【正文】 苦，無(wú)私奉獻(xiàn)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞富民強(qiáng)市這個(gè)目標(biāo)，咬定發(fā)展不放松。率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，再創(chuàng)張家港新輝煌，是現(xiàn)階段全市的頭等大事，機(jī)關(guān)各部門(mén)和每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要以富民強(qiáng)市、加快發(fā)展為主題，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民為己任，努力增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)人民的水平。四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)包括機(jī)關(guān)黨建在內(nèi)的整個(gè)黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。江總書(shū)記“”講話的核心內(nèi)容之一，就是要以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)。去年市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織根據(jù)新的形勢(shì)要求進(jìn)行了合理調(diào)整，機(jī)關(guān)黨建工作得到了有效加強(qiáng)，但由于有些同志思想認(rèn)識(shí)上的偏差和具體工作中的顧此失彼，目前機(jī)關(guān)黨建工作也存在一些傾向性問(wèn)題，如有些部門(mén)的黨組織自身建設(shè)不夠有力，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)少夠重視，機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)活動(dòng)不夠正常等。機(jī)關(guān)黨建工作，不是可有可無(wú)、可抓可不抓的小事，我們要以江總書(shū)記“”講話中提出的“四個(gè)一定要”為指導(dǎo)，全面扎實(shí)地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。一是要堅(jiān)持和創(chuàng)新黨組織管黨建、書(shū)記帶頭抓黨建的管黨機(jī)制。不管機(jī)關(guān)級(jí)別高低、部門(mén)大小，不論黨組織設(shè)置是黨委（黨組），還是總支（支部），黨政一把手都要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。部門(mén)黨組織書(shū)記是機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人。黨政一肩挑的機(jī)關(guān)部門(mén)一把手要堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨建”；不兼任黨組織書(shū)記的部門(mén)行政主管，要切實(shí)關(guān)心支持機(jī)關(guān)黨建工作，部門(mén)分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)更要工作到位，切不可分而不管。要為機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作提供條件，按規(guī)定配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，統(tǒng)籌解決黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，合理安排黨組織活動(dòng)時(shí)間，特別要確保機(jī)關(guān)黨組織有責(zé)有權(quán)，部門(mén)的一些重要會(huì)議要讓不是行政班子成員的黨組織書(shū)記參加，重要業(yè)務(wù)情況要讓黨組織了解，提拔任用干部要注重聽(tīng)取黨組織意見(jiàn)，讓部門(mén)黨組織在中心工作中有建議權(quán)，在業(yè)務(wù)工作中有參與權(quán)，在重要問(wèn)題上有發(fā)言權(quán)，真正有位有威有為。二是要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的自身建設(shè)。市委組織部和市級(jí)機(jī)關(guān)工委要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要配優(yōu)黨政“一肩挑”部門(mén)的黨組織分管副書(shū)記。機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組織要認(rèn)真履行黨章和《條例》賦予的職責(zé)，理直氣壯開(kāi)展工作，當(dāng)好參謀，使黨務(wù)工作滲透于業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保業(yè)務(wù)工作的圓滿(mǎn)完成。要堅(jiān)持黨內(nèi)民主，進(jìn)一步完善黨組織內(nèi)部的議事、決策機(jī)制，凡屬黨組織工作中的重大問(wèn)題應(yīng)組織全體黨員討論，黨組織班子集體決定。要把創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在基層黨支部建設(shè)上，對(duì)直屬企事業(yè)單位的支部工作要加強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)一些機(jī)關(guān)的聯(lián)合支部、較大的支部要從有利于開(kāi)展工作、發(fā)揮作用的要求出發(fā)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委和各系統(tǒng)黨委、各有關(guān)部門(mén)黨組以及黨總支，要上下共同努力，把黨建目標(biāo)管理制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員《社區(qū)聯(lián)系冊(cè)》制度等落到實(shí)處，把黨員發(fā)展管理和不合格黨員的處置等工作要求落實(shí)到位。三是要以從嚴(yán)治黨的要求切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容放到突出位置，通過(guò)全面的經(jīng)常性的教育、管理，使全體機(jī)關(guān)黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。機(jī)關(guān)黨員干部要自覺(jué)接受黨組織的教育管理，自覺(jué)夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線。古往今來(lái)，為官之道，廉為根本。作為黨政機(jī)關(guān)干部，更應(yīng)嚴(yán)以律己，潔身自好，清正廉潔，心不動(dòng)于利祿之誘。面對(duì)名利，要耐得住寂寞，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，心靜如水，寵辱不驚；面對(duì)小節(jié)，要守得住陣地，“勿以善小而不為，不以惡小而為之”；特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。八小時(shí)內(nèi)以身作則，帶頭奮發(fā)工作，帶頭自我錘煉，帶頭參加黨組織活動(dòng)，自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活；八小時(shí)外更要自重自律，經(jīng)得住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，自覺(jué)維護(hù)黨員干部形象。最近，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在公車(chē)使用問(wèn)題上自我把關(guān)少?lài)?yán)，必須引起自警。我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)公車(chē)管理的有關(guān)規(guī)定，就是：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部包括一般干部用公款、公車(chē)和工作時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛汽車(chē)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響借用本單位和其他單位的車(chē)輛用于外出旅游等個(gè)人事宜。因本人私駕公車(chē)、酒后駕車(chē)等引發(fā)交通事故造成的損失，不論是誰(shuí)，都要受到處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)給予處理。對(duì)此，希望全市各級(jí)和機(jī)關(guān)各部門(mén)予以認(rèn)真執(zhí)行。五、堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，根本目的是為了密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地為人民服務(wù)，更好地代表人民群眾的根本利益。因而，人民群眾的態(tài)度是我們改進(jìn)作風(fēng)的最重要導(dǎo)向，人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意是機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的唯一標(biāo)志。以往的工作經(jīng)驗(yàn)表明，要確保機(jī)關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)干部為民掌好權(quán)用好權(quán)，必須把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)黨外監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，把各種權(quán)力運(yùn)作置于黨組織和人民群眾的共同有效監(jiān)督之下，形成人民監(jiān)督和黨組織監(jiān)督相結(jié)合的推動(dòng)機(jī)制，真正讓群眾坐在考評(píng)“公仆”合格與否的裁判席上，確立群眾監(jiān)督的權(quán)威性。實(shí)踐告訴我們，凡是群眾監(jiān)督搞得好的地方，機(jī)關(guān)干部和基層干群都比較貼心，機(jī)關(guān)活力也都比較強(qiáng)。事實(shí)也證明，人民群眾的評(píng)判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的重要?jiǎng)恿?。?yīng)該說(shuō)，大多數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)本部門(mén)、本單位作風(fēng)方面的存在問(wèn)題是有判斷力的，也有改進(jìn)的主觀愿望，但往往由于多種利益得失、權(quán)限制約、人際關(guān)系等方面的羈絆，少數(shù)同志自覺(jué)改進(jìn)的動(dòng)力不足。還有一些同志往往發(fā)出類(lèi)似“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”的感嘆。在這種情況下，人民群眾的監(jiān)督評(píng)判就顯得尤為重要。群眾是良好機(jī)關(guān)作風(fēng)的最大受益者，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的優(yōu)劣，群眾感受最直接，看得最清楚，人民群眾對(duì)評(píng)判機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)最有發(fā)言權(quán)。由此可見(jiàn)，以改革的精神探索一條加強(qiáng)群眾監(jiān)督考評(píng)機(jī)關(guān)工作的新路子，對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)新局面極為重要。為此，我市將借鑒南京等地的做法，結(jié)合本市實(shí)際，在指導(dǎo)督促市級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施“三公開(kāi)”（公開(kāi)機(jī)關(guān)工作職能、公開(kāi)機(jī)關(guān)辦事程序、公開(kāi)機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)）的基礎(chǔ)上，今年底對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)開(kāi)展以面向社會(huì)、面向基層為形式的年度考核評(píng)議工作。組織開(kāi)展這一活動(dòng)的指導(dǎo)思想是，按照“三個(gè)代表”要求，圍繞再創(chuàng)張家港新輝煌的目標(biāo)，從機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀和機(jī)關(guān)工作的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立完善由各個(gè)層次干部、群眾共同參與，民主評(píng)議和組織考核相結(jié)合的機(jī)關(guān)考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)加強(qiáng)管理與監(jiān)督、強(qiáng)化激勵(lì)和制約，促進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，更好地為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)?？荚u(píng)范圍為市直機(jī)關(guān)局級(jí)部門(mén)，垂直部門(mén)、涉外單位也一并納入，考評(píng)結(jié)果將及時(shí)反饋給他們的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?？荚u(píng)分共性目標(biāo)、職能目標(biāo)和突出貢獻(xiàn)三項(xiàng)內(nèi)容，主要考評(píng)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)圍繞年度中心工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況，以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的表現(xiàn)?？荚u(píng)步驟是，先由部門(mén)自我總結(jié)測(cè)評(píng)，然后分別請(qǐng)基層單位和群眾，部分人大代表、政協(xié)委員和市行風(fēng)監(jiān)督員，以及市委擴(kuò)大會(huì)議全體與會(huì)成員評(píng)議，最后再由市考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織綜合考評(píng)?？荚u(píng)活動(dòng)從今年開(kāi)始，每年進(jìn)行一次，考評(píng)結(jié)果將作為對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)獎(jiǎng)懲和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整的重要依據(jù)?？荚u(píng)工作實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)下發(fā)，希望市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施，各鎮(zhèn)也要把具體操作方法弄通弄懂，以配合搞好這項(xiàng)工作。組織開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)年度考核評(píng)議工作是貫徹落實(shí)江總書(shū)記“”講話精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)新舉措。我們這樣做，就是要充分表明市委、市政府抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和決心，就是要在市級(jí)機(jī)關(guān)形成一種激勵(lì)奮發(fā)有為做工作的導(dǎo)向，就是要對(duì)思想作風(fēng)建設(shè)較差的機(jī)關(guān)部門(mén)予以警示。說(shuō)到底，這樣做是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高度重視；要教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部正確對(duì)待群眾的監(jiān)督和評(píng)判，把對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)年度考評(píng)看作是對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)干部的最大愛(ài)護(hù)和最真誠(chéng)的幫助。機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭真心誠(chéng)意地而不是敷衍塞責(zé)地、積極主動(dòng)地而不是消極被動(dòng)地接受和投入考評(píng)工作。當(dāng)前，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要抓緊做好迎接考評(píng)的準(zhǔn)備工作。一是各部門(mén)都要建立年度考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由組織人事干部等任考評(píng)小組成員，做好本部門(mén)日常和年終的考評(píng)工作。二是各部門(mén)都要對(duì)照市里下發(fā)的考評(píng)工作實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善本部門(mén)思想作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)措施，對(duì)部門(mén)全體工作人員開(kāi)展考評(píng)活動(dòng)意義的教育，切實(shí)解決思想作風(fēng)建設(shè)上的存在問(wèn)題。三是要按照“三公開(kāi)”要求，以各種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)面，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督考評(píng)，確?？己嗽u(píng)議工作卓有成效。同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)十分重要，刻不容緩。我們一定要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真按照江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和“”重要講話精神，采取扎實(shí)措施，把機(jī)關(guān)思想作風(fēng)搞正，把機(jī)關(guān)職能工作搞優(yōu)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)