【正文】 產(chǎn)整治，焦化企業(yè)加嚴(yán)限產(chǎn)管控措施，秋冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業(yè)，積極落實“退城入園”“退川入谷”政策，取得實質(zhì)性進展的企業(yè)，以及滿足省錯峰生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的其他企業(yè)，由當(dāng)?shù)乜h級政府申報，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，將視情況予以適當(dāng)生產(chǎn)比例，其中對生態(tài)環(huán)境部及省級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在在線數(shù)據(jù)造假、旁路偷排偷放污染物等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，不予減少停限產(chǎn)比例。對20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為、產(chǎn)能利用率超過120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的，加大錯峰停限產(chǎn)比例。對部、省級錯峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我市要求的，市大氣辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知，對管控要求進行調(diào)整。(四)細化管控措施。各級各部門要對照管控要求，指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保減排量不低于上一個“秋冬防”；要將管控措施細化到生產(chǎn)線、設(shè)備，明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施，要將停產(chǎn)時限平均分配在第一和第二時段，停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年2月份；停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實施，焦化等企業(yè)無法整體停產(chǎn)的，嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè)，嚴(yán)格核定供氣需求，嚴(yán)格“以需定產(chǎn)”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量，嚴(yán)格落實余熱承擔(dān)居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數(shù)為準(zhǔn))“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產(chǎn)”等要求，未能做到“解綁”的，秋冬防結(jié)束后停限產(chǎn)夭數(shù)實施2倍補償；對5000戶以上超過“以熱定產(chǎn)”負(fù)荷進行生產(chǎn)的，秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。(五)強化執(zhí)法監(jiān)管。各級各部門要加大執(zhí)法檢查力度，充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段，持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查，嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為，對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè)，加嚴(yán)一級管控，直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)的，環(huán)?？冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例，問題嚴(yán)重的，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的，對超標(biāo)時段(以日計)實施等量補償，對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束，停產(chǎn)時間不能達到應(yīng)停產(chǎn)時限的，秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的，加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”，對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。(六)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市政府將組織對各級各部門錯峰生產(chǎn)管控工作情況進行檢查抽查，對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的，將進行全市通報、公開曝光，并對相關(guān)部門和縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護傘”的，將由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(七)按時報送情況。各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案要求，認(rèn)真核對涉及企業(yè)數(shù)量，組織從10月21日起落實錯峰生產(chǎn)各項管控措施，制定本地實施方案和企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單(對報送的清單，要認(rèn)真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線全覆蓋；對省錯峰生產(chǎn)規(guī)定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè)，再進行全面摸底排查，對排查出的企業(yè)要納入管控清單，嚴(yán)格按照省級要求實施管控；對方案中未涉及企業(yè)類型，可結(jié)合實際自行增設(shè)并明確管控要求)，于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報市大氣辦。同時，各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細化停限產(chǎn)等管控要求。抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。企業(yè)錯峰運輸實施方案篇十二為貫徹落實國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見，進一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就做好防控工作有關(guān)事項通知如下：根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，堅持依法防控、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，加強重點人群、重點場所管控，著力抓實抓細各項措施，提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對性。(一)加強人員社會管控，嚴(yán)防輸入和擴散風(fēng)險。實行人員分類管理。根據(jù)居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風(fēng)險，將居民劃分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險人員，采取針對性的管控措施。高風(fēng)險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)、定點醫(yī)學(xué)觀察機構(gòu)或居家實施嚴(yán)格的隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察，相關(guān)機構(gòu)和社區(qū)對其進行嚴(yán)格管控。中風(fēng)險人員嚴(yán)格落實居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。低風(fēng)險人員體溫檢測正?？沙鲂泻蛷?fù)工。對疫情特別嚴(yán)重的湖北省繼續(xù)采取最嚴(yán)格的防控措施，已實施交通管控的武漢市和湖北省其他地市，嚴(yán)控人員輸出。未實施交通管控的地市，人員抵達目的地后一律集中隔離14天。有效落實“四早”措施。有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認(rèn)真落實傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施，切斷傳播途徑，防止擴散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社區(qū)疫情的監(jiān)測和報告，鼓勵單位和個人發(fā)現(xiàn)、報告相關(guān)病例和疫情。要強化實驗室檢測和診斷，切實提升檢測質(zhì)量和診斷時效。要綜合運用流行病學(xué)調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析方法，及時發(fā)現(xiàn)可疑病例、密切接觸者并進行追蹤管理。各地要指定發(fā)熱門診、定點收治醫(yī)院開展發(fā)熱病人篩查，及時診斷并隔離治療新冠肺炎病例，做到“應(yīng)檢盡檢”、“應(yīng)收盡收”、“應(yīng)治盡治”，防止漏診、誤診，防止輕癥轉(zhuǎn)重癥。鼓勵實行動態(tài)健康認(rèn)證。鼓勵有條件的地區(qū)推廣個人健康碼等信息平臺，不具備信息化條件的地區(qū)可采用個人健康申報等方式，居民通過網(wǎng)絡(luò)平臺申領(lǐng)電子健康碼或通過社區(qū)申領(lǐng)紙質(zhì)版健康碼(健康通行卡)，獲得出行、復(fù)工等資格。政府有關(guān)部門、用人單位、社區(qū)等綜合判斷個人健康風(fēng)險等級，實現(xiàn)特殊時期動態(tài)健康認(rèn)證。(二)做好重點場所防控，嚴(yán)防擴散風(fēng)險。落實社區(qū)防控責(zé)任。充分發(fā)揮社區(qū)動員能力，實行網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任到人，聯(lián)系到戶，確保各項防控措施切實落實、不留死角。針對未發(fā)現(xiàn)病例的社區(qū)，實行“外防輸入”的策略，做好組織動員、健康教育、信息告知、重點地區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等工作。針對出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情的社區(qū)，實行“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略，在采取上述措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)做好密切接觸者管理和消毒等工作。針對出現(xiàn)疫情傳播的社區(qū)，實行“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，進一步實行疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等措施。落實用工單位防控責(zé)任。用工單位嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控要求，做好返崗員工登記報備并建立員工健康臺賬。對于需要接受隔離醫(yī)學(xué)觀察但無相關(guān)癥狀的員工，經(jīng)檢測篩查排除感染，可適當(dāng)縮短隔離時間，在做好防護措施的情況下提前返崗。做好辦公場所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒、環(huán)境清理等工作，為員工配備必要的個人防護用品。實行“進出檢”制度，做好員工日常體溫檢測和健康監(jiān)測。實施分區(qū)作業(yè)、分散錯峰就餐，控制會議頻次和規(guī)模，盡量減少人員聚集。鼓勵具備條件的企事業(yè)單位采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式。單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離觀察區(qū)域，員工出現(xiàn)可疑癥狀時應(yīng)當(dāng)及時隔離并安排就近就醫(yī)，配合當(dāng)?shù)丶部夭块T做好病例報告、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)區(qū)域封閉消毒等工作。落實院校防控責(zé)任。各地根據(jù)疫情發(fā)展情況確定開學(xué)時間，嚴(yán)禁學(xué)生提前返校。院校開學(xué)前做好預(yù)案和監(jiān)測設(shè)備準(zhǔn)備、隔離空間預(yù)備、環(huán)境衛(wèi)生改善等工作。開學(xué)后學(xué)校醫(yī)務(wù)室加強監(jiān)測，對來自疫情防控重點地區(qū)、和確診病人有過接觸以及有相應(yīng)癥狀的學(xué)生，采取單獨隔離措施。開展“晨午晚檢”，實行“日報告”、“零報告”制度，加強因病缺勤管理，對因病缺勤學(xué)生和教職員工及時追訪和上報。校園實行封閉管理，禁止校外人員進入，不組織大型集體活動。學(xué)生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)及時隔離并安排就近就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)病例的院校，要及時向轄區(qū)疾控機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)上報，積極配合做好流行病學(xué)調(diào)查，以班級為單位，確定防控管理場所，排查甄別密接人員，嚴(yán)格采取消毒隔離等針對性防控措施。加強公共服務(wù)類場所防控。對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等生活必需類場所及酒店、賓館等生活服務(wù)類場所，在精準(zhǔn)有序推動開業(yè)的同時，嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、“進出檢”、限流等措施，商超物品盡量提前包裝標(biāo)價，推薦顧客自助購物、自助結(jié)算，縮短排隊等候時間。提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位要如實登記旅客信息，對來自疫情防控重點地區(qū)的旅客進行排查并及時報告當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)，按照疾控機構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)措施。對公共交通工具和機場、車站、碼頭等人員密集場所，按要求設(shè)立留驗站，配備必要人員設(shè)備，嚴(yán)格落實體溫篩檢等防控措施，發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)當(dāng)勸阻其登乘，進行暫時隔離，并立即通知檢疫部門或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門及時處置。加強特殊場所疫情防控。對監(jiān)管場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等特殊場所，重點防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播。要開展預(yù)防性衛(wèi)生措施，全面排查入監(jiān)干警職工、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)工作人員等，落實體溫檢測和健康監(jiān)測制度，禁止有可疑癥狀的人員上崗。要密切關(guān)注服刑人員、機構(gòu)老年人、兒童、精神障礙患者的健康狀況，出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)立即隔離觀察并及時送醫(yī)排查。要做好防控物資配備，加強日常消毒和環(huán)境衛(wèi)生，加強個人衛(wèi)生防護。出現(xiàn)確診、疑似病例，應(yīng)對其可能活動場所開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品，對其密切接觸者按要求進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。加強農(nóng)村疫情防控。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室作用，組織動員農(nóng)民群眾開展群防群控。減少集市等人群聚集活動，做好出外打工人員防疫常識教育。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)和村組實行網(wǎng)格化管理，對發(fā)現(xiàn)病例的縣，對疫點進行終末消毒和環(huán)境衛(wèi)生清理，除有病例村組外，允許其他村組村民有序出行。具備條件且防控措施到位的鄉(xiāng)村旅游場所，可逐步有序?qū)ν忾_放，經(jīng)營主體落實防控責(zé)任，確保游客和工作人員健康安全。(一)強化責(zé)任落實。各地各級要增強大局意識，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，壓緊壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、家庭責(zé)任、個人責(zé)任，依法依規(guī)落實科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策總要求，推動由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點防控轉(zhuǎn)變。(二)強化信息通報。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要盡快公布當(dāng)前本省低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險縣(市、區(qū)、旗)名單，落實分區(qū)分級管控要求，并將動態(tài)調(diào)整的風(fēng)險地區(qū)名單作為疫情防控工作措施日報告內(nèi)容及時報送國家衛(wèi)生健康委。(三)強化宣傳引導(dǎo)。切實加強傳染病防治法等法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)全社會在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控措施。及時回應(yīng)媒體關(guān)切，引導(dǎo)群眾切身感受疫情發(fā)展的向好趨勢。全面做好政策解讀，進一步凝聚民心、堅定信心、穩(wěn)定人心。(四)強化監(jiān)測評估。動態(tài)評估防控成效，及時調(diào)整防控策略，全面提高建章立制規(guī)范性、風(fēng)險識別合理性、措施落實精準(zhǔn)性。企業(yè)錯峰運輸實施方案篇十三為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941號）精神，進一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)、重點時段，結(jié)合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?？冃А踩a(chǎn)、技術(shù)裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節(jié)，對焦化、燒結(jié)、球團等相關(guān)配套設(shè)備實施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實施方案，強化事中事后監(jiān)管。（一）堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯峰規(guī)則，維護市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運營，自覺履行社會責(zé)任，激發(fā)市場主體活力，保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩(wěn)有序。（二）堅持分類指導(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯峰時間，優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律，科學(xué)安排集中錯峰時段，有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進企業(yè)發(fā)展，適當(dāng)減少先進生產(chǎn)線錯峰時間。（三）堅持科學(xué)謀劃、注重實效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場需求，科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導(dǎo)作用，調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯峰，協(xié)調(diào)市場供需動態(tài)平衡。（一）實施對象。鋼鐵冶煉企業(yè)，環(huán)保績效評級a級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保錯峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx2022年度新投產(chǎn)且單線運行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施，但須按照錯峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。（二）錯峰時間。本輪次采暖季錯峰生產(chǎn)分為兩個階段，第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。（三）工作目標(biāo)。第一階段，嚴(yán)格落實《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》（冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號）要求，確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。（四）錯峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯峰時間和規(guī)則，結(jié)合企業(yè)實際，科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)計劃。企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃經(jīng)所屬縣（市、區(qū)）政府同意后，于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。（一）b、b、c、d級企業(yè)根據(jù)不同環(huán)保績效評級執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)比例，環(huán)?？冃гu級越低錯峰生產(chǎn)比例越高，企業(yè)環(huán)保績效等級以20xx年10月