【正文】 結(jié)進步創(chuàng)建活動的意見》、自治區(qū)《民族團結(jié)教育條例》、自治州《關(guān)于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州的意見》和《民族團結(jié)進步模范單位和模范個人創(chuàng)建表彰管理辦法》，牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，結(jié)合開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題教育活動，在經(jīng)貿(mào)委開展“民族團結(jié)進步模范單位”創(chuàng)建活動（以下簡稱‘創(chuàng)建活動’）?，F(xiàn)制定如下實施方案：一、重大意義新中國成立60年特別是改革開放30年來，在黨中央、國務院和區(qū)、州黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在全國各地特別是援疆省市的大力支持下，我們始終堅持發(fā)展是第一要務不動搖，始終把民族工作作為關(guān)系發(fā)展與穩(wěn)定的一項重要工作來抓，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，各項工作都取得顯著成就。目前，自治縣綜合經(jīng)濟實力顯著增強，社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，各族人民群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)顯著提高。平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，“三個離不開”思想深入人心，社會安定和諧，民族團結(jié)進步。這些都為自治縣在新時期新形勢下，創(chuàng)建“民族團結(jié)進步模范縣”打下了堅實的基礎(chǔ)。中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議的召開，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安帶來了重大歷史性機遇。國家民委和區(qū)、州黨委、政府的高度重視、全力支持，必將有力地指導我們開展好創(chuàng)建活動。目前全縣上下深入貫徹落實中央、區(qū)、州一系列重要決策部署，正緊緊圍繞實現(xiàn)“三個率先”和實施“十二五”規(guī)劃開展火熱實踐，必將為我們進一步筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)、民族團結(jié)基礎(chǔ)和社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，為我們做好民族工作、維護祖國統(tǒng)一、推進跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的保障。創(chuàng)建“民族團結(jié)進步模范單位”，是縣委、縣人民政府新時期認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神，牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的重大舉措和現(xiàn)實需要，也是我們做好民族工作的一項新舉措。開展好創(chuàng)建活動，對于推進跨越式發(fā)展和長治久安、促進各民族共同繁榮發(fā)展、提升綜合競爭實力，具有重要的意義。全系統(tǒng)干部職工一定要堅定信心，從推進木壘縣跨越式發(fā)展和長治久安、實現(xiàn)“三個率先”、推動民族團結(jié)進步事業(yè)長足發(fā)展的高度，深刻認識創(chuàng)建“民族團結(jié)進步模范單位”的重要意義，切實把思想、認識、行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來，抓實抓好抓出成效，以實際行動不斷開創(chuàng)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。二、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，牢牢把握“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貫穿于業(yè)務工作，通過探索建立民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動長效機制，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加速推進新型工業(yè)化，著力保障和改善民生，促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革開放，深入扎實開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育、民族團結(jié)教育月、黨的民族宗教政策宣傳和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，增進各民族大團結(jié)，保持社會和諧穩(wěn)定，走出一條新時期創(chuàng)造性開展民族團結(jié)進步工作的新路子，為實現(xiàn)“三個率先”目標，推進自治縣跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。三、基本原則（一）圍繞中心、促進發(fā)展。開展創(chuàng)建活動要與推進跨越式發(fā)展和長治久安、落實“三個率先”的中心工作緊密結(jié)合起來，通過抓好中心工作，為創(chuàng)建活動提供強大的動力，推動創(chuàng)建活動不斷向更高層次邁進，充滿生機與活力；通過開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)造團結(jié)穩(wěn)定的環(huán)境，充分調(diào)動全委各族干部職工的積極性、創(chuàng)造性，凝聚各族人民的意志和力量，推動經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步。（二）因地制宜、分類指導。開展創(chuàng)建活動必須堅持實事求是的原則，提高創(chuàng)建活動的針對性和實效性。各黨（總）支要根據(jù)實際情況，著力探索切實可行的措施和辦法，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動，同時學習借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，定期總結(jié)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，為創(chuàng)建活動開展源源不斷地注入活力，使創(chuàng)建工作更加切合實際，富有成效。（三）夯實基礎(chǔ)、整體推進。開展創(chuàng)建活動要面向基層，面向群眾。要充分尊重和體現(xiàn)各族群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，組織和動員廣大干部職工投身到創(chuàng)建活動之中，通過創(chuàng)建活動，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族干部職工的根本利益。（四）注重實效、聯(lián)動創(chuàng)建。開展創(chuàng)建活動要始終把促進民族團結(jié)進步作為出發(fā)點和落腳點，不斷增強創(chuàng)建活動的吸引力和感染力。要提高創(chuàng)建活動的針對性，把創(chuàng)建的內(nèi)容與貫徹落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來，與開展愛國主義教育活動結(jié)合起來，與社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來，與公民道德建設(shè)結(jié)合起來，與民族團結(jié)宣傳教育結(jié)合起來，使創(chuàng)建活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動創(chuàng)建活動扎實開展，取得實實在在的成效。四、主要目標自2011年起，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)用兩年半時間集中開展創(chuàng)建活動，將各黨（總）支創(chuàng)建為“民族團結(jié)進步模范單位”和“民族團結(jié)進步模范企業(yè)”，實現(xiàn)全系統(tǒng)干部職工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康水平進一步提高，奮力開創(chuàng)我委民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。四、具體形式（一）廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。廣泛開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。（二）表彰民族團結(jié)進步先進典型。按照民族團結(jié)進步模范單位和個人創(chuàng)建評比標準，規(guī)范創(chuàng)建工作的要求和程序。結(jié)合實際，定期召開民族團結(jié)進步表彰大會和其他形式的表彰活動。受到表彰的民族團結(jié)進步模范個人，除了授予榮譽稱號，還給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和待遇。采取多種形式，大力宣傳先進典型的模范事跡，在全系統(tǒng)形成自覺維護民族團結(jié)的良好氛圍。（三）組織開展各種形式的專題活動。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動和民族團結(jié)宣傳教育月等活動，集中進行民族政策和民族團結(jié)的宣傳教育，努力營造民族團結(jié)的良好氛圍。通過舉辦成就展、知識競賽、文藝表演、演講征文等活動，展示各族人民的幸福生活，宣傳未來的美好前景。（四）促進民族文化的共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)代文化的引領(lǐng)作用，積極推進文化建設(shè)，開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、整理工作，鼓勵創(chuàng)作民族文學作品。充分利用各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，采取多種有效的形式，開展民族團結(jié)宣傳教育，促進各民族的交流和團結(jié)。（五）注重發(fā)揮教育基地作用。充分利用愛國主義教育基地和民族團結(jié)進步教育基地，通過組織干部職工參觀學習，舉辦專題報告、講座等方式，開展愛國主義和民族團結(jié)進步教育。六、主要內(nèi)容（一）做好重點工作1．進一步加強宣傳教育。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，以現(xiàn)代文化促進思想大解放、促進“三化”進程、促進民族團結(jié)與和諧穩(wěn)定。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)加強文化建設(shè)，在弘揚、繼承和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，打造團結(jié)奮斗、開放融合、感恩向上、進步創(chuàng)新的現(xiàn)代民族文化。建立健全民族團結(jié)教育長效機制，實現(xiàn)民族團結(jié)教育常態(tài)化。深入開展“大宣教、大創(chuàng)建、大結(jié)對”活動，以深入開展民族團結(jié)教育月活動和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動為載體，廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和“六史”教育，加大《自治區(qū)民族團結(jié)教育條例》的學習力度，打牢各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。把民族團結(jié)宣傳教育納入法制教育全過程、公民道德教育全過程、國民教育全過程、社會主義精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理全過程。堅持開展多層次宣傳教育，既要教育群眾，也要教育干部；既要教育少數(shù)民族干部群眾，也要教育漢族干部群眾；既要教育一般干部，也要教育領(lǐng)導干部；既要注重社會宣傳，也要加強輿論宣傳和理論宣講；組織開展豐富多彩、生動活潑、富有內(nèi)涵的宣傳教育活動。堅持典型引路，在全社會不斷發(fā)現(xiàn)、培育、推出民族團結(jié)典型，在全社會形成向先進看齊、向典型學習、自覺維護民族團結(jié)的濃厚氛圍。2．全力推進經(jīng)濟跨越。加快新型工業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)先進、行業(yè)領(lǐng)先、規(guī)模生產(chǎn)為總體要求，以龍頭企業(yè)帶動和重大項目建設(shè)為基本路徑，以老君廟、笈笈湖和農(nóng)副產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，做大做強煤炭煤化工、石灰石沸石開發(fā)加工、風電能源綜合開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大產(chǎn)業(yè)，重點扶持壯大一批本地骨干龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，全力提高工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力和綜合經(jīng)濟效益。大力推進旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)發(fā)展，形成較為完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系。3．加強基層組織建設(shè)。全面加強各領(lǐng)域基層黨建工作，使基層黨組織真正成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。選好配強各企業(yè)黨組織班子。繼續(xù)做好非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織組建工作，建立完善激勵和保障機制。4．強化干部人才培養(yǎng)。大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，進一步加大培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作力度，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，改進和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，形成科學合理的少數(shù)民族干部選拔培養(yǎng)鏈，努力建設(shè)一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍和人才隊伍。優(yōu)先選送少數(shù)民族干部到各級黨校、行政學院和干部培訓機構(gòu)學習或到內(nèi)地發(fā)達省市、上級機關(guān)、重點建設(shè)項目掛職鍛煉。5．全力維護社會穩(wěn)定。堅持維穩(wěn)工作常態(tài)化，堅持反暴力、講法治、講秩序，堅持標本兼治、重在治本，筑牢維護穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)，形成反分裂斗爭強大合力。依法嚴厲打擊“三股勢力”。高度重視信訪工作，進一步完善三級矛盾糾紛排查化解長效工作機制，及時掌握社情民意，認真解決損害群眾利益的突出問題，全力做好突發(fā)性群體事件的防范和重大群體性事件的處置。嚴格落實維護社會穩(wěn)定責任制和維穩(wěn)十項長效機制，進一步加強社會治安綜合治理和社會管理，確保社會正常秩序。加強防范突發(fā)事件、重大自然災害、重大環(huán)境污染事件和社會風險等社會公共安全預警和應急體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。（二）開展活動圍繞維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，開展“肩并肩愛國情”團結(jié)共建活動大力開展黨的民族理論、民族政策和民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育。結(jié)合“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育、民族團結(jié)教育月、紀念建黨90周年等重大活動，以群眾喜聞樂見的形式，集中進行民族政策和民族團結(jié)進步的宣傳教育，著力推進民族團結(jié)教育進企業(yè)。