關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市危舊房改造工作的調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-12 11:05本頁(yè)面
【正文】 實(shí)《廣州市危房改造工作實(shí)施方案》有關(guān)精神，按照規(guī)劃的要求，在我市城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市組團(tuán)中建設(shè)一批交通便利、配套完善、環(huán)境較好的危改安置小區(qū)，以促進(jìn)危改工作的發(fā)展。（七）明確思路，完善機(jī)制。要從根本上解決我市危舊房改造問(wèn)題，關(guān)鍵是明確思路、完善機(jī)制。既要按照“尊重歷史、實(shí)事求是”的原則，妥善解決好歷史遺留問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)已拆平地塊的施工建設(shè)，確保市政府1999年提出的23萬(wàn)平方米在冊(cè)危房改造任務(wù)的圓滿完成；又要適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求，研究確定我市危舊房改造工作的總體思路和運(yùn)作機(jī)制。明確危改工作總體思路。根據(jù)我市“北優(yōu)、南拓、東進(jìn)、西調(diào)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略和舊城區(qū)改造建設(shè)的總體規(guī)劃，為了保留和體現(xiàn)廣州歷史文化名城風(fēng)貌，我市危改工作要堅(jiān)持修繕維護(hù)與拆遷改造并重的指導(dǎo)思想。對(duì)于大部分體現(xiàn)嶺南文化特色的危舊房屋，主要由市、區(qū)危改部門(mén)根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度的輕重緩急和實(shí)際需要，先通過(guò)加固、修繕和內(nèi)部改造實(shí)施排危槍險(xiǎn)，再按照“修舊如舊”進(jìn)行“穿衣戴帽”整飾。對(duì)于部分確實(shí)沒(méi)有保留價(jià)值或房屋破損嚴(yán)重、非拆不可的危舊房屋，由市、區(qū)危改部門(mén)作為項(xiàng)目業(yè)主，通過(guò)招投標(biāo)組織有資質(zhì)的拆遷單位實(shí)施統(tǒng)一拆遷，按危改拆遷補(bǔ)償安置辦法進(jìn)行統(tǒng)一安置，拆平地塊作為政府土地儲(chǔ)備，按照規(guī)劃的要求需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入土地有形市場(chǎng)，由市國(guó)土部門(mén)結(jié)合市場(chǎng)的情況，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)?xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)享受危改優(yōu)惠政策；需要改變土地用途，進(jìn)行城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共設(shè)施建設(shè)的，由有關(guān)部門(mén)組織建設(shè)。建立危改專(zhuān)項(xiàng)資金。危舊房改造工作屬于政府行為，是政府城市建設(shè)工作的重要組成部分。建議建立我市危改專(zhuān)項(xiàng)資金，資金來(lái)源：一是保留從經(jīng)管房租金提取一定比例（每年4000－5000萬(wàn)元）用于危改的原渠道不變，二是全市每年的城市建設(shè)資金切塊，三是危改地塊拍賣(mài)收益，四是危改安置小區(qū)的銷(xiāo)售收益。危改專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理和封閉運(yùn)作模式，專(zhuān)項(xiàng)用于全市危舊房屋的修繕、整飾、改造、拆遷、安置和危改安置小區(qū)的建設(shè)工作。根據(jù)市危改部門(mén)的初步匡算，目前我市現(xiàn)存的26萬(wàn)平方米危房，按照危房面積占需改造總面積1/3算，總拆遷量為78萬(wàn)平方米，以平均每平方米拆遷安置成本4000元計(jì)。建議市政府在下一個(gè)財(cái)政年度在城市建設(shè)資金中撥出5億元作為危改專(zhuān)項(xiàng)資金的啟動(dòng)資金，以后每年由市危改工作聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組），根據(jù)當(dāng)年的改造計(jì)劃以及上年度的資金使用情況、危改地塊招標(biāo)拍賣(mài)收益情況和危改安置小區(qū)銷(xiāo)售收益情況，研究確定城市建設(shè)資金切塊部分的具體數(shù)額。完善危改工作機(jī)制。危改工作作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅需要市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，市各有關(guān)部門(mén)的密切配合、共同努力，還需要充分調(diào)動(dòng)區(qū)、街的積極性，發(fā)揮他們?cè)谖８墓ぷ髦械淖饔?，建立健全上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)的危改工作機(jī)制。市確定的危改項(xiàng)目，除了市危改專(zhuān)項(xiàng)資金的投入外，所在的區(qū)、街也要投入配套資金，配合危改部門(mén)做好宣傳教育和思想政治工作，確保危改項(xiàng)目的順利推進(jìn)；各區(qū)要按照市的統(tǒng)一部署，每年確定一批危改項(xiàng)目，多渠道籌集資金進(jìn)行危舊房屋的修繕、整飾和拆遷改造工作。此外，各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞機(jī)構(gòu)要加大對(duì)危改工作的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)危改的支持和理解，營(yíng)造人人關(guān)心、共同參與危改的良好社會(huì)輿論氛圍。專(zhuān)此報(bào)告，請(qǐng)指示。
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