【正文】 結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》、自治區(qū)《民族團(tuán)結(jié)教育條例》、自治州《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的意見(jiàn)》和《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建表彰管理辦法》，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，結(jié)合開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，在經(jīng)貿(mào)委開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱‘創(chuàng)建活動(dòng)’）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、重大意義新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和區(qū)、州黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各地特別是援疆省市的大力支持下，我們始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，始終把民族工作作為關(guān)系發(fā)展與穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得顯著成就。目前，自治縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，各族人民群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)顯著提高。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，“三個(gè)離不開(kāi)”思想深入人心，社會(huì)安定和諧，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。這些都為自治縣在新時(shí)期新形勢(shì)下，創(chuàng)建“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議的召開(kāi)，為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安帶來(lái)了重大歷史性機(jī)遇。國(guó)家民委和區(qū)、州黨委、政府的高度重視、全力支持，必將有力地指導(dǎo)我們開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)。目前全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、區(qū)、州一系列重要決策部署，正緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”和實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)展火熱實(shí)踐，必將為我們進(jìn)一步筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)和社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，為我們做好民族工作、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。創(chuàng)建“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”，是縣委、縣人民政府新時(shí)期認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的重大舉措和現(xiàn)實(shí)需要，也是我們做好民族工作的一項(xiàng)新舉措。開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，具有重要的意義。全系統(tǒng)干部職工一定要堅(jiān)定信心，從推進(jìn)木壘縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”的重要意義，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來(lái)，抓實(shí)抓好抓出成效，以實(shí)際行動(dòng)不斷開(kāi)創(chuàng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。二、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，圍繞跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，貫穿于業(yè)務(wù)工作，通過(guò)探索建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，著力保障和改善民生，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，深入扎實(shí)開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育、民族團(tuán)結(jié)教育月、黨的民族宗教政策宣傳和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，增進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，走出一條新時(shí)期創(chuàng)造性開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的新路子，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)，推進(jìn)自治縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、基本原則（一）圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)要與推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、落實(shí)“三個(gè)率先”的中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)抓好中心工作，為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷向更高層次邁進(jìn)，充滿生機(jī)與活力；通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全委各族干部職工的積極性、創(chuàng)造性，凝聚各族人民的意志和力量，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。（二）因地制宜、分類指導(dǎo)。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，提高創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。各黨（總）支要根據(jù)實(shí)際情況，著力探索切實(shí)可行的措施和辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，定期總結(jié)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展源源不斷地注入活力，使創(chuàng)建工作更加切合實(shí)際，富有成效。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)要面向基層，面向群眾。要充分尊重和體現(xiàn)各族群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，組織和動(dòng)員廣大干部職工投身到創(chuàng)建活動(dòng)之中，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族干部職工的根本利益。（四）注重實(shí)效、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)要始終把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和感染力。要提高創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性，把創(chuàng)建的內(nèi)容與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與公民道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與民族團(tuán)結(jié)宣傳教育結(jié)合起來(lái)，使創(chuàng)建活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。四、主要目標(biāo)自2011年起，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)用兩年半時(shí)間集中開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，將各黨（總）支創(chuàng)建為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提高，奮力開(kāi)創(chuàng)我委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。四、具體形式（一）廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。（二）表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型。按照民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和個(gè)人創(chuàng)建評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范創(chuàng)建工作的要求和程序。結(jié)合實(shí)際，定期召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)和其他形式的表彰活動(dòng)。受到表彰的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人，除了授予榮譽(yù)稱號(hào)，還給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和待遇。采取多種形式，大力宣傳先進(jìn)典型的模范事跡，在全系統(tǒng)形成自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。（三）組織開(kāi)展各種形式的專題活動(dòng)。深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育月等活動(dòng)，集中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育，努力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。通過(guò)舉辦成就展、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演、演講征文等活動(dòng)，展示各族人民的幸福生活，宣傳未來(lái)的美好前景。（四）促進(jìn)民族文化的共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)代文化的引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)文化建設(shè)，開(kāi)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、整理工作，鼓勵(lì)創(chuàng)作民族文學(xué)作品。充分利用各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，采取多種有效的形式，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，促進(jìn)各民族的交流和團(tuán)結(jié)。（五）注重發(fā)揮教育基地作用。充分利用愛(ài)國(guó)主義教育基地和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，通過(guò)組織干部職工參觀學(xué)習(xí)，舉辦專題報(bào)告、講座等方式，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。六、主要內(nèi)容（一）做好重點(diǎn)工作1．進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，以現(xiàn)代文化促進(jìn)思想大解放、促進(jìn)“三化”進(jìn)程、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與和諧穩(wěn)定。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)加強(qiáng)文化建設(shè)，在弘揚(yáng)、繼承和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，激揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開(kāi)放為核心的時(shí)代精神，打造團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)放融合、感恩向上、進(jìn)步創(chuàng)新的現(xiàn)代民族文化。建立健全民族團(tuán)結(jié)教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化。深入開(kāi)展“大宣教、大創(chuàng)建、大結(jié)對(duì)”活動(dòng)，以深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”和“六史”教育，加大《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》的學(xué)習(xí)力度，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育納入法制教育全過(guò)程、公民道德教育全過(guò)程、國(guó)民教育全過(guò)程、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理全過(guò)程。堅(jiān)持開(kāi)展多層次宣傳教育，既要教育群眾，也要教育干部；既要教育少數(shù)民族干部群眾，也要教育漢族干部群眾；既要教育一般干部，也要教育領(lǐng)導(dǎo)干部；既要注重社會(huì)宣傳，也要加強(qiáng)輿論宣傳和理論宣講；組織開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑、富有內(nèi)涵的宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持典型引路，在全社會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)、培育、推出民族團(tuán)結(jié)典型，在全社會(huì)形成向先進(jìn)看齊、向典型學(xué)習(xí)、自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。2．全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越。加快新型工業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、規(guī)模生產(chǎn)為總體要求，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)和重大項(xiàng)目建設(shè)為基本路徑，以老君廟、笈笈湖和農(nóng)副產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，做大做強(qiáng)煤炭煤化工、石灰石沸石開(kāi)發(fā)加工、風(fēng)電能源綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持壯大一批本地骨干龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，全力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。大力推進(jìn)旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成較為完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。3．加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作，使基層黨組織真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選好配強(qiáng)各企業(yè)黨組織班子。繼續(xù)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建工作，建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制。4．強(qiáng)化干部人才培養(yǎng)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作力度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，形成科學(xué)合理的少數(shù)民族干部選拔培養(yǎng)鏈，努力建設(shè)一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實(shí)績(jī)的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。優(yōu)先選送少數(shù)民族干部到各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或到內(nèi)地發(fā)達(dá)省市、上級(jí)機(jī)關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛職鍛煉。5．全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持維穩(wěn)工作常態(tài)化，堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)，形成反分裂斗爭(zhēng)強(qiáng)大合力。依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”。高度重視信訪工作，進(jìn)一步完善三級(jí)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)掌握社情民意，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，全力做好突發(fā)性群體事件的防范和重大群體性事件的處置。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制和維穩(wěn)十項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)管理，確保社會(huì)正常秩序。加強(qiáng)防范突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害、重大環(huán)境污染事件和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等社會(huì)公共安全預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）開(kāi)展活動(dòng)圍繞維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，開(kāi)展“肩并肩愛(ài)國(guó)情”團(tuán)結(jié)共建活動(dòng)大力開(kāi)展黨的民族理論、民族政策和民族法律法規(guī)、民族基本知識(shí)的宣傳教育。結(jié)合“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育、民族團(tuán)結(jié)教育月、紀(jì)念建黨90周年等重大活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，集中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育，著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)企業(yè)。