【正文】 定計取稅金。主要材料從工地倉庫以后的人工二次倒運費分攤進入材料預算價，不應單列二次倒運費。投資概算的概算項目組成由建筑工程（第一部分）、機電設備及安裝工程（第二部分）、金屬結構及安裝工程（第三部分）、臨時工程（第四部分）及獨立費用（第五部分）組成。獨立費用取費標準具體如下：第一部分～第四部分工程費用按定額執(zhí)行。獨立費用分建設管理費、招標業(yè)務費、工程建設監(jiān)理費、勘測設計費、經(jīng)濟技術咨詢及審查工作費、工程保險費六個部分，其中： 建設管理費：按上述一～%計列；1011系，確定項目實施與質(zhì)量監(jiān)督的管理措施。第十章 建后管理體制及運行機制 工程運行期管理提出運行管理機構設置方案、管理模式，應擬定管理機構的人員編制（集中連片的中型工程）分散的小型工程要全面組織農(nóng)民用水協(xié)會進行管理。 管理范圍及保護范圍確定工程管理范圍和保護范圍，并確定相應的管理辦法。尤其是管理區(qū)提出工程經(jīng)過的村莊和人員密集區(qū)的安全防護措施或警示標志，同時結合項目特點，提出其他安全措施。 工程管理設施復核工程管理單位所需管理區(qū)面積，明確管理區(qū)位置；復核工程管理設施數(shù)量，對于改、擴建工程，應說明管理單位現(xiàn)有設施及使用情況；說明工程觀測和監(jiān)測設施及設備數(shù)量，并提出設施及設備的維護管理要點和技術要求。 工程運行機制應充分考慮并完善已成的水源及灌區(qū)其他概算書（單獨成冊）附圖（單獨成冊）小農(nóng)水實施方案編寫講解 農(nóng)村用水方案篇四左權縣小型農(nóng)田水利工程調(diào)研報告一、前言小型農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。小型農(nóng)田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發(fā)揮應有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關鍵。左權縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)207個行政村，總人口16萬，總面積304萬畝（2028平方公里），是聞名全國的革命老區(qū)，也是國家級扶貧開發(fā)重點縣之一。立地條件差、水資源短缺、基礎設施薄弱是我縣農(nóng)業(yè)的基本特征。針對這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農(nóng)田水利基本建設作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性重大工程緊抓在手，多年來以小型農(nóng)田水利工程為重點，依靠中央財政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大打農(nóng)田水利基本建設攻堅戰(zhàn)。二、小型農(nóng)田水利工程建管情況2005年以來，中央財政分別于2007年，2008年兩次撥付共計157萬元支持我縣小型農(nóng)田水利工程。2007年，市級通過市水計字[2007]228號文件和市財農(nóng)字[2007]115號文件向我縣撥付以獎代補中央財政資金100萬元，用于拐兒鎮(zhèn)和麻田鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設。2008年，又撥付57萬元，用于拐兒鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設。2007年小型農(nóng)田水利工程中央財政資金主要用于建設拐兒鎮(zhèn)秦家莊核桃園的提灌工程。建設內(nèi)容為：鋪設各類管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃園道路750m。維修干渠（）3200m；新修支渠（）400m。，使用中央財政資金據(jù)全縣的工程規(guī)劃和建設情況，制定了農(nóng)建方案，成立以縣委書記和政府縣長分別任政委和總指揮的縣農(nóng)建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)建工作?？h領導多次深入工地檢查指導，了解工程進度、質(zhì)量，現(xiàn)場解決工程建設中的矛盾和困難；鄉(xiāng)村干部堅守工地，與群眾共同奮戰(zhàn)；水利、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)等主要職能部門的技術人員和施工人員常住鄉(xiāng)村，精心指導，嚴格把關，確保工程嚴格按標準實施；計劃、財政、金融等部門，想方設法確保資金按時足額到位。組織領導機制的完善，進一步強化了各級、各部門的職責，保證了上下一盤棋，干群一股勁，在全縣形成了大搞農(nóng)建、支持農(nóng)建、服務農(nóng)建的濃厚氛圍和巨大合力，為小型農(nóng)田水利工作快速推進提供了有力保證。三、出臺優(yōu)惠政策，用好激勵機制，全民參與農(nóng)建。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利工程建設的主導力量。為了充分調(diào)動群眾參與農(nóng)建的積極性，我們制定了一系列激勵措施：一是對農(nóng)田水利基本建設實行資金補助。對扎壩、渠道工程補助水泥用量的80%；對農(nóng)村人畜飲水工程補助材料費用的80%；對種植核桃苗木每株補助5元；二是積極鼓勵個人、工商企業(yè)等投資興辦農(nóng)建工程?？h政府出臺《關于推進農(nóng)業(yè)重點工程項目建設的若干規(guī)定》，對個人、單位、民營企業(yè)和其它社會團體投資興辦農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目、退耕還林工程的，同樣給予國家投資補助，并在土地、電力等方面給予優(yōu)惠。四、多方籌措資金，合理整合使用，推進工程建設。2005年以來我縣用于小型農(nóng)田水利建設的總投資億元（其中中央財政資金157萬元、縣財政投入萬元、社會和鄉(xiāng)村自籌萬元）。為保證有限的資金能發(fā)揮顯著的效4員，施工單位的技術員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關權威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請縣級水行政主管部門進行驗收。由驗收組通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序?qū)λüこ舔炇眨δ陜?nèi)新建工程項目進行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗收證明兌現(xiàn)一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質(zhì)量的良好社會風氣。對未按建設程序施工的，根據(jù)有關法律法規(guī)并報相關職能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。做好工程運行期的管護工作。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。加強技術推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設是效益長期的工程，因此建設規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門應抓好管理人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的業(yè)務水平；同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作，讓農(nóng)田水利建設與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民小農(nóng)水實施方案編寫講解 農(nóng)村用水方案篇五附件1：2008年中央財政農(nóng)田水利建設補助專項資金項目指南根據(jù)《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號）的要求和2008年中央財政農(nóng)田水利建設補助專項資金總規(guī)模，綜合考慮糧食安全貢獻程度、近幾年項目的實施情況和2008年農(nóng)田水利建設重點，財政部、水利部確定了各地農(nóng)田水利建設任務及補助資金。一、總體原則一是突出落實中發(fā)[2008]1號文件要求，集中資金加強農(nóng)田水利基礎設施建設。二是突出工程建管機制體制的完善和創(chuàng)新。積極推進產(chǎn)權制度改革、加強工程設施改造、深化農(nóng)業(yè)水價改革，創(chuàng)新工程管護機制，綜合提升農(nóng)田水利工程設施的功能。三是突出糧食安全、增加農(nóng)民收入的需要，體現(xiàn)糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和集中連片優(yōu)勢。四是突出民辦公助機制的作用，充分調(diào)動農(nóng)民和地方政府的積極性。五是突出節(jié)水灌溉技術的運用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。二、項目建設內(nèi)容2008年農(nóng)田水利建設項目內(nèi)容包括：雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)末級渠系改造、其他小型農(nóng)田水利建設。1分項資金規(guī)模和集中連片建設要求見附件四《2008年中央財政農(nóng)田水利建設補助專項資金規(guī)模和任務分省表》。三、補助標準和范圍中央財政農(nóng)田水利建設專項資金以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）為單位進行補助，補助比例不超過全省項目投資總額的50%。在中央財政資金對省補助標準不變的前提下，具體項目的補助標準由各省財政、水利部門自行確定。農(nóng)田水利建設補助專項資金使用范圍包括：項目建設材料費、設備費、施工機械作業(yè)費、項目管理費等費用。2008年地方提取的項目管理費比例不超過中央補助資金的1%。管理費用于中央補助項目的審查論證、規(guī)劃編制、工程設計、技術咨詢、項目驗收等管理支出。不得用于人員補貼、購置交通工具等。四、項目申報和審查。農(nóng)民用水合作組織、村組集體、農(nóng)戶（包括聯(lián)戶）。項目的申報文件材料包括：申報主體的基本情況、項目建設方案（附項目區(qū)示意圖）、資金籌措（含投勞）方案、建成后管護方案及村民會議有關決議等。其中，以農(nóng)民用水合作組織為申報主體的項目，還要報送合作組織證書復印件或用水合作組織組建方案。列入農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點的末級渠系改造項目，報送的材料包括：農(nóng)民用水戶協(xié)會規(guī)范化建設、末級渠系改造和農(nóng)業(yè)水價改革規(guī)劃及實施方案，用水戶協(xié)會登記證書復印件，灌區(qū)管理單位意見，縣級人民政府出具的推行終端水價承諾函、明確用水戶協(xié)會末級渠系工程產(chǎn)權（使用權）的承諾函?？h級水利、財政部門及灌區(qū)管理單位應積極幫助指導項目申報主體編制項目文件。對規(guī)模較小的同類型建設項目，由縣級水利、財政部門歸類匯總，以縣為單元編制《農(nóng)田水利項目可行性研究報告》，填寫《農(nóng)業(yè)財政專項資金（水利）管理標準文本》。縣級水利、財政部門對申報項目進行審查，審查合格后，逐級聯(lián)合上報至省級財政、水利部門。省級財政、水利部門組織項目評審，填寫項目審查論證表（詳見《農(nóng)業(yè)財政專項資金（水利）管理標準文本》）。經(jīng)審查合格后，按財政部、水利部下達的資金額度，等額編制省級項目文件，聯(lián)合報送財政部、水利部。縣級水利、財政部門聯(lián)合對項目的真實性和可行性負責，并簽署審查意見。省級財政、水利部門組織審查項目，對項目申請補助資金進行統(tǒng)籌安排，并簽署審查意見。財政部、水利部組織項目的合規(guī)性審查，并反饋審查意見。具體項目計劃，由省級水利、財政部門按照水利部、財政部審核意見批復下達。財政部、水利部將于2008年5月底前將合規(guī)性審查結果通報各地。需要整改的項目各地要及時整改，并于6月20日前將整改情況報送財政部、水利部。對未按時間要求進行整改的項目，將等額扣減下補助資金。（1）農(nóng)戶自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，項目建設方案、投資投勞方案和管理運行方式要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民民主議事通過。（2）因地制宜原則。要根據(jù)當?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實際需要和投資可能，科學確定工程措施和形式，做到經(jīng)濟上合理，技術上可行。（3）項目統(tǒng)籌原則。統(tǒng)籌考慮各縣情況，合理安排項目布局、建設內(nèi)容和規(guī)模。以縣為單位，項目建設的四類內(nèi)容原則上只安排一類。（4）集中連片原則。項目選擇要體現(xiàn)糧食產(chǎn)量品質(zhì)、水土條件和集中連片優(yōu)勢，集中資金和技術，連片建設，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益。（5）規(guī)劃指導原則。農(nóng)田水利建設要符合有關規(guī)劃，按照規(guī)劃要求組織實施。避免盲目和重復建設。暫不安排的項目包括：建設內(nèi)容為庫容10萬立方米（含10萬立方米）以上的水源工程建設項目（含病險水庫除險加固項目）；單個農(nóng)戶申請中央補助資金超過10萬元的項目；建設方案（主要包括項目實施地點、范圍、建設內(nèi)容和技術方案、運行機制）填寫不詳，或水源工程建設（包括修建堰、壩）內(nèi)容填寫不詳（如在材料中只說明修建堰、壩長度和高度，無法判斷蓄水庫容）的項目。農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目中，政府不承諾推行終端水價改革或不承諾授予用水戶協(xié)會末級渠系工程產(chǎn)權的項目。附：（水利）管理標準文本（分發(fā)地方）