【正文】 性的體驗(yàn)與感受為核心宗旨，緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分挖掘地方特色資源與歷史文化底蘊(yùn)，延伸本地土特產(chǎn)品與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)地方特色手工藝品的商品化，形成內(nèi)容豐富、特征鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)純樸、環(huán)境優(yōu)美、便利實(shí)惠的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的本地化與縱向深化，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間布局以浙江省旅游業(yè)“三帶十區(qū)”為基本架構(gòu)，以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的空間布局為基礎(chǔ)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村旅游資源的特色與區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、主題形象與目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮自然條件與人文歷史環(huán)境、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、交通區(qū)位等因素，通過(guò)資源整合、空間對(duì)接、形象共立等戰(zhàn)略，積極實(shí)施“三個(gè)充分發(fā)揮”，即充分發(fā)揮城鎮(zhèn)依托優(yōu)勢(shì)、打造環(huán)城游憩帶，充分發(fā)揮景區(qū)依托優(yōu)勢(shì)、打造特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢(shì)、打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)形成“三圈、三帶、十區(qū)、多點(diǎn)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。其中“三圈”是指分別圍繞杭州、寧波與溫州的三個(gè)環(huán)城游憩圈；“三帶十區(qū)”是指依據(jù)全省旅游發(fā)展的總體格局，形成環(huán)杭州灣運(yùn)河?水鄉(xiāng)?古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游帶、浙東沿海海島?沙灘?漁情鄉(xiāng)村旅游帶、西南山區(qū)秀山?山鄉(xiāng)?麗水鄉(xiāng)村旅游帶；“十區(qū)”分別為杭州鄉(xiāng)村休閑區(qū)、浙北運(yùn)河古鎮(zhèn)旅游區(qū)、紹興古越文化旅游區(qū)、寧波東錢湖－河母渡鄉(xiāng)村旅游區(qū)、臺(tái)州神仙居－天臺(tái)山鄉(xiāng)村旅游區(qū)、溫州雁蕩山－楠溪江鄉(xiāng)村旅游區(qū)、麗水綠谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)、衢州宗孔廟－石窟文化旅游區(qū)、金華商貿(mào)文化旅游區(qū)、濱海鄉(xiāng)村旅游區(qū)（包括舟山、臺(tái)州、溫州）等；“多點(diǎn)”是指在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)培植約200個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色示范點(diǎn)。1．環(huán)杭州灣運(yùn)河水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游帶緊扣杭州市建設(shè)國(guó)際花園城市與東方休閑之都的戰(zhàn)略方針，依托滬杭甬高速拓寬工程、杭浦高速（滬杭高速?gòu)?fù)線）、杭寧高速、杭徽高速、杭新景高速、杭金衢高速以及杭州繞城高速等交通輻射優(yōu)勢(shì)，充分利用該區(qū)的水鄉(xiāng)平原、運(yùn)河古鎮(zhèn)、江南文化、生態(tài)休閑資源，注重鄉(xiāng)村文化的彰顯，挖掘鄉(xiāng)村休閑的真諦，有重點(diǎn)、有層次、有步驟地推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2．浙東沿海海島沙灘漁情鄉(xiāng)村旅游帶緊扣寧波市與舟山市、溫州市聯(lián)合打造國(guó)際性港口旅游名市的戰(zhàn)略方針，依托舟山連島工程、杭州灣跨海大橋、杭甬高速拓寬工程、甬金高速、甬臺(tái)溫高速、沿海大通道、甬臺(tái)溫高速鐵路等工程帶來(lái)的交通地位提升的優(yōu)勢(shì)，挖掘山林、古城、沙灘、海島資源的文化元素、休閑元素、娛樂元素與商貿(mào)元素，加速山海資源的對(duì)接與整合，穩(wěn)步推進(jìn)浙東沿海黃金海岸、快樂漁業(yè)、海島休閑與宗教體驗(yàn)式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。3．西南山區(qū)秀山民俗麗水鄉(xiāng)村旅游帶充分依托該地作為浙江省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的“生態(tài)高地、秀山麗水”的環(huán)境基礎(chǔ)，努力搜尋山村純樸、原始的民族風(fēng)情與民俗文化，著力挖掘山林、碧水、空氣與人文的旅游價(jià)值，積極融合浙中發(fā)達(dá)的商貿(mào)文化與活力，以浙江省建設(shè)“生態(tài)大省”為戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)遇，以金麗溫高速、麗龍（浦）高速以及龍麗高速的相繼建設(shè)為區(qū)位機(jī)遇，積極打造獨(dú)具浙西南山區(qū)風(fēng)情、商貿(mào)體驗(yàn)特色的鄉(xiāng)村旅游帶。（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的切入點(diǎn)浙江省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給基本以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)為依托，產(chǎn)品的資源組合配置主要存在兩種形式，其一是以純粹的農(nóng)業(yè)景觀為對(duì)象的旅游開發(fā)，其二是鄉(xiāng)村景觀與旅游景點(diǎn)組合互補(bǔ)型的旅游開發(fā)。但是從整體上來(lái)講，產(chǎn)品類型單一，以低層次的觀賞型項(xiàng)目為主，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)。1．統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)面對(duì)城鎮(zhèn)居民的周末休閑需求，“遍地開花”、“一哄而上”成為城市周邊地區(qū)旅游開發(fā)中面臨的共同問題。因此，迫切需求對(duì)全省范圍內(nèi)的，尤其是城市周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村的開發(fā)條件與資源特色，合理布局，挖掘特色，形成重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，確立若干個(gè)具備一定資源條件和旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及相關(guān)旅游設(shè)施完備的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）作為鄉(xiāng)村旅游的示范點(diǎn)優(yōu)化、重點(diǎn)開發(fā)，使之具有一定的檔次和規(guī)模，防止出現(xiàn)“小而全、散而亂”的不良局面。2．以地域文化為核心，提高產(chǎn)品的品位與檔次文化是現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的重要原因就是在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)過(guò)程中忽略了地域鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。因此，在產(chǎn)品項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)中，應(yīng)在民族性、歷史性和地域性上做文章，通過(guò)區(qū)內(nèi)縱向搜索與區(qū)際橫向比較，加強(qiáng)對(duì)自身特色文化內(nèi)涵的挖掘與定位，以提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品位和藝術(shù)格調(diào)，給游客以耳目一新的感覺。3．積極引導(dǎo)，保持鄉(xiāng)村社區(qū)生活的原真性鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的真正魅力在于鄉(xiāng)村社區(qū)日常生活所衍射出來(lái)的文化本底性與原真性。如何保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的生活延續(xù)性，將是未來(lái)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的生命力與活力源泉，也是鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的關(guān)鍵吸引物和核心文化內(nèi)涵。因此，我們?cè)卩l(xiāng)村旅游社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)接待過(guò)程中，必須積極引導(dǎo)社區(qū)居民，發(fā)揮其旅游開發(fā)的積極性。，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境嚴(yán)格按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)政策與法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)的特殊性，制定土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)教育、稅費(fèi)、能源費(fèi)等優(yōu)惠政策，切實(shí)改善農(nóng)村旅游發(fā)展環(huán)境，以有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，可以充分利用農(nóng)村宅基地整理，一方面提高鄉(xiāng)村的土地集約利用水平，另一方面可以解決相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需要，保證基本農(nóng)田的范圍、數(shù)量與質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)旅游業(yè)與地方特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的有機(jī)融合，以保證盡量不改變農(nóng)村原有耕地的使用性質(zhì)。一方面，可以保持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，保持鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，突出鄉(xiāng)村旅游的“三農(nóng)”性，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性。另一方面，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化調(diào)整。（四）鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)浙江鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)應(yīng)從完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)品升級(jí)和品牌建設(shè)、提高從業(yè)者素質(zhì)、加強(qiáng)管理能力等四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，作為大旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)子系統(tǒng)，同樣包括食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素。所以，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善重點(diǎn)是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游交通、鄉(xiāng)村旅游住宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游商品、鄉(xiāng)村旅游休閑娛樂以及鄉(xiāng)村旅游安全的“4+1”工程。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級(jí)首先要避免開發(fā)過(guò)程中的商業(yè)化、城市化、庸俗化、雷同化，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過(guò)程中要注重在區(qū)域上具有地方性、在內(nèi)容上具有原真性、在質(zhì)量上具有優(yōu)品性、在內(nèi)容上具有差異性、在形式上具有多樣性。同時(shí)，需要由品牌的信譽(yù)來(lái)傳遞與保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，注重鄉(xiāng)村旅游的品牌建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)村旅游而言，員工絕大多數(shù)來(lái)自純樸的農(nóng)民，要想獲得高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，就必須提高其從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的素質(zhì)，主要包括轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式與觀念、提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游管理者論壇，一年舉辦一次，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村旅游研究方面的資深專家學(xué)者，交流鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，探討鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理的問題，以提高管理者的管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)的建設(shè)與功能的完善，為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，提升管理水平。（五）鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營(yíng)機(jī)制鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展絕非一個(gè)自然和自足的過(guò)程，自發(fā)、分散、粗放小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式難以形成規(guī)模效應(yīng)。因此，如何在開展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)政府、私營(yíng)企業(yè)、外資、農(nóng)民等相關(guān)利益主體的有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，走和諧發(fā)展的道路，關(guān)鍵就在于尋找一個(gè)合適的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展運(yùn)營(yíng)機(jī)制?！罢荆l(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)＋旅行社”運(yùn)營(yíng)機(jī)制政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃編制與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；投資公司則主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作；旅行社則負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓，客源組織；鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)組織村民參與表演、導(dǎo)游、工藝品制作、提供住宿餐飲等，并負(fù)責(zé)修繕各自的民居、協(xié)調(diào)各方利益，尤其是代表村民的利益。隨著我省“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”觀念的提出，新的旅游發(fā)展氛圍已逐步形成。因此，各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展同樣應(yīng)該逐步適應(yīng)這個(gè)大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與周邊景區(qū)（點(diǎn)）的資源、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，實(shí)行集約化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游區(qū)要與其他旅游資源景區(qū)或景點(diǎn)的開發(fā)結(jié)合起來(lái)，尤其是風(fēng)景名勝區(qū)周邊鄉(xiāng)村，借助已有旅游景點(diǎn)的吸引力，爭(zhēng)取客源，以形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共生共贏的發(fā)展格局。在組織機(jī)制創(chuàng)新上，要運(yùn)用市場(chǎng)資源配置的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)橫向一體化、縱向一體化以及縱橫一體化的手段，整合市場(chǎng)資本，優(yōu)化資源配置。以協(xié)會(huì)為單位作為股東進(jìn)入公司，或村民以實(shí)物或現(xiàn)金直接入股進(jìn)入公司作為股東，實(shí)行股東、股值年分紅制。要盡快出臺(tái)一系列的政策措施，鼓勵(lì)更多的民間資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，鼓勵(lì)和幫助更多的企業(yè)大膽去開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要改變觀念、創(chuàng)新體制，政府敢于特許經(jīng)營(yíng)，敢于讓企業(yè)去組織民間資本整合資源，把資源轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)，將資源轉(zhuǎn)化成效益。只有這樣才能全方位調(diào)動(dòng)積極性，才能真正走出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及其扶貧致富之路。五、鄉(xiāng)村旅游社區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，它涉及到城市以外最廣泛鄉(xiāng)村區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，包括環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)文化可持續(xù)發(fā)展等方面。（一）環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展1．加強(qiáng)規(guī)劃布局，實(shí)施漸進(jìn)式的村落更新模式加快鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)范圍與規(guī)模，拯救、開發(fā)建筑文化遺產(chǎn)與歷史古跡。杜絕“大型化”、“人工化”，嚴(yán)格走“小型化”、“自然化”的道路，根據(jù)社區(qū)的自身特色安排具有深厚文化內(nèi)涵的小型旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村村落形態(tài)的改造必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，注重整體的自然環(huán)境塑造，改造適合旅游度假的農(nóng)宅及旅游接待設(shè)施，提倡小規(guī)模、漸進(jìn)式的改造方式，杜絕大拆大建。2．引入綠色認(rèn)證，實(shí)施環(huán)境管理制度對(duì)環(huán)境條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)，逐步引入“綠色環(huán)球21（greenglobe21）”認(rèn)證，努力創(chuàng)造和保持良好的自然環(huán)境和社會(huì)行為習(xí)慣，為所有利益相關(guān)者提供最大好處，并為消費(fèi)者提供選擇余地。“綠色環(huán)球21”的品牌意味著更好的可持續(xù)的環(huán)境與社會(huì)形象、改善的社區(qū)互動(dòng)關(guān)系，通過(guò)使用較少資源而節(jié)省成本，通過(guò)刺激消費(fèi)需求的增長(zhǎng)而獲得更大的收益。3．堅(jiān)持政府主導(dǎo)，改善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)依據(jù)新一輪土地利用規(guī)劃要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地資源的控制，提高土地集約利用水平。同時(shí)，在政府部門規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下加大道路、通訊、水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游接待戶的客房、廚房、庭院、廁所的改造。在努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適條件的同時(shí)應(yīng)該避免走設(shè)施的過(guò)于高檔化或過(guò)于原始化。（二）經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展田園景觀文化與農(nóng)耕文化不僅是吸引旅游者的“鄉(xiāng)村性”資源，同時(shí)也是鄉(xiāng)村社區(qū)的生產(chǎn)文化。因此，必須明確社區(qū)生產(chǎn)的目的，即以第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售與加工為主，以旅游業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，針對(duì)目前社區(qū)內(nèi)特色購(gòu)物環(huán)節(jié)的相對(duì)薄弱，建議社區(qū)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與土特產(chǎn)品的商品化與紀(jì)念品化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的本地化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，防止旅游利潤(rùn)的漏損。這不僅可以保持鄉(xiāng)村社區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，還有利益旅游業(yè)的發(fā)展與社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，豐富村民的收入來(lái)源，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)在進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、旅游社區(qū)環(huán)境的改造過(guò)程中，應(yīng)該注重社區(qū)綠色、衛(wèi)生、健康、安全的特性特征，突出社區(qū)的“綠色、健康、安全”品牌，提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)性。（三）社會(huì)文化的可持續(xù)發(fā)展1．提升社區(qū)居民的地方自豪感，弘揚(yáng)民俗文化鄉(xiāng)村旅游通過(guò)發(fā)掘、包裝和宣傳當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的歷史傳承與文化足跡，逐步樹立鄉(xiāng)村社區(qū)的旅游品牌，提高鄉(xiāng)村的知名度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)居民的地方自豪感，讓社區(qū)居民感受到社區(qū)的民俗傳統(tǒng)文化就是“搖錢樹”，以此達(dá)到弘揚(yáng)鄉(xiāng)村民俗文化的效果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗文化的可持續(xù)發(fā)展。2．積極開展地方民俗節(jié)慶活動(dòng)，展示地方文化在開展地方民俗節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，不能將鄉(xiāng)村民俗節(jié)慶活動(dòng)簡(jiǎn)單地庸俗化，而必須深入了解社區(qū)的民俗特點(diǎn)，注意展示出民俗事象之間的相互關(guān)聯(lián)，選擇好具有標(biāo)志性意義的民俗節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)它們來(lái)向游客展示地方文化，但這些標(biāo)志性民俗文化現(xiàn)象決不是由今人生編硬造的，而應(yīng)當(dāng)是原來(lái)就存在的。3．有效改善睦鄰關(guān)系，倡導(dǎo)地方道德文化加強(qiáng)引導(dǎo)與教育，完善相應(yīng)的規(guī)范管理與約束、激勵(lì)機(jī)制，改善睦鄰友好關(guān)系，倡導(dǎo)優(yōu)良的地方道德文化，使鄉(xiāng)村旅游者能夠感受到淳樸的民風(fēng)，才能展示鄉(xiāng)村性的核心意象。4．保持賓主關(guān)系的互惠性杜絕過(guò)分夸張的“變異迎合性”趨勢(shì)，避免鄉(xiāng)村社區(qū)的淳樸性民風(fēng)消失或失真。應(yīng)該保持賓主關(guān)系的互惠性，以保持鄉(xiāng)村性的維持，確保鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)的持續(xù)發(fā)展。（四）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游受益者多主體的共生 1．明確政府的功能定位，制定相關(guān)法律法規(guī)政府部門與保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任主要是協(xié)調(diào)與管理。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的發(fā)展必須在政府的引導(dǎo)和支持下，建立統(tǒng)一的管理體制，制定促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)惠政策。建議各級(jí)旅游部門和農(nóng)業(yè)、文化等部門密切配合，分工協(xié)作，規(guī)范指導(dǎo)。支持成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游協(xié)會(huì)，制定行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2．加大社會(huì)教育力度，提升旅游者生態(tài)意識(shí)鄉(xiāng)村旅游者作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的最終享用者，不僅要有較強(qiáng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，更要有實(shí)際的環(huán)保行為。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游者及大眾旅游的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育，加強(qiáng)游客對(duì)異質(zhì)文化的尊重，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游者的學(xué)習(xí)能力與成分，樹立其節(jié)約、生態(tài)的觀念及行為。3．加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游理論研究，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游理論體系學(xué)術(shù)界的主要責(zé)任是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與規(guī)律探尋，分別從宏觀與微觀等層次加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游理論的研究，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游理論體系，用以指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的健康、持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際操作過(guò)程中，鄉(xiāng)村社區(qū)及政府管理部門可以聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的發(fā)展條件進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的可行性分析與規(guī)劃設(shè)計(jì)，以確保鄉(xiāng)村社區(qū)朝著有利的方向發(fā)展。4．建立社區(qū)參與機(jī)制，提高鄉(xiāng)村社區(qū)的參與率鄉(xiāng)村社區(qū)及社區(qū)居民是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的主體，因此必須充分提高鄉(xiāng)村社區(qū)及其居民的參與率，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)的內(nèi)涵與魅力。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)與宣傳教育，提高鄉(xiāng)村社區(qū)居民的服務(wù)技能與參與意識(shí)。不僅要參與旅游決策和規(guī)劃，還要參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與投資、鄉(xiāng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村社會(huì)文化的維護(hù)等多個(gè)方面，參與應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平與機(jī)會(huì)均等。5．充分發(fā)揮非營(yíng)利組織作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與協(xié)調(diào)管理積極引導(dǎo)和扶持各類非營(yíng)利組織的建設(shè)與運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)等利益群體的協(xié)調(diào)、管理。這類組織主要包括四大類：第一類是作為事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體，主要完成鄉(xiāng)村社區(qū)的社會(huì)福利任務(wù)，