【正文】 預(yù)案適用于大臺地區(qū)城市道路、門前三包責(zé)任區(qū)、街巷胡同、居民小區(qū)掃雪鏟冰保障，雪天其他災(zāi)害事件的應(yīng)急處置不屬于本預(yù)案處置范圍。本預(yù)案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現(xiàn)降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預(yù)案。（一）大臺街道掃雪鏟冰指揮部在區(qū)應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，成立大臺街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室、平安建設(shè)中心、民生保障辦公室、紀(jì)工委（監(jiān)察組）、街道綜合行政執(zhí)法隊、轄區(qū)單位及各社區(qū)居委會等為成員單位。指揮部辦公室下設(shè)城市管理辦公室，辦公室主任由科室領(lǐng)導(dǎo)劉慶霞擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)掃雪鏟冰組織協(xié)調(diào)工作。（二）大臺街道掃雪鏟冰指揮部主要職責(zé)。、協(xié)調(diào)和組織本地區(qū)掃雪鏟冰工作；。（三）大臺街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責(zé)：負(fù)責(zé)大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區(qū)掃雪鏟冰應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查本地區(qū)掃雪鏟冰工作、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)各單位積極配合區(qū)政府做好掃雪鏟冰工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司為掃雪鏟冰應(yīng)急處置工作提供電力供應(yīng)保障負(fù)責(zé)督促檢查學(xué)校開展掃雪鏟冰和學(xué)生應(yīng)急知識宣傳教育工作。確定責(zé)任路段，負(fù)責(zé)責(zé)任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪設(shè)備進(jìn)行檢修。負(fù)責(zé)督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負(fù)責(zé)組織各商業(yè)企業(yè)做好門前及商業(yè)設(shè)施掃雪鏟冰工作。：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好有關(guān)掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負(fù)責(zé)本地區(qū)公共文明引導(dǎo)員帶頭參加掃雪鏟冰，并宣傳引導(dǎo)廣大群眾積極參與掃雪鏟冰工作平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查建設(shè)單位和施工單位做好施工現(xiàn)場的掃雪鏟冰工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路掃雪鏟冰工作。負(fù)責(zé)提供建筑工地積雪消納點。：負(fù)責(zé)在重特大雪災(zāi)的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。：負(fù)責(zé)檢查督促社會單位和群眾進(jìn)行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責(zé)任；對未落實門前三包責(zé)任制的單位及個人給予處罰，并將相應(yīng)處罰信息進(jìn)行公示。：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)域范圍內(nèi)的掃雪鏟冰工作。（四）大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責(zé)組織落實大臺街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位開展掃雪鏟冰工作；指導(dǎo)各相關(guān)單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應(yīng)急預(yù)案；檢查各成員單位掃雪鏟冰應(yīng)急措施落實和人員、裝備、物資準(zhǔn)備情況；分析總結(jié)掃雪鏟冰保障應(yīng)對工作，制定年度工作計劃；按照掃雪鏟冰突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向大臺街道掃雪鏟冰指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議；負(fù)責(zé)掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)收集分析工作信息，及時上報重要信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)掃雪鏟冰作業(yè)服務(wù)單位開展掃雪鏟冰應(yīng)急演習(xí)、演練工作；承擔(dān)大臺街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；督促開展掃雪鏟冰專項執(zhí)法檢查工作。1負(fù)責(zé)劃定轄區(qū)掃雪鏟冰責(zé)任區(qū)和禁止使用融雪劑的區(qū)域，協(xié)調(diào)、確定積雪消納點，加強積雪循環(huán)利用指導(dǎo)實施。1承擔(dān)區(qū)應(yīng)急辦交辦的其他事項。根據(jù)路網(wǎng)實際情況以及各有關(guān)單位掃雪鏟冰保障作業(yè)能力及車輛停放場地等實際情況，按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任和道路清掃保潔權(quán)屬劃定掃雪鏟冰責(zé)任區(qū)。掃雪鏟冰保障責(zé)任區(qū)域劃分為：區(qū)控區(qū)域、辦事處控區(qū)域和社區(qū)（物業(yè)公司）控區(qū)域。（一）區(qū)控制區(qū)域：本行政區(qū)內(nèi)除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區(qū)域由區(qū)城市管理委員會具體劃定。（二）辦事處控制區(qū)域：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除區(qū)控以外的支路、街巷胡同、門前“三包”責(zé)任區(qū)和社區(qū)掃雪鏟冰工作。該區(qū)域街道辦事處具體劃定。（三）社區(qū)（物業(yè)公司）控制區(qū)域：負(fù)責(zé)街道辦事處劃定的社區(qū)內(nèi)的小街小巷和小區(qū)的掃雪鏟冰工作。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪鏟冰工作。（四）新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)掃雪鏟冰。由于管線漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由自來水公司負(fù)責(zé)清除。園林綠化漏水所造成的路面結(jié)冰，由綠地管護(hù)單位配合路政部門負(fù)責(zé)清除。進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實雪前準(zhǔn)備工作。各成員單位要按照責(zé)任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區(qū)動員，發(fā)動市民群眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責(zé)任，積極參與當(dāng)?shù)貟哐╃P冰工作。10月底前，掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門要建好掃雪鏟冰應(yīng)急隊伍。每次雪前要按照預(yù)案要求，備好足夠應(yīng)急除雪人員。掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要建好應(yīng)急指揮體系和通信聯(lián)絡(luò)體系，加強日常檢修維護(hù)，保證除雪天應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)暢通。掃雪鏟冰所需的供電、水務(wù)等市政公用資源，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運行。（一）預(yù)警分級掃雪鏟冰預(yù)警由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應(yīng)小雪、中雪、大雪、暴雪。〔一般掃雪鏟冰突發(fā)事件（iv級）〕：預(yù)測出現(xiàn)小雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行有所影響?！草^大掃雪鏟冰突發(fā)事件（ⅲ級）〕：預(yù)測出現(xiàn)中雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響?！仓卮髵哐╃P冰突發(fā)事件（ⅱ級）〕：預(yù)測出現(xiàn)大雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴(yán)重影響。〔特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（ⅰ級）〕：預(yù)測出現(xiàn)暴雪天氣，且市區(qū)主要道路社會交通出行將不能正常通行。（二）預(yù)警發(fā)布和解除、黃色、橙色、紅色預(yù)警發(fā)布：按照降雪預(yù)報即預(yù)警的原則，以氣象部門發(fā)布的降雪預(yù)報為準(zhǔn)，對應(yīng)掃雪鏟冰預(yù)警等級，一般情況下，氣象部門發(fā)布的雪情等級即為大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預(yù)警發(fā)布。連續(xù)降雪時，以氣象部門發(fā)布的最高級別為準(zhǔn)。、黃色、橙色、紅色預(yù)警解除：由大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。（三）預(yù)警響應(yīng)接到降雪通報時，各相關(guān)成員單位應(yīng)立即組織本部門、本系統(tǒng)工作人員到達(dá)各自工作崗位，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報時，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準(zhǔn)備實施應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)掃雪鏟冰指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息后，各成員單位迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，快速響應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好鏟冰掃雪的各項準(zhǔn)備工作。（1）各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查本地區(qū)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。（2）各專業(yè)作業(yè)單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監(jiān)測人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。（3）做好市政各項生活應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。（1）在藍(lán)色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，各成員單位責(zé)任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。（2）根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況，區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位情況，詢問實時雪情和相關(guān)工作情況。（3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態(tài)及時發(fā)布。（4）及時向上級部門報告相關(guān)工作情況。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)絡(luò)員按照大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達(dá)指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。在橙色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由大臺街道掃雪鏟冰指揮部按照區(qū)應(yīng)急辦工作部署，調(diào)動相關(guān)資源全力應(yīng)對，進(jìn)一步加強各項工作力度和力量投入。，隨時了解天氣變化。遇有降雪預(yù)報時，提前將作業(yè)車輛調(diào)入各待命作業(yè)位置，確保在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)?！皺C(jī)械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校、公交車站等重要出行道路的作業(yè)。預(yù)報降雪時，應(yīng)出動機(jī)械除雪車對易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進(jìn)行作業(yè)，做到隨降雪、隨除雪。出現(xiàn)中雪、大雪或連續(xù)降雪情況時，出動全部機(jī)械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結(jié)冰。除雪作業(yè)完成后，出動吸掃車輛進(jìn)行吸掃作業(yè)，保證路面干凈，不積雪、不結(jié)冰。，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峰道路通行條件。組織發(fā)動好社會單位，按劃分的責(zé)任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區(qū)的居民群眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，組織動員干部群眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應(yīng)隨時清掃，于降雪當(dāng)天完成任務(wù)。夜間降雪，應(yīng)于次日上午10時前清掃干凈。，制定特別重大、重大、較大、一般實施預(yù)案，對重要道路、路口、坡路實施作業(yè)，要做到雪中雪后除雪并舉，盡量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責(zé)任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設(shè)置，融雪劑融化預(yù)演等各項準(zhǔn)備工作；要做到人工清雪與機(jī)械除雪的有機(jī)結(jié)合；成立應(yīng)急隊伍處理緊急事件。嚴(yán)禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的地區(qū)內(nèi)。清掃的冰雪應(yīng)堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應(yīng)堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應(yīng)堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。，公園等綠地內(nèi)禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機(jī)械設(shè)備自行清除。（iv級）應(yīng)急作業(yè)工藝（藍(lán)色雪情響應(yīng)）環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。遇有降雪時，應(yīng)在機(jī)動車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時可以適當(dāng)加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。降小雪，環(huán)境溫度較低（氣溫在0至10℃左右）。相應(yīng)數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的機(jī)掃作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，相應(yīng)數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預(yù)撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃后撒”機(jī)械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機(jī)動車道的坡道、橋區(qū)等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。降小雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，相應(yīng)數(shù)量的機(jī)掃作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，相應(yīng)數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。加大液體融雪劑濃度，準(zhǔn)備低溫融雪劑。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前預(yù)撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃后撒”機(jī)械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進(jìn)行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機(jī)動車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導(dǎo)致交通事故。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備。應(yīng)先預(yù)撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續(xù)直接噴灑液體融雪劑，出動監(jiān)測人員車輛連續(xù)檢查路面現(xiàn)場溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處撒防滑沙。（ⅲ級）應(yīng)急作業(yè)工藝（黃色雪情響應(yīng)）降中雪，環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。相應(yīng)數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，相應(yīng)數(shù)量的機(jī)掃作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備。臨降雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前不需要預(yù)撒融雪劑。降雪中在機(jī)動車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。降中雪，環(huán)境溫度較低（氣溫0至10℃左右）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部機(jī)掃、相應(yīng)推雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預(yù)撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃、推，后撒”機(jī)械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機(jī)動車道的坡道、橋區(qū)等路段以液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。降中雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的機(jī)械作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。加大液體融雪劑濃度，準(zhǔn)備低溫融雪劑。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前預(yù)撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃、推雪，后撒”機(jī)械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量（≥50～80g/m2。機(jī)動車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2）并且增加作業(yè)頻次，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。（ⅱ級）應(yīng)急作業(yè)工藝（橙色雪情響應(yīng)）降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部機(jī)掃、相應(yīng)推雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化，適時提高響應(yīng)級別。路面積雪達(dá)到30mm，作業(yè)頻次應(yīng)