最新農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報(bào)告(三篇)-資料下載頁
2025-08-11 21:26本頁面
【正文】 領(lǐng)域的能耗和利用效率，除規(guī)上工業(yè)有較完善的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度外，其它行業(yè)如農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)等基本上沒有能耗數(shù)據(jù)來源，也沒有建立能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查估算制度，主要指標(biāo)只能通過經(jīng)濟(jì)普查或有關(guān)資料進(jìn)行推算，難以如實(shí)反映全社會(huì)能源消耗的水平、結(jié)構(gòu)、變化及趨勢。其次，能源消耗統(tǒng)計(jì)體系不完善。能源統(tǒng)計(jì)不僅要包括消費(fèi)，還要包括供應(yīng)，目前除供電部門能夠反映主要行業(yè)電力消費(fèi)情況外，煤、油等行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系還不健全，不能提供主要能源的調(diào)入、調(diào)出、消費(fèi)及分布情況。五是統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算不統(tǒng)一影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。在能源統(tǒng)計(jì)核算中需要借助大量的業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算資料，特別是會(huì)計(jì)核算資料的完整性，直接影響到統(tǒng)計(jì)核算質(zhì)量。如大中型企業(yè)或能耗較多的企業(yè)對(duì)煤炭、油料等品種的核算，會(huì)計(jì)核算往往把這些能源一次性記入當(dāng)期能源消費(fèi)中，但在使用時(shí)可能不是一次消費(fèi)，而是分批次消費(fèi)。按照“誰消費(fèi)、誰統(tǒng)計(jì)”、“何時(shí)消費(fèi)、何時(shí)統(tǒng)計(jì)”的統(tǒng)計(jì)核算原則，兩種核算方法存在差異。同樣在消費(fèi)部門向業(yè)務(wù)核算部門(倉庫)領(lǐng)取煤炭、油料的時(shí)候，也不可能按實(shí)際消耗領(lǐng)取，也存在多領(lǐng)或少領(lǐng)的現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電力、天然氣、汽油等能源采用智能卡交易方式日益普及，在此情況下，利用智能卡購買的能源可在較長時(shí)期內(nèi)使用，為了遵循統(tǒng)計(jì)原則，統(tǒng)計(jì)人員必須對(duì)總的購買量在各個(gè)報(bào)告期的實(shí)際消費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，在缺乏專職能源統(tǒng)計(jì)人員和嚴(yán)格管理的單位很難實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確填報(bào)。二、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策與建議一要高度重視，密切配合，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。能源統(tǒng)計(jì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面，任務(wù)重，環(huán)節(jié)多，資料搜集困難，迫切需要各級(jí)政府高度重視，加大宣傳力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，積極組建專業(yè)化的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全部門能源統(tǒng)計(jì)制度，疏通能源統(tǒng)計(jì)渠道，電力、交通、石油等相關(guān)部門要密切配合，配備統(tǒng)計(jì)人員，各盡其職做好能源生產(chǎn)、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)工作，為圓滿完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保障。針對(duì)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，適時(shí)舉辦形式多樣的能源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部人員、基層單位尤其是重點(diǎn)耗能企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和能源調(diào)研分析寫作知識(shí)的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)節(jié)能降耗起參謀助手作用。三要健全能源原始記錄。真實(shí)有據(jù)，準(zhǔn)確可靠是對(duì)原始記錄最重要也是最基本的要求，要根據(jù)企業(yè)的不同生產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)模、工藝過程、能源管理和報(bào)表填報(bào)的需要，建立、健全一套完整的能源統(tǒng)計(jì)原始記錄，使之規(guī)范化和系統(tǒng)化。四要規(guī)范能耗報(bào)表的上報(bào)。目前基層企業(yè)對(duì)能耗報(bào)表的上報(bào)存在較大的可變性，指標(biāo)漏填現(xiàn)象普遍，能源月報(bào)之間的數(shù)據(jù)銜接不夠規(guī)范。在加強(qiáng)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的同時(shí)，必須規(guī)范能源報(bào)表的報(bào)送要求，建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，加大審核評(píng)估力度，明確相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化約束，形成人人關(guān)心能源數(shù)據(jù)質(zhì)量、個(gè)個(gè)維護(hù)能源數(shù)據(jù)質(zhì)量的氛圍，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和權(quán)威性，做到數(shù)據(jù)、質(zhì)量、責(zé)任三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。五要改革能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、完善能源監(jiān)測體系。建立全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)制度，針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象，采用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種手段，搜集全社會(huì)能源消耗統(tǒng)計(jì)資料，核算分行業(yè)綜合能耗數(shù)據(jù)。一要完善能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，建立包括中石化、中石油、各煤炭供應(yīng)企業(yè)等在內(nèi)的能源銷售去向定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。二要建立能源效率水平監(jiān)測體系，盡快建立主要耗能產(chǎn)品單耗監(jiān)測指標(biāo)。三要建立能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制，制定能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測發(fā)展綱要，實(shí)時(shí)對(duì)能源消耗占全市80%以上的企業(yè)和行業(yè)監(jiān)測并逐步對(duì)全社會(huì)用能進(jìn)行監(jiān)測。六要擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍。目前國家將年耗能在1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的千家能耗大戶納入了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍，**省確定了百家能耗大戶作為直報(bào)對(duì)象。隨著條件的日逐完善，可逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的范圍，將能耗大、影響面廣的大中型企業(yè)納入到國家、省直接控制和掌握的范疇之內(nèi)，使國家、省從宏觀的角度在第一時(shí)間掌握和了解能源消耗狀況，這樣不僅對(duì)推動(dòng)能源統(tǒng)計(jì)工作的開展起到示范作用，而且有利于能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高和地區(qū)間的橫向?qū)Ρ?。七要?qiáng)化宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度。虛報(bào)、瞞報(bào)和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屬違法行為，卻很少有人意識(shí)到這種行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為此，必須采取各種有效形式大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，在全社會(huì)樹立起依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，重實(shí)數(shù)、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，使能源統(tǒng)計(jì)工作真正服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。八要加大能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。執(zhí)法檢查主要應(yīng)針對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員落實(shí)情況、報(bào)表報(bào)送時(shí)效性、統(tǒng)計(jì)方法的正確性、原始資料是否齊全、準(zhǔn)確等方面開展檢查，做到執(zhí)法檢查經(jīng)常化，制度化。對(duì)在能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的各種違法行為要使用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處罰，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的震懾力。要將審核或評(píng)估上報(bào)數(shù)據(jù)中存在較大疑問、質(zhì)量較差的企業(yè)作為檢查的重點(diǎn)，對(duì)存在問題的要責(zé)令限期整改，必要時(shí)依法進(jìn)行行政處罰，切實(shí)把能源統(tǒng)計(jì)工作納入法制軌道，做到統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)出有據(jù)，手續(xù)完備，真實(shí)可信。
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