微乎其微，還遲遲不予兌現(xiàn)，項(xiàng)目部成本控制積極性普遍不高。部分項(xiàng)目經(jīng)理成本效益的意識(shí)還沒有樹立，干活不算帳的情況仍然存在。近年來，該施工企業(yè)一直都在探索體制改革。 項(xiàng)目施工成本管理方法落后，成本監(jiān)管滯后在整體管理水平落后的形勢下，成本管理方法也不夠科學(xué)。相關(guān)控制審批手續(xù)往往只是走程序，職責(zé)不清，不能達(dá)到預(yù)期的目的。項(xiàng)目部內(nèi)部管理人員溝通不暢，起不到互相監(jiān)督的作用。而作為成本控制的重要監(jiān)督部門――內(nèi)部審計(jì)部門的工作主要停留在事后審計(jì)階段，監(jiān)管滯后。 施工成本管理的獎(jiǎng)懲措施不到位施工現(xiàn)場成本浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)，卻得不到應(yīng)有的懲罰，而采用先進(jìn)的施工工藝和方法降低成本，也得不到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致職工成本控制的積極性不高，不僅不支持施工成本管理工作，而且還可能會(huì)產(chǎn)生抵制情緒，覺得成本控制只是領(lǐng)導(dǎo)層的事情，對職工個(gè)人來說意義不大，使施工成本管理工作難以順利開展。 領(lǐng)導(dǎo)需重視，制定積極的措施控制成本首先，領(lǐng)導(dǎo)層要有決心和信心，全力支持成本控制。其次，企業(yè)應(yīng)從人力、物力等方面加大對成本管理的投入，從思想和行動(dòng)上重視成本管理。可抽選高素質(zhì)的人員成立專門的成本控制部門；還應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中控制，強(qiáng)化審計(jì)對成本的控制和監(jiān)督作用；全體職工都應(yīng)該具有控制成本的意識(shí)，減少施工現(xiàn)場浪費(fèi)，養(yǎng)成節(jié)約成本的好習(xí)慣。 成本控制的分解落實(shí)是多層次的項(xiàng)目部是成本控制的核心，企業(yè)應(yīng)該給予項(xiàng)目部相對應(yīng)的成本控制權(quán)力。成本控制既包括企業(yè)對項(xiàng)目部成本的控制，還包括項(xiàng)目部對作業(yè)班組成本的控制及作業(yè)班組對作業(yè)人員的成本控制，要做到責(zé)任成本分解到人，人人身上都有成本控制責(zé)任，從而避免只管干活不管算帳的現(xiàn)象，最大限度地挖掘潛力，降低成本。 制定并執(zhí)行合理的激勵(lì)制度成本控制任務(wù)要和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。及時(shí)地對責(zé)任主體進(jìn)行客觀公正的考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，只要其完成責(zé)任范圍的各項(xiàng)指標(biāo)，就應(yīng)根據(jù)完成程度給予獎(jiǎng)勵(lì)，如未完成，就應(yīng)根據(jù)事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，才能使每一個(gè)責(zé)任主體都能積極參與到成本控制中去。 采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本生產(chǎn)力的提高是伴隨科學(xué)技術(shù)水平及操作技能的提高的。應(yīng)用新的施工技術(shù)是提高生產(chǎn)力的有效途徑。首先，施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)對工程成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)先估計(jì)、分析和計(jì)量，并將有關(guān)成本的控制責(zé)任分解落實(shí)。其次，在施工過程中，研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)，多施工方案比選，確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。 采取預(yù)算措施控制項(xiàng)目成本 人工費(fèi)控制人工費(fèi)的控制最有效的途徑是采用科學(xué)的管理方法。施工任務(wù)與收入掛鉤，才能有效地調(diào)動(dòng)作業(yè)人員的積極性。提高作業(yè)效率、合理安排施工工序也是降低人工費(fèi)支出的有效途徑。 材料費(fèi)的控制材料費(fèi)一般占工程費(fèi)比重很大，加強(qiáng)項(xiàng)目部的材料采購和收、發(fā)存管理，成本自然降低。首先是對材料用量的控制，按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。其次是對材料價(jià)格進(jìn)行控制。參考市場行情，貨比三家，擇優(yōu)選購。避開鋼材價(jià)格波峰期獲得低價(jià)位；集中提交材料計(jì)劃，獲得批量價(jià)格；節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用降低鋼材的使用價(jià)格。 機(jī)械費(fèi)的控制通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支管理，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。 間接費(fèi)的控制一個(gè)工程項(xiàng)目盡量由一個(gè)項(xiàng)目部組織施工。減少管理機(jī)構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置；外地施工管理人員減少回鞍次數(shù)降低差旅費(fèi)的支出；壓縮辦公用品的開支，網(wǎng)絡(luò)辦公節(jié)約長途話費(fèi)等等。 建立成本控制體系以施工預(yù)算收入為中心，建立包括目標(biāo)成本管理體系、動(dòng)態(tài)成本管理體系、成本后評(píng)估體系以及責(zé)任成本體系的成本控制體系。分別從事前、事中、事后反饋以及責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行管理。逐步積累成本控制的經(jīng)驗(yàn)和完善成本信息數(shù)據(jù)庫，從而有效地控制成本。結(jié)束語：從該企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀調(diào)查情況來看，提高成本管理水平是施工企業(yè)走向現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的最有效途徑，它涉及面廣，潛力大，可挖掘性強(qiáng)。施工企業(yè)在成本管理實(shí)踐中不斷加大力度，不斷總結(jié)和完善，就一定能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，開辟出新的天地。動(dòng)畫企業(yè)調(diào)查報(bào)告十篇十1。、在項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制上實(shí)行公司總部決策層、項(xiàng)目部管理層和施工作業(yè)層“三層分離”，總部、項(xiàng)目部、負(fù)責(zé)施工作業(yè)的專業(yè)公司三者之間各司其職，即：總部負(fù)責(zé)決策和總體協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理和具體組織項(xiàng)目實(shí)施，專業(yè)公司負(fù)責(zé)施工作業(yè)。推行系統(tǒng)化管理，加強(qiáng)總部監(jiān)督。企業(yè)總部的職能部門和項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或崗位均按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)對應(yīng)設(shè)置，初步形成矩陣式的項(xiàng)目管理模式。企業(yè)的信息化建設(shè)，提高了管理效率。如，企業(yè)建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，使公司的總部和項(xiàng)目部之間信息處理網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序化，提高了管理效率。企業(yè)內(nèi)外各種資源實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)配，建立內(nèi)部模擬市場運(yùn)行機(jī)制，確保公司與項(xiàng)目部之間在各種人力、物力和財(cái)力等得資源配置上有較大的自由度。此外，通過大量的項(xiàng)目管理實(shí)踐和吸收先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，石油企業(yè)形成了較為完備的項(xiàng)目管理制度體系，為項(xiàng)目管理的實(shí)施和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。投資決策責(zé)任可追溯性較差。石油企業(yè)投資往往是集體決策，這樣做雖然是集群體智慧以減少投資失誤，但往往由于權(quán)力因素，實(shí)際上還是以一把手或者主管領(lǐng)導(dǎo)的意志為準(zhǔn)，一旦投資失誤，責(zé)任便相應(yīng)分?jǐn)?，可追溯性較差。任務(wù)協(xié)調(diào)主要靠行政命令。受傳統(tǒng)承建制管理模式的影響，公司總部、項(xiàng)目部和專業(yè)分公司之間，實(shí)際上還存在著上、下級(jí)的影子，一些任務(wù)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行，還是靠行政命令來執(zhí)行，缺乏主動(dòng)性和自主性。管理思想落后，缺乏競爭意識(shí)。很多的項(xiàng)目承擔(dān)單位存在依賴性，缺乏動(dòng)力和壓力。由于缺乏競爭和合理的招、投標(biāo)機(jī)制，致使“關(guān)系戶”的現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的質(zhì)量。制度體系不夠完善嚴(yán)謹(jǐn)，管理多是靠經(jīng)驗(yàn)。沒有形成一套從公司到項(xiàng)目通用的、真正指導(dǎo)總部與項(xiàng)目部管理的制度體系。實(shí)際上造成了制度不能很好執(zhí)行，項(xiàng)目管理主要靠經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目費(fèi)用被擠占、挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目進(jìn)展受到嚴(yán)重影響。以上這些問題的出現(xiàn)，除了部分原因是因?yàn)槭推髽I(yè)的特殊機(jī)制存在限制，以及市場經(jīng)濟(jì)不夠完善所導(dǎo)致，但是，很大一部分原因還是在于我們石油企業(yè)的管理思想落后，尤其是項(xiàng)目管理的理念和方法，對經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國際化進(jìn)程的加快不能很好的39。適應(yīng)。完善項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和考核機(jī)制。首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用；其次，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)鍛煉，通過繼續(xù)教育、掛職頂崗等途徑，不斷提高他們思想政治水平、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要設(shè)置精干高效的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。施工公司一般要設(shè)有項(xiàng)目管理部，并由一名副總裁負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃和執(zhí)行管理。為使項(xiàng)目管理更專業(yè)化還應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)部，主要協(xié)調(diào)項(xiàng)目與外部之間的關(guān)系，這樣就使得項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目經(jīng)理全身心從事項(xiàng)目管理，并有足夠的精力和時(shí)間利用現(xiàn)代化的管理手段提高工作效率。此外，對項(xiàng)目部管理層人員，要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，通過在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)，派遣與聘用相結(jié)合的方式，同時(shí)要防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立“王國”。加強(qiáng)對成本、質(zhì)量、進(jìn)度管理的控制。成本控制上，建立財(cái)務(wù)賬目管理體系，加強(qiáng)目標(biāo)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目產(chǎn)能的賬目工作，進(jìn)行單獨(dú)核算。對工程內(nèi)部鉆井、采油、地面、生產(chǎn)準(zhǔn)備等區(qū)塊，實(shí)行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。在質(zhì)量控制上，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理重要性，嚴(yán)格按照項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的要求辦事，提高人員來保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)度控制上，要在項(xiàng)目管理過程中使用里程碑計(jì)劃。里程碑計(jì)劃的好處在于可以率先完成并展示客戶期待的重要功能，可以按照階段進(jìn)行整合以降低項(xiàng)目末期聯(lián)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，可以進(jìn)行小范圍的糾錯(cuò)和評(píng)估有利于系統(tǒng)的穩(wěn)定，有清晰明確的里程碑報(bào)告便于控制項(xiàng)目進(jìn)度資源和質(zhì)量。促進(jìn)激勵(lì)，完善考核獎(jiǎng)懲制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營承包合同書，做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)；對出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。