淺談行政許可法對建設(shè)法治政府的影響-資料下載頁
2025-08-12 20:20本頁面
【正文】 計劃、政策措施必須保持相對穩(wěn)定，給老百姓以明確的預(yù)期。二是有利于保護老百姓的切身利益不受損害，一旦行政機關(guān)確需改變已經(jīng)生效的行政行為時，由此給老百姓造成的損失必須依法給予補償。三是有利于老百姓樹立對法律的信仰和對政府的信賴。四是有利于行政機關(guān)及其工作人員提高誠信意識，進一步嚴格依法行政。六、行政許可法樹立了“廉潔政府”的理念，有利于進一步防止行政機關(guān)及其工作人員以權(quán)謀私的現(xiàn)象。過去，行政審批、行政許可過多、過濫而又減不下來的主要原因在于，有些行政機關(guān)把行政許可權(quán)作為“設(shè)卡尋租”的手段，謀取本部門的利益和個人私利。有的行政機關(guān)把應(yīng)當是無償服務(wù)的行政審批變成有償服務(wù)，有的行政機關(guān)把本來應(yīng)當由企業(yè)和其他組織自愿選擇的服務(wù)，通過中介組織變成了強制性服務(wù)。由于行政審批、行政許可缺乏有效的監(jiān)督約束機制，在一定意義上說，行政審批、行政許可助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延。特別是在土地使用權(quán)等有限自然資源的開發(fā)利用審批和壟斷性企業(yè)的市場準入許可方面，以權(quán)謀私的現(xiàn)象更為嚴重，發(fā)生了一些腐敗和徇私枉法的案件，敗壞了政府現(xiàn)象。針對上述情況，行政許可法正是著眼于解決行政許可中的腐敗問題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，對設(shè)定和實施行政許可的全過程進行嚴密監(jiān)控，使權(quán)力和利益脫鉤，并與責(zé)任掛鉤，保證權(quán)力規(guī)范運行。一是公開、透明，將行政許可的全過程置于陽光之下操作。二是原則上不收費，特別規(guī)定行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本不得收費，防止設(shè)卡尋租現(xiàn)象在具體環(huán)節(jié)上發(fā)生。三是行政機關(guān)實施行政許可不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當要求；行政機關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人的財物，不得謀取其他利益。四是行政機關(guān)工作人員違反上述規(guī)定，依法給予行政處分或者追究刑事責(zé)任。行政許可的監(jiān)督約束機制，對于樹立政府新形象，建設(shè)人民群眾滿意的廉潔政府，同樣具有極其重要的意義。總之，行政許可法的制定是我國行政法治建設(shè)的重要里程碑，它必將推進我國行政許可行為的法制化、規(guī)范化，推進我國建設(shè)法治政府的整個進程。
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