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市政府采購中心落實科學(xué)發(fā)展觀心得體會-資料下載頁

2025-08-12 16:21本頁面
  

【正文】 展觀落實到政府采購的廉政建設(shè)中去,除建立健全保廉制度和規(guī)定外,關(guān)鍵在于使政府采購工作人員堅定正確的理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。結(jié)合政府采購工作的特點,一是要制定和完善內(nèi)部管理規(guī)章制度,對政府采購工作人員的工作行為作出明確規(guī)定,做到用制度管事管人,如制定政府采購工作人員廉政建設(shè)規(guī)定、政府采購工作人員文明建設(shè)規(guī)定及政府采購工作人員行為準則等等。二是要建立述職述廉制度,建立責任追究制度。通過述職述廉,達到自我剖析,總結(jié)成績,尋找差距,堵塞漏洞的目的。三是要“標本兼治”,既抓緊內(nèi)部建設(shè),又強化外部監(jiān)督。在政府采購活動中,引入法律顧問和公證機制,聘請常年法律顧問和公證人員對政府采購活動進行法律資詢和現(xiàn)場公證。同時,對一些重點項目、具有一定社會影響的項目聘請由人大政協(xié)委員、紀檢、審計等部門的政府采購特約監(jiān)督員參與現(xiàn)場監(jiān)督,以確保這些采購項目的公開、公平、透明?! @科學(xué)規(guī)范,合理設(shè)置政府采購機構(gòu)。  統(tǒng)一、有效、規(guī)范的政府采購機構(gòu)是做好政府采購工作的有力保證。但目前在全國都還沒有形成統(tǒng)一的政府采購組織管理模式,政府采購機構(gòu)的性質(zhì)、體制沒有一個明確的規(guī)定,就全國來說,一是各地設(shè)立的政府采購機構(gòu)極不規(guī)范,“政府采購(服務(wù))中心、招投標中心”等五花八門;編制上,有的是參照公務(wù)員管理的行政性事業(yè)單位,有的是全額撥款的事業(yè)單位,還有的是自收自支的事業(yè)單位;管理機構(gòu)上:有的是單設(shè)在財政部門的一個獨立的職能部門,有的是與財政部門內(nèi)部的行財部門合署辦公,這些定位與歸屬的區(qū)別導(dǎo)致政府采購機構(gòu)的具體職能、任務(wù)相差很大。二是政府采購機構(gòu)間職責劃分不清,協(xié)調(diào)機制欠缺。根據(jù)《政府采購法》管理職能與執(zhí)行職能分離的原則,實行管理、采購相分離。但《政府采購法》對政府采購所涉及的采購方、管理機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)的職責僅僅做出概念上的界定,導(dǎo)致各個主體間責、權(quán)、利不明;串位、缺位、越位現(xiàn)象并存,給政府采購工作帶來諸多不利。   政府采購機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、制度不統(tǒng)一、管理方法不一致、職能劃分不清晰,造成社會和有關(guān)單位對政府采購實踐上、認識上的混亂,以及形成較大的政府采購制度障礙,致使下級機構(gòu)得不到上級機構(gòu)在業(yè)務(wù)上的具體指導(dǎo)和約束,業(yè)務(wù)開展的方式和內(nèi)容也不盡相同,基本上是各自為營、各行其是。這嚴重影響了政府采購協(xié)調(diào)的管理體制的建立和運行機制的順暢,影響政府采購工作的推動,降低了政府采購的效率?! 「鶕?jù)我市的實際情況,要改變目前我市政府采購機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀。一是要全面理順各縣(市)政府采購機構(gòu)的設(shè)置;二是各縣(市)政府采購中心必須單獨設(shè)立,由政府統(tǒng)一管理。這樣有利于人事管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、擴大采購范圍、體現(xiàn)政策優(yōu)勢。三是建立起市、縣之間的協(xié)作制度。探索委托采購的可行性,即縣級政府采購中心根據(jù)政府采購計劃,向市級政府采購中心報送,委托市級采購中心統(tǒng)一集中采購。四是針對縣級政府采購資金量小,規(guī)模相對較零散的特點,打破縣(市)界限,形成縣、市聯(lián)合政府采購體系。特別是大型貨物采購如汽車采購、辦公設(shè)備、印刷、公務(wù)用車保險定點協(xié)議采購等,可擴大采購規(guī)模,降低采購成本,節(jié)約采購經(jīng)費。  總之,政府采購工作要始終堅持把促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,積極探索政府采購的新途徑和新方法,努力提高政府采購工作效率,做到依法采購、規(guī)范操作、公開透明、高效廉潔,更好地發(fā)揮政府采購的政策功能作用,促進我市政府采購工作的有序、健康發(fā)展。
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