設備管理條例(doc14)-設備管理-資料下載頁
2025-08-08 13:16本頁面
【導讀】全經(jīng)濟運行，促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，制定本條例。單位所從事的設備規(guī)劃、設計、制造、銷售、購置、安裝?？晒╅L期使用的機器、設施、儀器和機具等社會物質(zhì)資源。關設備管理的規(guī)章與辦法，對本系統(tǒng)的設備管理工作買施指導和管理。定，對本地方、本部門的設備管理工作實行指導和管理。（二）以壽命周期費用理論指導設備選型、改造與更新；檢查和調(diào)整工作。單位法定代表人應對設備投資決策承擔責任。第十七條企業(yè)應按照財政部門規(guī)定的限額標準，界定固定資產(chǎn)。門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和有關部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。應停止使用，及時修理。施，使人體所受的輻射、放射強度符合國家規(guī)定標準。易受強風和雷擊損壞的室外作業(yè)設備，應有防護措施。定責任者，并做出妥善處理和完善防范措施。各行業(yè)設備事故分類標準，由行業(yè)主管部門或委托行業(yè)設備管理社會團體制定。單位不得制造、銷售、使用、出租、轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰嚴重危及安全的設備。
【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 12 頁 共 14 頁 4．《條例》在一些方面已不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。如隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、完善，設備管理與維修領域的市場交易和服務活動逐步增多，而《條例》缺乏對上述活動的規(guī)范，或規(guī)范得不夠明確，亟待做出相應的補充、完善。 5．作為行政法規(guī)， 《條例》缺乏強制性條款和有效的法律責任的規(guī)定，其可操作性較差，其中規(guī)定的大多數(shù)內(nèi)容難以得到有效實施，應當補充《條例》的強制性規(guī)定，以保證其得以貫徹實施。 綜合以上情況，有必要對《條例》做較大改動，調(diào)整和補充相關內(nèi)容，以適應設備管理工作目前和今后發(fā)展的需要。 二、修改的主要內(nèi)容 1．關于《條例》名稱和適用范圍的修改?？紤]到《條例》的適用范圍主要是對全民所有制工業(yè)交通企業(yè)的生產(chǎn)設備管理，已不適應設備管理形勢發(fā)展的需 要，《條例》征求意見稿將適用范圍擴大 ?中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)、機關、團體 等單位的各項設備管理活動 ，包括對設備的 規(guī)劃、設計、制造、銷 售、購置、安裝。使用、檢測、維修、改造、處置等各項活動 ，并突破了行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和所有制的界限，體現(xiàn)全社會的性質(zhì)。為此，也將《條例》名稱修改為《設備 管理條例》。 2．關于《條例》行政主管部門的修改?！稐l例》的行政主管部門為國家經(jīng)濟委員會、國務院工業(yè)交通各部門、省級地方人民政府經(jīng)濟委員會（或計劃經(jīng)濟 委員會）；隨著國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和省級地方人民政府經(jīng)濟委員會設備管理職能的撤銷，《條例》的行政主管部門已不完善和不明確；同時，這種將《條例》行 政 主管部門明確為國家某一具體機構(gòu)的做法，也不適應政府機構(gòu)不斷發(fā)展、變化的需要。為此，《條例》征求意見稿對《條例》中有關行政主管部門及其職責的內(nèi)容作 出了相 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 13 頁 共 14 頁 應的修改，明確將行政主管部門及其設備管理職責劃分為四個層次，分別為：第一，國務院設備管理行政主管部門的職責；第二，國務院有關部門的職責；第 三，省、自治區(qū)。直轄市人民政府有關部門的職責；第四，鑒于政府轉(zhuǎn)變職能后，一些管理職能可委托設備管理的社會團體行使，因此對其行使的職責也作出了相應 的規(guī)定。 3．關于第二章設備使用管理。這一章的八條內(nèi)容，是在總 結(jié)《條例》實施15 年來成功經(jīng)驗的基礎上設定的，是對設備使用單位進行設備管理活動的原則性、指導性規(guī)范，其目的在于促進設備使用單位提高設備管理水平。 4．關于第三章設備資產(chǎn)管理。設備資產(chǎn)管理多數(shù)是企業(yè)行為，但考慮到在社會主義市場經(jīng)濟活動中，既要建立競爭機制，又要規(guī)范各種經(jīng)營行為，以保證 使用設備的質(zhì)量。所以，在第三章中有 7 條內(nèi)容對設備使用和管理的招投標工作和監(jiān)理工作等作出了依照法律、法規(guī)和規(guī)章進行的規(guī)范。此外，還對資產(chǎn)保險、評估 與抵押等問題作出了相應的規(guī)定。 5．關于執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有關 規(guī)定。為執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，《條例》征求意見稿的第四章、第五章、第六章 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》以及《消防法》，對設備安全運行、設備節(jié)約能源和設 備環(huán)境保護作出原則性規(guī)定。 6．關于第七章設備資源市場。鑒于企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變后，企業(yè)中 大而全 、小而全 的配置將被專業(yè)化、社會化的市場服務所替代，設備管理中的許 多環(huán)節(jié)也將逐步為設備資源市場運行機制所替代。為了培育和規(guī)范設備資源市場，依據(jù) 1996年 2 月 13 日國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)的《 九五 全國設備管理工作綱要》 以及 1995 年至 1997年國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商局、國家技術監(jiān)督局試點設備維修市場的有關文件規(guī)定，對 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 14 頁 共 14 頁 設備資源市場問題作出了相應的規(guī)定。 7．關于第八章注冊設備工程師。近年來，我國設備管理活動和行為不斷增多，范圍越來越廣泛，保證設備工程專業(yè)單位和中介機構(gòu)的服務質(zhì)量，培養(yǎng)設備 管理專業(yè)技術人員，并提高他們的素質(zhì)和專業(yè)水平，已顯得十分必要和迫切，需加強對有關單位設備工程師的考核與管理。為此，對實行設備工程師注冊登記制度做 出了必要的規(guī)定。 8．關于第九章法律責任。為保證《條例》征求意見稿的規(guī)范性、權威性、約束性得以實現(xiàn)，針對《條例》征求意見稿中的第二十五條、第三十一條、第四十三條和第四十四條，對違反者作出了處罰規(guī)足。
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