20xx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題和建議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告(四篇)-資料下載頁(yè)
2025-08-12 22:10本頁(yè)面
【正文】 供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí)，多個(gè)部門(mén)，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進(jìn)緩慢，一般需要x年時(shí)間，甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái)，項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)，有些長(zhǎng)期辦不下來(lái)，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地，等待觀望，想通過(guò)不正當(dāng)手段，謀求改變用地性質(zhì)，進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng)，造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低，造成土地資源的浪費(fèi)。（六）企業(yè)運(yùn)行成本居高難下一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等，棄大用小，國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小，地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_(kāi)外省電源政策的加快推進(jìn)，低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少，地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元x元/度，弱化了各類(lèi)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進(jìn)遲緩，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價(jià)，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但物價(jià)并未回落，高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題和建議 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇四市委市政府把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn)，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場(chǎng)主體增幅明顯加快，同比增長(zhǎng)x%，項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)x%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，其中民間投資增長(zhǎng)達(dá)x%，開(kāi)創(chuàng)了新高，累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度；印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開(kāi)。二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)工作方案》，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，在省市營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布信息，在各類(lèi)網(wǎng)站、報(bào)紙、微信、公眾號(hào)等媒介發(fā)布新聞報(bào)道，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境滿(mǎn)意度電話問(wèn)詢(xún)調(diào)查，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等，營(yíng)造了濃厚的氛圍；按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯，辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。三是強(qiáng)力簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級(jí)x個(gè)部門(mén)單位，x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察；縣級(jí)x、x等x個(gè)縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利，全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)x多項(xiàng)。市級(jí)政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，正加快全市國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)；縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善；全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，取消市直部門(mén)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)；再造流程，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。四是加強(qiáng)政府監(jiān)管營(yíng)造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法主體中，試點(diǎn)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)；制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立工作監(jiān)管對(duì)象、檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制；建立信用信息核查使用制度、誠(chéng)信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理，加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。五是夯實(shí)工作責(zé)任深入督查督辦。出臺(tái)了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點(diǎn)》，將各縣市區(qū)、x個(gè)市級(jí)部門(mén)及單位納入考核范圍，并細(xì)化分解各項(xiàng)工作，落實(shí)到責(zé)任單位；組織專(zhuān)項(xiàng)督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)反饋問(wèn)題，明確整改時(shí)限。
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