【導讀】蒀螄肅肁莆螃螃芆節(jié)莀裊聿膈葿羇芄蕆蒈蚇肇莃蕆衿芃荿蒆羈膆芅蒅肄羈薃蒅螃膄葿蒄袆羇蒞蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀蒆薀羃蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇膀薇罿肀蒈蚆蠆芅莄蚅螁肈芀蚄袃芄膆蚃肅肆薅蚃螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羈芃蝕蠆膃腿蝿螂羆蒈螈襖膁莄螇羆羄芀螇螆膀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆螃螃芆節(jié)莀裊聿膈葿羇芄蕆蒈蚇肇莃蕆衿芃荿蒆羈膆芅蒅肄羈薃蒅螃膄葿蒄袆羇蒞蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀蒆薀羃蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇膀薇罿肀蒈蚆蠆芅莄蚅螁肈芀蚄袃芄膆蚃肅肆薅蚃螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羈芃蝕蠆膃腿蝿螂羆蒈螈襖膁莄螇羆羄芀螇螆膀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆螃螃芆節(jié)莀裊聿膈葿羇芄蕆蒈蚇肇莃蕆衿芃荿蒆羈膆芅蒅肄羈薃蒅螃膄葿蒄袆羇蒞蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀蒆薀羃蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇膀薇罿肀蒈蚆蠆芅莄蚅螁肈芀蚄袃芄膆蚃肅肆薅蚃螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羈芃蝕蠆膃腿蝿螂羆蒈螈襖膁莄螇羆羄芀螇螆膀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆螃螃芆節(jié)莀裊聿膈葿羇芄蕆蒈蚇

　　

【正文】 安全施工措施所需費用。 (4)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 9條規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防 護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。 (5)辦理施工許可證或開工報告時應當報送安全施工措施 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 10 條規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當自開工報告批準之日起 15日 4)堆放、清除廢棄物的措施。 實施爆破作業(yè)的，還應當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》第 27 條的規(guī)定，使用爆破器材的建設(shè)單位，必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材 的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》，方準使用。根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》第 30條的規(guī)定，進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報縣、市以上主管部門批準，并征得所在地縣、市公安局同意，方準爆破作業(yè)。 2Z202103建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務 (1)安全技術(shù)措施及專項施工方案審查義務 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 14 條第 1 款 規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。 (2)安全生產(chǎn)事故隱患報告義務 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 14 條第 2 款規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。 (3)應當承擔監(jiān)理責任 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安 全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 2Z202104 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務 (1)施工單位應當具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 20條規(guī)定，施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 (2)施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 24 條規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。 總 承包單位應當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。 分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 (3)施工單位安全生產(chǎn)責任制度 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 21 條規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 (4)施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施 1)安全生產(chǎn)費用應當?？顚Ｓ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 22 條規(guī)定，施工單位對列入建設(shè)工程 概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 2)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設(shè)置 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 23 條規(guī)定，施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。 3)編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定 ． 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》第 26 條規(guī)定，施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： 178?；又ёo與降水工程； 178。土方開挖工程； 178。模板工程； 178。起重吊裝工程； 178。腳手架工程； 178。拆除、爆破工程； 178。國務院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的 專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 施工單位還應當根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或按照合同約定執(zhí)行。 4)對安全施工技術(shù)要求的交底 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 27 條規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并由雙方簽字確認。 5)危險部位安全警示標志的設(shè)置 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 第 28 條第 1 款規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。 安全警示標志必須符合國家標準。 6)對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 29 條規(guī)定，施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳。食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未 竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 7)環(huán)境污染防護措施 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 30 條規(guī)定，施工單位因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項保護措施。 施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 8)消防安全保障措施 消防安全是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的工作重點之一?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 31條規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。 9)勞動安全管理規(guī)定 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 32 條規(guī)定，施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 在施工中發(fā)生 危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 33 條規(guī)定，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 38 條規(guī)定，施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。 10)安全防護用具及機械設(shè)備 、施工機具的安全管理 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 34 條規(guī)定，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn) (制造 )許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 35 條規(guī)定，施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu) 進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 (5)安全教育培訓制度 1)特種作業(yè)人員培訓和持證上崗 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 25 條規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定