【正文】 建設(shè)，以良好的作風(fēng)促進(jìn)富民強(qiáng)市。各級(jí)干部和工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，把索拿卡要向熱情辦事轉(zhuǎn)變，把閉門走人向開門辦公轉(zhuǎn)變，把拉長(zhǎng)臉待人向笑臉相迎轉(zhuǎn)變。要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，今年由市委辦牽頭，在全市開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)、講評(píng)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部恪盡職守，奮發(fā)有為，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要倡導(dǎo)風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。今年是市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大、政府及市政協(xié)換屆選舉年，是檢驗(yàn)我們干部黨性原則和作風(fēng)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)干部要保持良好的作風(fēng)，要正確對(duì)待去留，淡泊名利觀念。要借鑒去年黨委換屆選舉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕非組織、違紀(jì)活動(dòng)，徹底改變臨湘換屆選舉的不良習(xí)氣，確保換屆圓滿成功。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以全新的政風(fēng)保障富民強(qiáng)市。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到“三抓”：抓制度，著力完善編制管理、公務(wù)消費(fèi)、政府采購、工程招投標(biāo)等制度，政府50萬元以上的項(xiàng)目都要公開進(jìn)行招投標(biāo)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。抓監(jiān)督，支持紀(jì)委、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)加大國家項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金及為民辦實(shí)事項(xiàng)目資金審計(jì)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位任職滿三年的科級(jí)正職，實(shí)行依次審計(jì)。抓查處，要繼續(xù)狠剎請(qǐng)客斂財(cái)和打牌賭博歪風(fēng)，加大違紀(jì)案件查處力度，嚴(yán)厲懲處各類腐敗分子。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資金和對(duì)上級(jí)政策性資金的監(jiān)管力度，確保資金的有效使用和農(nóng)民利益不受侵害。（五）突出社會(huì)穩(wěn)定，在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新成效社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，影響全局。和諧社會(huì)是人民群眾求富裕、求公正、求安定的良好愿望，要有效協(xié)調(diào)和改善各種社會(huì)關(guān)系，形成人人各盡所能、各得其所、而又和諧相處的良好局面。一要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中促進(jìn)和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力打擊搶、盜黑勢(shì)力和各種刑事犯罪，省綜治隨機(jī)調(diào)查群眾的基本滿意度要達(dá)到80%，各類刑事案件減少50%，讓老百姓真正有安全感。深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，在具體工作中，對(duì)信訪突出問題要認(rèn)真梳理，分類排隊(duì)，逐案研究，限期結(jié)案。對(duì)群眾提出的問題，應(yīng)解決能解決的要馬上解決；應(yīng)解決一時(shí)解決不了的，要限時(shí)解決；不能解決的，要做深入細(xì)致的說服解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解，對(duì)無理取鬧者要依法處理。安全生產(chǎn)要層層落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治，防止安全事故發(fā)生。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等行業(yè)的監(jiān)管，保障人民群眾健康。招商企業(yè)要把環(huán)評(píng)作為先決條件，大力整治再生紙廠、選礦廠等重點(diǎn)污染源，對(duì)治理不力的污染企業(yè)實(shí)行環(huán)保否決。二要在加強(qiáng)精神文明建設(shè)中促進(jìn)和諧。繼續(xù)抓好公民道德建設(shè)，要以家庭、學(xué)校、單位、社區(qū)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“愛我臨湘”、第5個(gè)“公民道德宣傳日”、“八榮八恥”及職業(yè)道德等主題教育活動(dòng)，形成好的社會(huì)風(fēng)尚。抓好未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲室等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清理整頓，抓好家長(zhǎng)學(xué)校、特殊學(xué)校建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國、全省先進(jìn)典型。抓好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，打造新品牌，進(jìn)一步展示臨湘、宣傳臨湘，提升臨湘形象。三要在改善民生中促進(jìn)和諧。各級(jí)政府及相關(guān)部門要積極主動(dòng)，全力爭(zhēng)取政策，努力把省政府提出的八件實(shí)事、岳陽市政府提出的十件實(shí)事和我市政府提出的十件實(shí)事辦好，到年底向全市人民交帳。四要在發(fā)展社會(huì)事業(yè)中促進(jìn)和諧。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全免、困難學(xué)生的生活補(bǔ)助等政策。繼續(xù)擴(kuò)大“科技特派員”試點(diǎn)，形成成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全面發(fā)展體育事業(yè)，搞好新體育館籌建，辦好第二屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)。高度重視計(jì)生工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理和責(zé)任追究，狠抓流動(dòng)人口管理、人口性別比偏高等難點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，確保年度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持依法治市，充分發(fā)揮人大執(zhí)法監(jiān)督和聯(lián)系廣大代表的積極作用，發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的社會(huì)作用，共創(chuàng)富民強(qiáng)市、和諧崛起偉業(yè)。四、強(qiáng)化措施，營(yíng)造真抓實(shí)干的大氣候圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要建立和完善切實(shí)可行的抓落實(shí)機(jī)制，要按照“天天保平安、月月上項(xiàng)目、年年創(chuàng)大業(yè)、時(shí)時(shí)抓隊(duì)伍”的工作目標(biāo)和要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，激勵(lì)干部群眾一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府成立了招商引資、企業(yè)改制、重點(diǎn)工程建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革、實(shí)事辦理、財(cái)稅金融、信訪穩(wěn)定、環(huán)保安全等10多個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各工作組按照市委、市政府的總體部署，分線細(xì)化工作任務(wù)和工作措施。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中,對(duì)全市重點(diǎn)抓的六大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥領(lǐng)辦、一個(gè)部門單位牽頭承辦，麻石開發(fā)由孫志誠同志負(fù)責(zé)，楠竹開發(fā)由李伍華同志負(fù)責(zé)，陶瓷產(chǎn)業(yè)由肖太明同志負(fù)責(zé)，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔由皮梅芳同志負(fù)責(zé)，茶葉產(chǎn)業(yè)由劉其良同志負(fù)責(zé)，苧麻、養(yǎng)蠶開發(fā)由曾神保同志負(fù)責(zé)。各組、各產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)展情況每半年要集中向市委全委會(huì)、市政府全會(huì)交帳。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真對(duì)照市里出臺(tái)的政策文件，盡快理清自己的思路、選準(zhǔn)自己的項(xiàng)目、落實(shí)自己的措施，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門今年重點(diǎn)抓什么、需要辦幾件實(shí)事、采取什么措施、達(dá)到什么目標(biāo)、誰具體負(fù)責(zé)等，都要充分考慮，將任務(wù)具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能打折扣，保證市委、市政府的重大決策部署得到高效貫徹落實(shí)。強(qiáng)化督促講評(píng)。要堅(jiān)持把督促檢查作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要途徑和手段。今年，市委、市政府將進(jìn)一步完善督查機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，強(qiáng)化督查權(quán)威。一是加強(qiáng)日常督查制。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就分管及掛點(diǎn)工作對(duì)下一級(jí)進(jìn)行督導(dǎo)；市委督查室、市政府督查考評(píng)辦負(fù)責(zé)市委、市政府安排的主要工作的日常督導(dǎo)和專項(xiàng)督查；各系統(tǒng)牽頭單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位日常工作督導(dǎo)和專項(xiàng)工作督查。二是實(shí)行明查暗訪、跟蹤問效制。組織有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體，采取事先不打電話、不打招呼的辦法，不定時(shí)對(duì)重點(diǎn)工作開展情況、干部在崗履職情況、臨時(shí)工作完成情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，看到底落實(shí)了多少，落實(shí)的效果如何，并以《督查通報(bào)》的形式予以通報(bào)。三是繼續(xù)推行季度講評(píng)制。市委、市政府對(duì)財(cái)稅入庫、招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資、全民創(chuàng)業(yè)、十件實(shí)事、計(jì)劃生育和社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，每月一督查，每季一講評(píng)，及時(shí)調(diào)度，加壓緊逼，確保實(shí)效。