設(shè)備管理?xiàng)l例(doc14)-設(shè)備管理-資料下載頁
2025-08-08 13:16本頁面
【導(dǎo)讀】全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，制定本條例。單位所從事的設(shè)備規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售、購置、安裝?？晒╅L期使用的機(jī)器、設(shè)施、儀器和機(jī)具等社會(huì)物質(zhì)資源。關(guān)設(shè)備管理的規(guī)章與辦法，對(duì)本系統(tǒng)的設(shè)備管理工作買施指導(dǎo)和管理。定，對(duì)本地方、本部門的設(shè)備管理工作實(shí)行指導(dǎo)和管理。（二）以壽命周期費(fèi)用理論指導(dǎo)設(shè)備選型、改造與更新；檢查和調(diào)整工作。單位法定代表人應(yīng)對(duì)設(shè)備投資決策承擔(dān)責(zé)任。第十七條企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，界定固定資產(chǎn)。門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。應(yīng)停止使用，及時(shí)修理。施，使人體所受的輻射、放射強(qiáng)度符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。易受強(qiáng)風(fēng)和雷擊損壞的室外作業(yè)設(shè)備，應(yīng)有防護(hù)措施。定責(zé)任者，并做出妥善處理和完善防范措施。各行業(yè)設(shè)備事故分類標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門或委托行業(yè)設(shè)備管理社會(huì)團(tuán)體制定。單位不得制造、銷售、使用、出租、轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰嚴(yán)重危及安全的設(shè)備。
【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁 共 14 頁 4．《條例》在一些方面已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、完善，設(shè)備管理與維修領(lǐng)域的市場(chǎng)交易和服務(wù)活動(dòng)逐步增多，而《條例》缺乏對(duì)上述活動(dòng)的規(guī)范，或規(guī)范得不夠明確，亟待做出相應(yīng)的補(bǔ)充、完善。 5．作為行政法規(guī)， 《條例》缺乏強(qiáng)制性條款和有效的法律責(zé)任的規(guī)定，其可操作性較差，其中規(guī)定的大多數(shù)內(nèi)容難以得到有效實(shí)施，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充《條例》的強(qiáng)制性規(guī)定，以保證其得以貫徹實(shí)施。 綜合以上情況，有必要對(duì)《條例》做較大改動(dòng)，調(diào)整和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)設(shè)備管理工作目前和今后發(fā)展的需要。 二、修改的主要內(nèi)容 1．關(guān)于《條例》名稱和適用范圍的修改。考慮到《條例》的適用范圍主要是對(duì)全民所有制工業(yè)交通企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備管理，已不適應(yīng)設(shè)備管理形勢(shì)發(fā)展的需 要，《條例》征求意見稿將適用范圍擴(kuò)大 ?中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體 等單位的各項(xiàng)設(shè)備管理活動(dòng) ，包括對(duì)設(shè)備的 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷 售、購置、安裝。使用、檢測(cè)、維修、改造、處置等各項(xiàng)活動(dòng) ，并突破了行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和所有制的界限，體現(xiàn)全社會(huì)的性質(zhì)。為此，也將《條例》名稱修改為《設(shè)備 管理?xiàng)l例》。 2．關(guān)于《條例》行政主管部門的修改?！稐l例》的行政主管部門為國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國務(wù)院工業(yè)交通各部門、省級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（或計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 委員會(huì)）；隨著國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)委員會(huì)設(shè)備管理職能的撤銷，《條例》的行政主管部門已不完善和不明確；同時(shí)，這種將《條例》行 政 主管部門明確為國家某一具體機(jī)構(gòu)的做法，也不適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展、變化的需要。為此，《條例》征求意見稿對(duì)《條例》中有關(guān)行政主管部門及其職責(zé)的內(nèi)容作 出了相 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 14 頁 應(yīng)的修改，明確將行政主管部門及其設(shè)備管理職責(zé)劃分為四個(gè)層次，分別為：第一，國務(wù)院設(shè)備管理行政主管部門的職責(zé)；第二，國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)；第 三，省、自治區(qū)。直轄市人民政府有關(guān)部門的職責(zé)；第四，鑒于政府轉(zhuǎn)變職能后，一些管理職能可委托設(shè)備管理的社會(huì)團(tuán)體行使，因此對(duì)其行使的職責(zé)也作出了相應(yīng) 的規(guī)定。 3．關(guān)于第二章設(shè)備使用管理。這一章的八條內(nèi)容，是在總 結(jié)《條例》實(shí)施15 年來成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)定的，是對(duì)設(shè)備使用單位進(jìn)行設(shè)備管理活動(dòng)的原則性、指導(dǎo)性規(guī)范，其目的在于促進(jìn)設(shè)備使用單位提高設(shè)備管理水平。 4．關(guān)于第三章設(shè)備資產(chǎn)管理。設(shè)備資產(chǎn)管理多數(shù)是企業(yè)行為，但考慮到在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，既要建立競爭機(jī)制，又要規(guī)范各種經(jīng)營行為，以保證 使用設(shè)備的質(zhì)量。所以，在第三章中有 7 條內(nèi)容對(duì)設(shè)備使用和管理的招投標(biāo)工作和監(jiān)理工作等作出了依照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行的規(guī)范。此外，還對(duì)資產(chǎn)保險(xiǎn)、評(píng)估 與抵押等問題作出了相應(yīng)的規(guī)定。 5．關(guān)于執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān) 規(guī)定。為執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，《條例》征求意見稿的第四章、第五章、第六章 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》以及《消防法》，對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行、設(shè)備節(jié)約能源和設(shè) 備環(huán)境保護(hù)作出原則性規(guī)定。 6．關(guān)于第七章設(shè)備資源市場(chǎng)。鑒于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變后，企業(yè)中 大而全 、小而全 的配置將被專業(yè)化、社會(huì)化的市場(chǎng)服務(wù)所替代，設(shè)備管理中的許 多環(huán)節(jié)也將逐步為設(shè)備資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制所替代。為了培育和規(guī)范設(shè)備資源市場(chǎng)，依據(jù) 1996年 2 月 13 日國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)的《 九五 全國設(shè)備管理工作綱要》 以及 1995 年至 1997年國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商局、國家技術(shù)監(jiān)督局試點(diǎn)設(shè)備維修市場(chǎng)的有關(guān)文件規(guī)定，對(duì) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 14 頁 設(shè)備資源市場(chǎng)問題作出了相應(yīng)的規(guī)定。 7．關(guān)于第八章注冊(cè)設(shè)備工程師。近年來，我國設(shè)備管理活動(dòng)和行為不斷增多，范圍越來越廣泛，保證設(shè)備工程專業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)設(shè)備 管理專業(yè)技術(shù)人員，并提高他們的素質(zhì)和專業(yè)水平，已顯得十分必要和迫切，需加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位設(shè)備工程師的考核與管理。為此，對(duì)實(shí)行設(shè)備工程師注冊(cè)登記制度做 出了必要的規(guī)定。 8．關(guān)于第九章法律責(zé)任。為保證《條例》征求意見稿的規(guī)范性、權(quán)威性、約束性得以實(shí)現(xiàn)，針對(duì)《條例》征求意見稿中的第二十五條、第三十一條、第四十三條和第四十四條，對(duì)違反者作出了處罰規(guī)足。
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