【正文】 全生產(chǎn)管理水平的核心因素，我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高，提升企業(yè)安全管理水平。，首先是安全意識(shí)培訓(xùn)，其次才是安全技能培訓(xùn)，而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度，又被放在安全意識(shí)教育之前，也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來(lái)逐漸培養(yǎng)其安全意識(shí)。、班組開(kāi)好安全會(huì)。適時(shí)提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。使員工的安全意識(shí)不斷提高和加強(qiáng)，做好人的本質(zhì)安全管理工作?！栋踩ぷ骱?jiǎn)報(bào)》、《安全生產(chǎn)宣傳欄》和安全生產(chǎn)圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。，提高員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識(shí)，做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級(jí)安全教育，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止事故的發(fā)生。對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)教育和定期考試，做到100%持證上崗。，不斷規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作?！鞍踩隆焙桶踩a(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。充分利用好x月份的全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、安全專題板報(bào)、發(fā)放安全宣傳小冊(cè)子、樹(shù)立典型等開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作，加大宣傳力度，達(dá)到以月促年的目的。提高員工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)車間、部門和班組建立安全文化理念，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。將安全生產(chǎn)與保公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化基層安全管理和安全績(jī)效考核細(xì)節(jié)化管理，消除安全漏洞。我們要細(xì)化安全績(jī)效考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)重要關(guān)鍵崗位的安全績(jī)效與收入掛鉤力度，將安全工作重心下移，關(guān)口前移，要求把安全責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一位員工，真正做到安全工作全方位、全過(guò)程、全員參與，全方面覆蓋，實(shí)行安全評(píng)優(yōu)評(píng)先。生產(chǎn)部來(lái)年工作計(jì)劃篇十四為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列文件精神,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)及工作實(shí)際，制定我局系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)中重要講話精神為指引，全面貫徹落實(shí)省委省政府《兩個(gè)規(guī)定》和市委市政府《兩個(gè)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》，突出抓好綜合監(jiān)管、打非治違、隱患治理、基層基礎(chǔ)等工作，加快推進(jìn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化、安全責(zé)任規(guī)范化、隱患治理標(biāo)準(zhǔn)化、打非治違常態(tài)化進(jìn)程，著力提升安全監(jiān)管能力、嚴(yán)格管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故，全力遏制較大安全生產(chǎn)事故，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)城市管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，通過(guò)堅(jiān)持月檢、季檢安全生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)安全生產(chǎn)督查制度，堅(jiān)持安全隱患排查整改制度，堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制度，扎實(shí)抓好全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，確保全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故。（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。按照安全生產(chǎn)“黨政同則、一崗雙責(zé)”要求，年初，同局屬單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室、局屬單位和分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室、局屬單位是本部門、單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。各局屬單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并同部門、班組層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，真正做到各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，建立安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，提升安全生產(chǎn)管理水平。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查考核。根據(jù)市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)，按照《永州市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)工作職責(zé)的履行情況，安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的完成情況，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，各類事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源的治理情況。一季度進(jìn)行行業(yè)（供水、供氣、路燈、垃圾處理、污水處理、市政維護(hù)）安全生產(chǎn)檢查，二季度局安全生產(chǎn)辦安全生產(chǎn)檢查，三季度局安全生產(chǎn)辦進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，四季度局安全生產(chǎn)辦進(jìn)行年終安全生產(chǎn)檢查考核和行業(yè)（供水、供氣、路燈、垃圾處理、污水處理、市政維護(hù)）安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)考核實(shí)行安全生產(chǎn)崗位目標(biāo)管理考核和安全生產(chǎn)年終考核加分制度，安全生產(chǎn)崗位目標(biāo)管理考核以安全生產(chǎn)零事故為標(biāo)準(zhǔn)，各局屬單位全年安全生產(chǎn)零事故得安全生產(chǎn)崗位目標(biāo)管理考核基準(zhǔn)分；安全生產(chǎn)年終考核加分由局安全生產(chǎn)辦依據(jù)《永州市城管執(zhí)法局局屬單位安全生產(chǎn)考核細(xì)則》從安全生產(chǎn)制度落實(shí)、安全隱患排查整改、安全生產(chǎn)臺(tái)賬資料三個(gè)方面進(jìn)行考核，考核分值100分，考核所得分為安全生產(chǎn)年終考核加分得分。各局屬單位根據(jù)局安全辦的年終考核加分得分分值，對(duì)所屬人員特別是分管安全生產(chǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、科室人員按照分管的局屬單位年終考核得分分值給予安全生產(chǎn)考核加分，分管2個(gè)局屬單位以上的取局屬單位年終考核得分分值的平均值；局屬單位年終考核得分分值在60分以下，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室人員不給予安全生產(chǎn)考核加分，相反按10%的比例相應(yīng)扣減崗位目標(biāo)管理考核分值。具體加分減分由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。（三）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為。按照事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任人不處理不放過(guò)，事故防范措施不落實(shí)不放過(guò)，干部職工得不到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，實(shí)行責(zé)任倒查，層層追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（四）提升安全生產(chǎn)宣教水平。一是扎實(shí)有效開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣教平臺(tái)建設(shè)；二是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持“安全為上、文化為先、職工為本、素質(zhì)為根、機(jī)制為重”的指導(dǎo)思想，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，提升全員安全素質(zhì)。組織開(kāi)展好“燃?xì)獍踩M(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，提高市民燃?xì)獍踩庾R(shí)和事故防范能力。三是全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作。督促局系統(tǒng)及本局職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。四是繼續(xù)積極推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全局系統(tǒng)范圍內(nèi)因地制宜開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，各科室、局屬單位要組織不同崗位開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，特別是嚴(yán)格特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn)。所有特種作業(yè)人員必須持證上崗，同時(shí)要加大對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，努力提升各崗位和從業(yè)人員的安全防范能力。五是加強(qiáng)安全監(jiān)控體系建設(shè)，真正建立起“全員參與、全員排查、全員預(yù)防、全員監(jiān)控、全員整改”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患的群防、群控、群治。六是充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作的重要性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各科室、局屬單位要按照規(guī)定和要求認(rèn)真及時(shí)逐級(jí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)工作信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)和不報(bào)，確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，統(tǒng)籌把握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。（五）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。一是加強(qiáng)城區(qū)大型群眾性活動(dòng)的安全防患，認(rèn)真抓好應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止擁堵和踩踏等事件發(fā)生。二是加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程中的安全檢查和監(jiān)督，在拆除違法設(shè)置廣告、非法建設(shè)、查處非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)中，要嚴(yán)密組織，行動(dòng)有序，要明確現(xiàn)場(chǎng)安全員，防止意外事故發(fā)生。三是切實(shí)做好燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、倒罐液化石油氣違規(guī)行為。四是認(rèn)真組織開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。要按照市安委會(huì)的安排部署，開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷，落實(shí)整改措施，確保燃?xì)獍踩?；開(kāi)展燃?xì)夤艿离[患攻堅(jiān)整治，全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿婪植记闆r，督促燃?xì)馄髽I(yè)全力整治管道周邊亂搭、亂建、亂挖、亂鉆和壓力管道超期未檢問(wèn)題，從嚴(yán)打擊破壞損害燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施行為，完善燃?xì)夤艿拦芾砗捅Ｗo(hù)工作機(jī)制，堅(jiān)決防止燃?xì)夤艿腊踩鹿拾l(fā)生；適時(shí)組織對(duì)縣區(qū)供水、供氣、路燈、垃圾處理、污水處理等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)督查。五是加強(qiáng)污水、垃圾處理、醫(yī)療廢物處置及市政維護(hù)行業(yè)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)范操作意識(shí)。六是加強(qiáng)路燈行業(yè)安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好路燈檢修操作和線路維修操作。七是加強(qiáng)對(duì)各單位辦公場(chǎng)所的安全檢查和監(jiān)督，確保電腦、空調(diào)、飲水機(jī)、電燈照明等用電設(shè)施和門窗防盜設(shè)施以及消防滅火器材的安全，杜絕各類事故的發(fā)生，避免人身財(cái)產(chǎn)損失。八是加強(qiáng)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，各單位在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作要做到與各單位安全生產(chǎn)同安排、同部署、同檢查、同處罰。（六）規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作，對(duì)本局職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔，完善監(jiān)控設(shè)施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立完善各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提高自動(dòng)監(jiān)控水平。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，并落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。二是完善預(yù)案體系，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。按照國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和市有關(guān)應(yīng)急管理的要求，各部門、各單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善、評(píng)審、備案工作，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，適時(shí)開(kāi)展演練，提高應(yīng)急處置能力。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置程序，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，做到應(yīng)急工作響應(yīng)快速，施救科學(xué)，救援有力，形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位自主到位”應(yīng)急管理工作格局。要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，落實(shí)防汛、防冰雪、防極端氣候等安全措施，有效防范突發(fā)意外事故。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升救援隊(duì)伍救援能力。從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障、人員素質(zhì)、管理機(jī)制五個(gè)方面加強(qiáng)全系統(tǒng)應(yīng)急救援軟硬件建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，組建內(nèi)部應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展預(yù)防性演練，提高自防自救能力。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加快應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、制度“三到位”。按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備適配、保障有力”的要求，抓好應(yīng)急裝備建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、演練，逐步提高應(yīng)急能力。(七)牽頭做好對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)和常年督查工作。按照市安委會(huì)的安排部署，制定《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（第七組帶隊(duì)檢查永州經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)檢查工作方案》,堅(jiān)持每季度對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，每月對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)督查，跟蹤督查檢查安全隱患整改落實(shí)情況，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作信息表》，將信息表和檢查督查工作情況及時(shí)報(bào)市安委辦備案。（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各局屬單位要按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，真正做到各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人。（二）規(guī)范安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。各局屬單位要按照《永州市城管執(zhí)法局局屬單位安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)安全隱排查整改力度、健全安全生產(chǎn)臺(tái)賬資料，增強(qiáng)目標(biāo)管理的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。局安全生產(chǎn)辦將強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的月檢、季檢、督查和年終考核。（三）嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故。各局屬單位要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真查處各類事故，確保事故查處嚴(yán)肅認(rèn)真，責(zé)任追究落實(shí)到位，各項(xiàng)整改措施到位。對(duì)不重視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行從嚴(yán)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡考核不合格的，單位及單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)。