大量人口導(dǎo)入對城市管理挑戰(zhàn)的研討-資料下載頁
2025-08-12 14:30本頁面
【正文】 管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實上?！巴椒o以自行”，法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù)，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴(yán)格依法管理，堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。 （四）不斷提高綜合管理水平第一，要不斷推進(jìn)管理資源的社會化。通過不斷擴(kuò)大城市管理中的公眾參與度，實現(xiàn)管理重心下移。要加強(qiáng)協(xié)管員、志愿者隊伍的指導(dǎo)和建設(shè)，發(fā)揮其協(xié)助管理的作用，要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳載體，培育居民自我教育、自我約束、主動監(jiān)督的環(huán)境意識。利用全市市容環(huán)衛(wèi)行政框架的整合，條塊結(jié)合，形成合力，實現(xiàn)集約化管理?？傊?，最終能夠通過調(diào)動起他們的積極性，改變他們慣有的意識模式，把他們?nèi)谌氲轿?，真正達(dá)到形成與我人融為一體的和諧社會的目的。第二，要不斷推進(jìn)管理手段的科技化。今年，我們在固體廢棄物處置方面，將按照“減量化、資源化、無害化”原則，全面啟動西部垃圾填埋場建設(shè)工作，按照健康城區(qū)的要求，繼續(xù)開展小區(qū)垃圾分類收集、特種垃圾收運處置等工作，抓好源頭投放、中間回收、末端分揀三個階段，發(fā)展廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保城區(qū)和農(nóng)村垃圾分類管理目標(biāo)于年底基本實現(xiàn)。在市容保潔方面，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛密閉化手段的研究，有效杜絕二次污染現(xiàn)象；合理增加環(huán)保型生態(tài)廁所的數(shù)量，減少對環(huán)境的影響。第三，要不斷推進(jìn)管理體系的信息化。2005年我們的突破點有：一是覆蓋我局所有執(zhí)法、渣土作業(yè)車輛的gps管理系統(tǒng)，實現(xiàn)靈活調(diào)度，提高使用效率；二是完善現(xiàn)有的城區(qū)燈光集控中心和市容監(jiān)控中心設(shè)施，推進(jìn)二期工作，擴(kuò)大日常管理覆蓋面；三是由定點監(jiān)控向流動監(jiān)控轉(zhuǎn)變，采取流動監(jiān)控車進(jìn)行24小時不間斷自動巡查，進(jìn)一步提高監(jiān)控效果；四是進(jìn)一步搭建城管信息資源共享平臺，提高辦公效率，方便群眾辦事。第四，要不斷推進(jìn)管理方法的柔性化。要把外來人員作為新我人的一分子，一視同仁，進(jìn)一步完善24小時投訴處理機(jī)制，架起政府與群眾溝通的橋梁；繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)文明板塊創(chuàng)建，鞏固行業(yè)創(chuàng)建成果；探索對審批、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)監(jiān)管，倡導(dǎo)文明行政；努力提升自身素質(zhì)和形象，創(chuàng)新便民舉措，從觀念上和行動上逐步實現(xiàn)從社會管理者向公眾服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，打造服務(wù)型管理部門。
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