【正文】 文件不以黨委政府及辦公廳名義印發(fā)的，xx區(qū)不得以黨工委管委會(huì)及辦公室名義印發(fā)同類文件，不得將“紅頭文件”改頭換面，以白頭文件、Word文檔、便函等“隱形文件”印發(fā)。要科學(xué)制定文件密級(jí)、保密期限和緊急程度。不得濫發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，凡政策含量不足、問題導(dǎo)向性不強(qiáng)、“上下一般粗”、不符合xx區(qū)實(shí)際的文件一律不發(fā)，涉及社會(huì)事務(wù)類的文件，由xx區(qū)有關(guān)部門向街鎮(zhèn)或新城相應(yīng)工作組“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”安排落實(shí)。文件印發(fā)要注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保有效溝通。三是嚴(yán)控層層配套發(fā)文。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，上級(jí)要求制定貫徹落實(shí)意見或?qū)嵤┘?xì)則的，除xx區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)有明確要求外，原則上只配套一級(jí)，提出具體落實(shí)措施或任務(wù)清單，不要層層配套發(fā)文。四是嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格。認(rèn)真執(zhí)行中央層面專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室明確的精簡(jiǎn)會(huì)議的口徑標(biāo)準(zhǔn)，除xx區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議外，不得要求各新城、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。各部門組織需請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)和新城分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，應(yīng)提前1天報(bào)xx區(qū)黨政辦公室審核后，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審簽。上級(jí)機(jī)關(guān)以視頻形式開到基層的會(huì)議，如無新的工作安排，不再層層開會(huì)，涉及社會(huì)事務(wù)的上級(jí)視頻會(huì)議，不再要求新城分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，由街鎮(zhèn)和相關(guān)工作組參會(huì)。強(qiáng)化源頭管控。在文件起草環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門提出開展督查檢查考核、創(chuàng)建示范活動(dòng)等要求的審核把關(guān)。結(jié)合常態(tài)化疫情防控工作實(shí)際，科學(xué)制定督查檢查考核計(jì)劃，嚴(yán)格備案審查部門系統(tǒng)行業(yè)類督查檢查考核事項(xiàng)，對(duì)各部門督查檢查考核年度計(jì)劃進(jìn)行備案管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行、跟蹤問效?？茖W(xué)組織督查檢查。對(duì)列入督查檢查考核計(jì)劃事項(xiàng)的執(zhí)行情況開展跟蹤管理，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。面向基層的督查檢查考核，原則上50%以上時(shí)間用于開展“四不兩直”檢查和隨機(jī)抽查，壓縮規(guī)模、提高效率，協(xié)調(diào)解決真問題，推動(dòng)督查工作提質(zhì)增效。緊盯各類調(diào)查研究。緊盯搞作秀式調(diào)研、旅游式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研、清單式調(diào)研、以調(diào)研之名行督查檢查考核之實(shí)等形式主義、官僚主義問題，加強(qiáng)督促整改。各單位要圍繞本行業(yè)本領(lǐng)域重大改革、重要政策制定和群眾身邊的難題，開展調(diào)查研究，改進(jìn)方式方法，切實(shí)提高調(diào)研實(shí)效。嚴(yán)格規(guī)范責(zé)任事項(xiàng)簽訂。凡上級(jí)未規(guī)定必須簽訂“承諾書”、“責(zé)任書”的，xx區(qū)各級(jí)各單位一律不得簽訂。確因上級(jí)規(guī)定或工作需要簽訂的，按程序報(bào)xx區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再組織實(shí)施。對(duì)“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)實(shí)行清單管理，嚴(yán)控事項(xiàng)準(zhǔn)入，建立退出機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)建示范活動(dòng)管理。對(duì)創(chuàng)建示范活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)改進(jìn)考評(píng)指標(biāo)體系、測(cè)評(píng)辦法和創(chuàng)建培育過程，避免大范圍索要臺(tái)賬資料、重痕不重效、反復(fù)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、多次分級(jí)交叉驗(yàn)收、勞民傷財(cái)?shù)葐栴}，強(qiáng)化創(chuàng)建示范主辦單位責(zé)任，要求其加強(qiáng)政策指導(dǎo)和培育引導(dǎo)，提高創(chuàng)建質(zhì)量。精簡(jiǎn)報(bào)表報(bào)文負(fù)擔(dān)。除xx區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求外，xx區(qū)各部門（議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）在安排工作、征求意見時(shí)，不得要求新城、西咸集團(tuán)以黨委、管委會(huì)名義報(bào)送文件，或經(jīng)新城、西咸集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送，嚴(yán)禁“無意見”也要正式回復(fù)等過度留痕行為。除上級(jí)、xx區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求外，原則上不得要求各單位報(bào)送日?qǐng)?bào)、周報(bào)等信息。除有特定時(shí)限要求外，xx區(qū)各單位要求報(bào)送工作情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、意見建議等文件，上報(bào)時(shí)限一般不少于2個(gè)工作日，嚴(yán)禁通過、微信群安排工作，嚴(yán)禁不顧客觀實(shí)際、過緊過急，催要工作進(jìn)展和報(bào)表數(shù)據(jù)。xx區(qū)各部門要加強(qiáng)信息共享，對(duì)基層報(bào)送的材料和數(shù)據(jù)，在不影響保密的前提下，進(jìn)行系統(tǒng)整合和資源共享，減少信息的多頭和重復(fù)報(bào)送。二、整治突出問題，推動(dòng)深化拓展堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省市和xx區(qū)的決策部署。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市和xx區(qū)的各項(xiàng)決策部署，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作中的形式主義、官僚主義突出問題，更好服務(wù)xx區(qū)工作大局。充分發(fā)揮督查工作制度，強(qiáng)化任務(wù)臺(tái)賬和清單管理，抓好《xx區(qū)關(guān)于強(qiáng)化市委市政府中心工作落實(shí)的若干措施》落實(shí)，推動(dòng)市委市政府決策部署在xx區(qū)落地生根、取得實(shí)效。堅(jiān)決落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作。針對(duì)疫情防控工作中出現(xiàn)的簡(jiǎn)單粗暴、機(jī)械刻板、走過場(chǎng)搞形式等突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處反面典型，督促各部門做好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)決排查整治形式主義官僚主義。緊盯社會(huì)關(guān)注、人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，對(duì)農(nóng)村改廁等民生領(lǐng)域存在的.“面子工程”，不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為，政策制定“翻燒餅”和執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義做法，以及一些高校存在的“官氣”十足、“衙門”做派等問題，強(qiáng)化靶向施治、集中整治，決不任其滋生蔓延。堅(jiān)決提高基層治理水平。開展《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》落實(shí)情況專項(xiàng)督查，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，在持續(xù)為基層減壓賦能上解難題、求實(shí)效。堅(jiān)決規(guī)范管理“xx長(zhǎng)制”。加強(qiáng)對(duì)設(shè)立“某長(zhǎng)制”的規(guī)范管理，嚴(yán)格審核把關(guān)新設(shè)的“某長(zhǎng)制”，避免跟風(fēng)設(shè)“長(zhǎng)”、隨意設(shè)“長(zhǎng)”、有名無實(shí)等問題。督促有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)黨中央、省市和xx區(qū)部署的“某長(zhǎng)制”更好落地見效。三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍在抓深入聚合力上下功夫。廣泛宣傳整治形式主義為基層減負(fù)的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，以及基層黨員、干部、群眾的真實(shí)感受，把黨中央聲音及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到“最后一公里”，營造合力推進(jìn)基層減負(fù)的良好氛圍。在拓渠道摸實(shí)情上下功夫。在官網(wǎng)、媒體平臺(tái)開設(shè)面向基層干部群眾的基層減負(fù)工作留言板，不定期開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，了解社會(huì)反映，聽取基層呼聲，對(duì)反映突出的問題線索進(jìn)行暗訪摸排，視情開展調(diào)研督辦。在抓載體強(qiáng)引導(dǎo)上下功夫。加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)，傳達(dá)黨中央、省市精神，推廣先進(jìn)做法，通報(bào)反面典型，加強(qiáng)交流互鑒。四、完善體制機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。定期召開相關(guān)會(huì)議，研究重點(diǎn)問題，部署推進(jìn)工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同發(fā)力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。完善工作落實(shí)情況臺(tái)賬，定期對(duì)賬，逐一清賬了結(jié)。對(duì)黨中央、省市和xx區(qū)關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)部署要求的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)和有效措施。建立健全共享機(jī)制。推動(dòng)督查機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察工委機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)、有機(jī)貫通，形式主義、官僚主義增加基層負(fù)擔(dān)的問題，建立健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察工委機(jī)關(guān)對(duì)形式主義、官僚主義增加基層負(fù)擔(dān)的典型案例，適時(shí)通報(bào)曝光，以案示警，情節(jié)嚴(yán)重的依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。建立健全調(diào)研機(jī)制。常態(tài)化開展蹲點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研、體驗(yàn)式調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，不走“經(jīng)典路線”，提倡年輕干部深入基層、問計(jì)基層、情注基層，了解社情民情，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決基層減負(fù)工作中的實(shí)際問題。