【正文】 8年12月24日頒布的《土地管理法實施條例》已經將國有土地租賃明確規(guī)定為國有土地有償使用的一種方式。1999年7月27日國土資源部頒發(fā)的《規(guī)范國有土地租賃若干意見》(以下簡稱《意見》)第一條規(guī)定：國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由土地使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。《意見》第六條規(guī)定：國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。土地使用權出租的標的物具有復合性，即不僅包括土地使用權，還包括土地上的建筑物及其他附著物。當出租地上建筑物、其他附著物時，其范圍內的土地使用權隨之出租，同時，出租土地使用權時，其地上建筑物、其他附著物也隨之出租。土地出租一般是同房屋租賃結合在一起的，單純的場地出租行為在整個土地使用權出租市場中比較少。由于在土地使用權出租中，土地使用權及地上建筑物、其他附著物所有權不發(fā)生轉移，承租人以支付租金為代價取得對土地及地上建筑物、其他附著物一定期限使用的權利，期限通常較短，投資相對較少，方便靈活，出租人則通過承租人支付的租金收回投資，因而土地使用權出租十分普遍，具體形式也有多種多樣。如商業(yè)柜臺出租、各種鋪面出租和住房出租等，都包含著土地使用權的出租。二、在國有土地租賃和土地使用權出租的概念中，都采用了租賃、租金這樣的詞語，使人容易混淆，實質上國有土地租賃和國有土地使用權出租之間存在以下主要區(qū)別：第一，所處的土地市場不同。國有土地租賃屬于土地一級市場。國有土地使用權出租屬于土地二級或者三級市場。第二，法律關系主體不同。國有土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。國有土地使用權出租是在土地使用者之間進行，其主體——出租人是通過劃撥、出讓(或轉讓)取得土地使用權的受讓人。承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權，并定期向出租人支付租金的行為主體。第三，土地使用者的權益不同?！兑庖姟返诹鶙l規(guī)定：國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設后，經土地行政主管部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，必須依法登記?！凶馔恋厥褂脵嗟霓D租。承租人將承租土地轉租或分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，土地承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。承租土地使用權的轉讓。承租人轉讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，租賃合同經更名后繼續(xù)有效。三、承租土地使用權的抵押。從《意見》第六條的規(guī)定可以看出：第一，單獨的承租土地使用權可設定抵押權，即地上沒有建筑物或構筑物的承租土地使用權可設定抵押權。找法網，中國最大的法律咨詢中心 合同同時轉讓。劃撥土地使用權的出租。《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)第四十四條規(guī)定：劃撥土地使用權，除本條例規(guī)定的情況外，不得轉讓、出租、抵押。第四十五條規(guī)定：符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：土地使用者為公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人。領有國有土地使用證。具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明。依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。根據上述規(guī)定可知，劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押時，地上必須具有合法的建筑物或其他附著物。也就是說，地上沒有建筑物或其他附著物而單純的劃撥土地使用權，是不能出租的。同時，根據《城市房地產管理法》第五十五條規(guī)定，房地產所有權人以營利為目的，將劃撥土地使用權的地上建筑物出租的39。，應當將租金中所含土地收益上繳國家。值得注意的是，如果土地使用者無合法原因擅自出租劃撥土地使用權，屬非法行為。《土地租賃合同 注意事項》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。出讓(或轉讓)土地使用權的出租。按《條例》規(guī)定，取得土地使用權的土地使用者，在規(guī)定的期限內土地使用權可以出租，未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權不得出租。四、什么樣的農村土地可以租賃?該土地是否可作為商業(yè)用途?例如：養(yǎng)馬場、游樂園等。根據《中華人民共和國土地管理法》第六十三條之規(guī)定,農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。從農業(yè)用地轉為建設用地需首先經過政府的土地征收程序將農村用地轉為建設用地后才可以用于商業(yè)用途。要經縣級土地部門審批，從農業(yè)用地轉為建設用地需首先經過政府的土地征收程序將農村用地轉為建設用地后才可以用于商業(yè)用途。一、土地租賃的兩種方式：隨著土地使用制度改革的深化，我國土地租賃存在著兩種不同的方式。一是國有土地租賃。一是土地使用權出租。國有土地租賃和土地使用權出租都是國有土地有償使用的方式。在土地管理法規(guī)中，國有土地租賃的概念在1998年2月17日發(fā)布的《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權管理暫行規(guī)定》(原國家土地管理局第8號令)首次被提出并予以界定的，而且被規(guī)定為國家處置土地資產的方式。1998年12月24日頒布的《土地管理法實施條例》已經將國有土地租賃明確規(guī)定為國有土地有償使用的一種方式。1999年7月27日國土資源部頒發(fā)的《規(guī)范國有土地租賃若干意見》(以下簡稱《意見》)第一條規(guī)定：國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由土地使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充?！兑庖姟返诹鶙l規(guī)定：國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。土地使用權出租的標的物具有復合性，即不僅包括土地使用權，還包括土地上的建筑物及其他附著物。當出租地上建筑物、其他附著物時，其范圍內的土地使用權隨之出租，同時，出租土地使用權時，其地上建筑物、其他附著物也隨之出租。土地出租一般是同房屋租賃結合在一起的，單純的場地出租行為在整個土地使用權出租市場中比較少。由于在土地使用權出租中，土地使用權及地上建筑物、其他附著物所有權不發(fā)生轉移，承租人以支付租金為代價取得對土地及地上建筑物、其他附著物一定期限使用的權利，期限通常較短，投資相對較少，方便靈活，出租人則通過承租人支付的租金收回投資，因而土地使用權出租十分普遍，具體形式也有多種多樣。如商業(yè)柜臺出租、各種鋪面出租和住房出租等，都包含著土地使用權的出租。二、在國有土地租賃和土地使用權出租的概念中，都采用了租賃、租金這樣的詞語，使人容易混淆，實質上國有土地租賃和國有土地使用權出租之間存在以下主要區(qū)別：第一，所處的土地市場不同。國有土地租賃屬于土地一級市場。國有土地使用權出租屬于土地二級或者三級市場。第二，法律關系主體不同。國有土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。國有土地使用權出租是在土地使用者之間進行，其主體——出租人是通過劃撥、出讓(或轉讓)取得土地使用權的受讓人。承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權，并定期向出租人支付租金的行為主體。第三，土地使用者的權益不同。《意見》第六條規(guī)定：國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設后，經土地行政主管部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，必須依法登記?！凶馔恋厥褂脵嗟霓D租。承租人將承租土地轉租或分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，土地承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。承租土地使用權的轉讓。承租人轉讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，租賃合同經更名后繼續(xù)有效。三、承租土地使用權的抵押。從《意見》第六條的規(guī)定可以看出：第一，單獨的承租土地使用權可設定抵押權，即地上沒有建筑物或構筑物的承租土地使用權可設定抵押權。找法網，中國最大的法律咨詢中心 合同同時轉讓?！锻恋刈赓U合同 注意事項》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。劃撥土地使用權的出租。《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)第四十四條規(guī)定：劃撥土地使用權，除本條例規(guī)定的情況外，不得轉讓、出租、抵押。第四十五條規(guī)定：符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：土地使用者為公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人。領有國有土地使用證。具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明。依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。根據上述規(guī)定可知，劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押時，地上必須具有合法的建筑物或其他附著物。也就是說，地上沒有建筑物或其他附著物而單純的劃撥土地使用權，是不能出租的。同時，根據《城市房地產管理法》第五十五條規(guī)定，房地產所有權人以營利為目的，將劃撥土地使用權的地上建筑物出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。值得注意的是，如果土地使用者無合法原因擅自出租劃撥土地使用權，屬非法行為。出讓(或轉讓)土地使用權的出租。按《條例》規(guī)定，取得土地使用權的土地使用者，在規(guī)定的期限內土地使用權可以出租，未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權不得出租。四、什么樣的農村土地可以租賃?該土地是否可作為商業(yè)用途?例如：養(yǎng)馬場、游樂園等。根據《中華人民共和國土地管理法》第六十三條之規(guī)定,農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。從農業(yè)用地轉為建設用地需首先經過政府的土地征收程序將農村用地轉為建設用地后才可以用于商業(yè)用途。要經縣級土地部門審批，從農業(yè)用地轉為建設用地需首先經過政府的土地征收程序將農村用地轉為建設用地后才可以用于商業(yè)用途。發(fā)包方 ____________________ _ (以下簡稱甲方)承包方：____________________ _ (以下簡稱乙方)為了農業(yè)科學技術的推廣，改變傳統陳舊的農業(yè)耕作形式，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經公開協商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，簽訂本合同，共同信守。一、土地的面積、位置甲方經村民會議同意并報鎮(zhèn)人民政府批準，將位于____________________ _ 面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準) （土地類型）承包給乙方使用。土地方位如下：南至：____ __ _________。附圖已經甲乙雙方簽字確認。二、土地用途及承包形式，古樹、造型樹、名貴樹種等綠化苗木的假移植，苗木收購，公司辦公等。：個人承包經營。三、土地的承包經營期限該地承包經營期限為 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。四、承包金及交付方式 元，承包金每年共計人民幣 元。，以后一年一交，在合同承包期間租金不變。五、 地上物的處置乙方有權處理承包區(qū)域內現存地上物及其他植被，在承包經營期內乙方所建設、種植之地上物所有權亦為乙方所有。六、甲乙雙方的權利和義務(一)甲方的權利和義務，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經營權。，在合同有效期內，甲方不得提高承包金。，不侵犯乙方的合法權益，承包期間，如乙方需砍伐樹木，甲方應當配合乙方向有關主管部門申請辦理采伐許可證。、宣傳、褒獎、應用。，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。，甲方不得重復發(fā)包該地塊, 在承包期限內，如因承包范圍出現土地糾紛，由甲方負責解決，若致使乙方遭受經濟損失，由甲方按國家相關規(guī)定進行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內不受任何干擾。(二)乙方的權利和義務，有權依法利用和經營所承包的土地。、購置財產的所有權。、果樹，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚類等動物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。、林木所有權、林木處分權和收益權，任何單位和個人不得干涉。承包經營，獨立核算，自負盈虧，所發(fā)生的一切債權債務由乙方獨自享有和承擔，與甲方無關。、生活設施。，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國家規(guī)定之費用。，搞好水土保持，合理利用土地。七、合同的轉包在本合同有效期內，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉包、轉讓、出租等方式實現土地承包經營權流轉。土地承包經營權流轉取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權利。本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務；乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。本合同轉包后，因甲方的原因致使轉包合同不能履行，給轉包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。八、合同的變更和解除，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協商一致簽訂書面協議方可變更或解除本合同。，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。，如因不可抗力致使本合同難以履行時，雙方均不能追究對方的責任，但乙方必須及時將情況報告甲方，甲方應及早采取措施盡量減少損失，協助恢復生產，并根據乙方的損失情況協商減免承包款。作價款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產能力而投入相應資本及人力，乙方有權獲得相應的補償，補償金額為人民幣十萬元。、斷水、斷路，致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。，