【正文】 —2名專職干部。要從團干部隊伍的特殊性出發(fā)，加大處級以上團干部轉崗力度，打破地域、身份限制選拔任用團干部，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層團干部的來源渠道，把優(yōu)秀的年輕干部選拔到團的崗位上來。要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會組織選舉制工作，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會組織體制從委任制向選舉制過渡。二是加強群團干部的培養(yǎng)使用。認真落實省委[]15號文件精神。在群團組織中集中建立人才庫，把群團中的優(yōu)秀人才納入各級黨組織的視野，作為黨委選拔、使用干部的重要人才渠道之一。把群團組織薦才與后備干部選拔相結合，在組織推薦后備干部時，優(yōu)先考慮優(yōu)秀工青婦干部。按照有關規(guī)定把共青團干部轉崗輸送工作納入組織部門日常管理范圍，拓寬專職團干部交流、掛職鍛煉和轉崗的渠道，切實解決團干部中存在的“少帥老將胡子兵”現(xiàn)狀。把培養(yǎng)女干部列入黨政領導班子建設和干部隊伍建設總體規(guī)劃，加快婦聯(lián)干部與黨政崗位的交流，使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)女干部的重要基地。對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的群團干部，大膽提拔使用。各級黨委要重視上級群團組織的協(xié)管職能，促進協(xié)管工作位置前移，增加上級群團組織對下級群團組織工作及干部考核的參與度。各級黨委在擬制培訓工作具體規(guī)劃時，把群團干部的培訓工作納入到各級黨的干部教育培訓的規(guī)劃之中，通盤考慮，統(tǒng)一安排，有計劃地組織他們到黨校和其他教育培訓機構學習。三是認真落實群團干部的待遇。建議明確按照同級黨委(行政)職能部門或下一級黨政主要負責人的條件，抓好群團的主要負責人的配備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群團工作負責人經考核合格后，應享受副鎮(zhèn)級政治經濟待遇。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群副書記兼任工會主席的，一般應再配備一名專職副主席，并享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中層待遇。認真貫徹執(zhí)行黨章的有關規(guī)定，如“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企事業(yè)單位團的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議”的規(guī)定。（四）進一步將群團工作事務納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃予以考慮，為群團工作開展創(chuàng)造必要的條件。群團工作的開展離不開黨政及社會各界的關心、重視與支持。各級黨委、政府和企事業(yè)單位，應為工青婦工作提供必要的政策保障和物質條件，切實解決實際問題。一是保障群團組織的工作經費。除各協(xié)調議事機構要有專項經費保障以外，對群團部門的活動經費要列入財政預算，尤其是基層工青婦組織經費要列入當?shù)刎斦筒块T預算。建議工青婦組織的活動經費，能比照科協(xié)等部門，確定縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村人均標準，從制度上保證群團組織軟硬件設施建設和開展工作的經費需要。改進工會費收繳方式，逐步推開基層工會經費委托財稅部門代收的做法。從實際出發(fā)，提高省本級青少年教育經費的人均標準，逐步在市、縣(市、區(qū))財政預算中成立青少年教育專項經費。按婦女人口比例，提取一定資金用于婦女兒童事業(yè)發(fā)展。二是支持工青婦組織建設必要的活動場所和設施。各地要在考慮經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃時，同步考慮工青婦組織的活動場所與陣地建設。近年來，省委、省政府高度重視群團組織的活動場所建設，各級群團組織的活動場所為經濟社會發(fā)展發(fā)揮了比較好的作用，特別是青少年活動場所在青少年素質教育、道德品質培養(yǎng)、身心健康成長等方面深受社會、青少年和家長的普遍歡迎、喜愛和好評。但由于活動場所數(shù)量不足、面積有限，管理體制不夠順暢，無法滿足日益增長的青少年需要。因此，建議借鑒浙江省將青少年活動場所管理辦公室設在團省委的做法，整合社會資源，發(fā)揮社會效益，切實加強各級青少年活動場所建設，充分發(fā)揮共青團組織的育人作用。要把青少年校外活動場所、婦兒活動中心建設列入各地精神文明建設和城市建設的總體規(guī)劃。在保證政府投入的基礎上，充分運用市場機制，鼓勵社會投入，進一步加快各地青少年校外活動場所與婦兒活動中心的建設和改造的步伐。三是提供各種法律政策支持。加強有關職工、青年、婦女事務地方性法規(guī)的制訂和政策建設(如各類經濟組織建立職工代表大會制度和廠務公開制度的《條例》)，有計劃、有步驟地把工青婦事務納入社會發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃之中，關注有關職工、青年、婦兒發(fā)展的議案、提案，加大對有關群眾利益法律、法規(guī)執(zhí)行情況的督查和調研力度，促進工青婦工作的法制化、規(guī)范化。（五）進一步指導群團組織，在服務大局、服務群眾、構建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用。群團組織有著密切聯(lián)系廣大職工、青年、婦女群眾的組織優(yōu)勢。在新形勢下，群團組織要始終堅持與國家經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相一致，圍繞黨和政府的工作大局謀劃工作，發(fā)揮思想引導、組織動員、倡導新風、政權支柱的作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。一是發(fā)揮思想引導作用，帶領群眾解放思想。解放思想，實事求是，與時俱進，是我們黨的思想路線。只有思想的大解放，才會有事業(yè)的大發(fā)展。群團組織應通過組織群眾學習、結合實際討論、外出參觀考察等形式，帶領群眾增強發(fā)展意識、競爭意識、風險意識、效率意識、開放意識，自覺從那些不合適宜的觀念、做法、體制中解放出來，積極投身理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，進一步煥發(fā)群眾的創(chuàng)造力。二是發(fā)揮組織動員作用，帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)。要大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。堅持繼承與創(chuàng)新相結合，積極探索參與經濟建設的新途徑、新載體。結合黨委政府的中心工作及各單位各部門的改革發(fā)展，廣泛開展建言獻策活動，引導群眾關心改革發(fā)展，奉獻智慧力量。組織動員群眾積極投身國有企業(yè)改革、重點工程建設、支柱產業(yè)構建、環(huán)境保護和生態(tài)工程建設，引導群眾發(fā)展非公經濟，發(fā)展第三產業(yè)，推動就業(yè)和再就業(yè)工程，為經濟建設做貢獻。三是發(fā)揮引領新風作用，帶領群眾弘揚新風。群團組織要進一步開展群眾性精神文明建設，引導群眾傳承中華民族的傳統(tǒng)美德，實踐新道德規(guī)范，倡導新型人際關系。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，教育引導群眾見義勇為、助人為樂、誠信守信、遵紀守法、敬業(yè)奉獻。弘揚科學精神，追求健康文明的生活方式，反對迷信，抵制邪教。要進一步深化青年志愿者行動、青年文明號活動、青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，依托這些工作載體，不斷將群眾性精神文明創(chuàng)建活動引向深入。婦聯(lián)要探索婦女參與精神文明建設活動的新內容，抓好“五個環(huán)節(jié)”和“四個一”活動，發(fā)揮廣大婦女在家庭和精神文明建設中的作用。四是發(fā)揮政權支柱作用，帶領群眾維護穩(wěn)定。群團組織是黨和政府聯(lián)系職工、青年、婦女的橋梁和紐帶，是我國社會主義國家政權的重要社會支柱，對維護社會穩(wěn)定有著不可替代的特殊作用。在改革發(fā)展過程中，必然面臨各種利益的調整。工青婦組織站在改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，認真做好釋疑解惑工作，協(xié)助黨和政府疏導和化解社會矛盾。動員廣大群眾參加社會治安綜合治理，預防和減少違法犯罪，維護安定團結。