關于進一步加強我市危舊房改造工作的調查報告-資料下載頁
2025-08-12 11:05本頁面
【正文】 實《廣州市危房改造工作實施方案》有關精神，按照規(guī)劃的要求，在我市城鄉(xiāng)結合部和城市組團中建設一批交通便利、配套完善、環(huán)境較好的危改安置小區(qū)，以促進危改工作的發(fā)展。（七）明確思路，完善機制。要從根本上解決我市危舊房改造問題，關鍵是明確思路、完善機制。既要按照“尊重歷史、實事求是”的原則，妥善解決好歷史遺留問題，積極創(chuàng)造條件推動已拆平地塊的施工建設，確保市政府1999年提出的23萬平方米在冊危房改造任務的圓滿完成；又要適應當前形勢發(fā)展的要求，研究確定我市危舊房改造工作的總體思路和運作機制。明確危改工作總體思路。根據我市“北優(yōu)、南拓、東進、西調”的總體發(fā)展戰(zhàn)略和舊城區(qū)改造建設的總體規(guī)劃，為了保留和體現廣州歷史文化名城風貌，我市危改工作要堅持修繕維護與拆遷改造并重的指導思想。對于大部分體現嶺南文化特色的危舊房屋，主要由市、區(qū)危改部門根據房屋危險程度的輕重緩急和實際需要，先通過加固、修繕和內部改造實施排危槍險，再按照“修舊如舊”進行“穿衣戴帽”整飾。對于部分確實沒有保留價值或房屋破損嚴重、非拆不可的危舊房屋，由市、區(qū)危改部門作為項目業(yè)主，通過招投標組織有資質的拆遷單位實施統(tǒng)一拆遷，按危改拆遷補償安置辦法進行統(tǒng)一安置，拆平地塊作為政府土地儲備，按照規(guī)劃的要求需要進行開發(fā)建設的，按有關規(guī)定進入土地有形市場，由市國土部門結合市場的情況，通過招標、拍賣方式進行國有土地使用權出讓，項目的開發(fā)建設享受危改優(yōu)惠政策；需要改變土地用途，進行城市道路、廣場、公園、綠地等公共設施建設的，由有關部門組織建設。建立危改專項資金。危舊房改造工作屬于政府行為，是政府城市建設工作的重要組成部分。建議建立我市危改專項資金，資金來源：一是保留從經管房租金提取一定比例（每年4000－5000萬元）用于危改的原渠道不變，二是全市每年的城市建設資金切塊，三是危改地塊拍賣收益，四是危改安置小區(qū)的銷售收益。危改專項資金實行預算管理和封閉運作模式，專項用于全市危舊房屋的修繕、整飾、改造、拆遷、安置和危改安置小區(qū)的建設工作。根據市危改部門的初步匡算，目前我市現存的26萬平方米危房，按照危房面積占需改造總面積1/3算，總拆遷量為78萬平方米，以平均每平方米拆遷安置成本4000元計。建議市政府在下一個財政年度在城市建設資金中撥出5億元作為危改專項資金的啟動資金，以后每年由市危改工作聯席會議（領導小組），根據當年的改造計劃以及上年度的資金使用情況、危改地塊招標拍賣收益情況和危改安置小區(qū)銷售收益情況，研究確定城市建設資金切塊部分的具體數額。完善危改工作機制。危改工作作為一項社會系統(tǒng)工程，不僅需要市委、市政府強有力的領導，市各有關部門的密切配合、共同努力，還需要充分調動區(qū)、街的積極性，發(fā)揮他們在危改工作中的作用，建立健全上下協(xié)調、左右聯動的危改工作機制。市確定的危改項目，除了市危改專項資金的投入外，所在的區(qū)、街也要投入配套資金，配合危改部門做好宣傳教育和思想政治工作，確保危改項目的順利推進；各區(qū)要按照市的統(tǒng)一部署，每年確定一批危改項目，多渠道籌集資金進行危舊房屋的修繕、整飾和拆遷改造工作。此外，各級宣傳部門和新聞機構要加大對危改工作的宣傳力度，增強全社會對危改的支持和理解，營造人人關心、共同參與危改的良好社會輿論氛圍。專此報告，請指示。
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