【正文】 駛員、裝卸工、船員、引航員、港口作業(yè)人員、國際船代外勤人員的勞動保護(hù)工作，將其納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，按規(guī)定定期開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)口岸入境人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運管理。沿邊、沿海地區(qū)交通運輸主管部門要繼續(xù)落實外防輸入工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行公路水運口岸入境運輸“貨開客關(guān)”措施。在當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以最嚴(yán)措施組織做好“點對點一站式”入境人員接運工作，確保車輛人員保障到位、現(xiàn)場指揮調(diào)度到位、司乘人員防護(hù)到位、車輛消殺到位、轉(zhuǎn)運流程形成完整閉環(huán)。嚴(yán)格做好國際貨物運輸?shù)鸟{駛員和裝卸工封閉管理，加強(qiáng)健康監(jiān)測，定期開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗。（三）加強(qiáng)一線從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)。各地要指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪髌髽I(yè)加強(qiáng)防控知識培訓(xùn)，確保了解掌握消毒等防疫操作規(guī)程、個人防護(hù)用品使用，以及應(yīng)急處置要求。加大宣傳力度，嚴(yán)格落實個人防護(hù)和操作規(guī)程要求。（一）強(qiáng)化運力供給調(diào)配。要督促指導(dǎo)運輸企業(yè)科學(xué)安排班次計劃，加大重點區(qū)域、農(nóng)村地區(qū)運力投放，切實提高旅客集疏運能力。鐵路、公路、水路、民航等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，加強(qiáng)干線運輸與城市交通銜接。各地交通運輸主管部門、鐵路車站、機(jī)場要建立全面對接機(jī)制，統(tǒng)籌做好綜合運輸服務(wù)銜接工作，及時疏運旅客，避免造成人員聚集。因疫情防控，需暫停鐵路車站乘降業(yè)務(wù)的，要提前協(xié)調(diào)鐵路部門，保證鐵路安全暢通。（二）強(qiáng)化便民服務(wù)舉措。優(yōu)化售票組織，推廣應(yīng)用電子客票，根據(jù)疫情防控需要及時調(diào)整實施票務(wù)退改簽政策?？瓦\樞紐站場要嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生要求和客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極關(guān)愛幫扶重點旅客，開通無健康碼通道，便捷老年人出行。落實軍人、消防救援人員依法優(yōu)先要求。儲備一定數(shù)量的消毒用品。積極開展旅客聯(lián)程運輸服務(wù)，推動鐵路與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，有效提高旅客進(jìn)站、疏運效率。（三）強(qiáng)化路網(wǎng)運行服務(wù)。加強(qiáng)春運高峰時段、重點路段的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布路況信息，引導(dǎo)公眾錯峰避峰出行。強(qiáng)化高速公路收費站和服務(wù)區(qū)環(huán)境管理和疫情防控。加強(qiáng)公路巡查，及時排查處置安全隱患。加強(qiáng)電子不停車收費（etc）車道運行監(jiān)測，提升異常情況處置能力，避免造成車輛、人員擁堵。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成立春運工作專班，交通運輸部為組長單位，發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委為副組長單位，教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、中央軍委后勤保障部、全國總工會、共青團(tuán)中央和國家鐵路集團(tuán)為成員單位。各?。▍^(qū)、市）要在省級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下盡快成立春運工作專班，切實做好當(dāng)?shù)卮哼\疫情防控工作。要制定本地區(qū)綜合運輸春運疫情防控實施方案，并報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運工作專班備案。要及時共享疫情發(fā)展態(tài)勢、天氣變化、職工錯峰放假、高校學(xué)生避峰開學(xué)、景區(qū)限量預(yù)約錯峰入園、客流運行、運輸組織等信息，針對人員集中流動可能增大疫情傳播風(fēng)險，做好春運期間疫情防控和錯峰控流相關(guān)工作。地方疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將春運一線服務(wù)保障人員納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗，在知情自愿基礎(chǔ)上，春運開始前盡可能做到“應(yīng)接盡接”。要建立工作信息日報制度，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運工作專班的要求，及時報送春運疫情防控有關(guān)信息、工作動態(tài)及需協(xié)調(diào)解決的事項。春運疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案篇十一為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進(jìn)行，提高應(yīng)對各類春運突發(fā)事件的能力，維護(hù)我市社會穩(wěn)定，特制定《建陽市20xx年春運應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。依據(jù)國家和省市有關(guān)行政法律法規(guī)。本預(yù)案所稱春運突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)公共事件。根據(jù)春運可能突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，將春運突發(fā)事件主要分為以下五類：一類：自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害等。二類：事故災(zāi)難主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站、碼頭渡口(以下簡稱客運站場)發(fā)生火災(zāi)等。三類：公共衛(wèi)生事件要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動物疫情，其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。四類：公共安全事件主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運突發(fā)事件。五類：大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其它交通工具嚴(yán)重誤班、脫班，客運站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。各類春運突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)。適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門在春運期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、大規(guī)模旅客滯留事件時應(yīng)對處置工作，以上五類突發(fā)事件應(yīng)急啟動，可單項也可多項合并啟動。堅持以人為本、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、依法實施的原則，將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。建陽市春運辦作為我市春運期間的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市春運突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家及省市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運期間全市預(yù)防和處置春運突發(fā)事件的重大措施和指導(dǎo)意見，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門的春運突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。春運應(yīng)急辦聯(lián)系電話：xx(1)負(fù)責(zé)維護(hù)各客運站場區(qū)域及周邊道路的治安和交通秩序，組織警力確保旅客進(jìn)出客運站場通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等春運突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，嚴(yán)厲打擊車匪路霸。(2)在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后，要及時增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。應(yīng)急聯(lián)系電話：xx、xx(1)嚴(yán)格管理汽車客運站、客運碼頭及道路客運秩序。(2)及時掌握汽車客運站、客運碼頭動態(tài)并及時向市春運辦報告。(3)負(fù)責(zé)安排道路客運應(yīng)急運力。在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時調(diào)配應(yīng)急運力，疏運火車站及各汽車客運站、客運碼頭的滯留旅客。應(yīng)急聯(lián)系電話：xx受自然災(zāi)害影響造成公路中斷時，迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)交通暢順。應(yīng)急聯(lián)系電話：xx協(xié)調(diào)春運期間全市較大以上安全生產(chǎn)事故及春運突發(fā)事件的調(diào)查處理。應(yīng)急聯(lián)系電話：xx(1)在春運期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量。(2)在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后，要及時派遣醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)駐客運站場及旅客緊急疏散點，全力搶救傷病人員。安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作。(3)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作，按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案開展客運站場的消毒和防疫工作。應(yīng)急聯(lián)系電話:xx協(xié)助做好滯留人員的安撫工作。應(yīng)急聯(lián)系電話：xx及時調(diào)配一定數(shù)量物資，確保滯留人員有足夠的食品、保暖設(shè)施，避免滯留人員出現(xiàn)“受凍、挨餓”等情況出現(xiàn)。應(yīng)急聯(lián)系電話：xx、街道、市直有關(guān)部門要充分開展春運突發(fā)事件隱患調(diào)查，監(jiān)測并掌握可能導(dǎo)致春運突發(fā)事件的各種因素。、街道、市直有關(guān)部門要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，組織相關(guān)單位和專家，對各類春運突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測分析。預(yù)測分析主要包括以下內(nèi)容：(1)事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。(2)事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害。(3)事件可能達(dá)到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。，若發(fā)生春運突發(fā)事件的機(jī)率較高、影響較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門要及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施，同時迅速報告市春運辦。、街道、市直有關(guān)部門值班系統(tǒng)為主渠道。，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門必須立即報告市春運辦，市春運辦接報后，立即報告市政府應(yīng)急辦，最遲不得超過1小時。：事件種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。，基本情況報告要做到快速準(zhǔn)確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。、法規(guī)對春運突發(fā)事件的信息報告工作另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。，出現(xiàn)長時間道路中斷無法通行情況(1)交通部門迅速向全市客運企業(yè)、汽車客運站、火車站碼頭發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴(yán)重時，汽車客運站、火車站碼頭要立即停止預(yù)售客票行為，避免發(fā)生旅客滯留或受困。(2)公路部門迅速組織搶修隊伍，對市內(nèi)中斷道路進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)道路交通暢順。特別當(dāng)因天氣原因?qū)е侣访娴浇Y(jié)冰時，應(yīng)及時進(jìn)行處理，盡快恢復(fù)交通。當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時，如交通堵塞在1小時以上，交警執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置，同時向上級部門和市春運辦報告。交警部門要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復(fù)交通。公路部門對受損道路迅速進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)通車。當(dāng)運輸工具、客運站場等發(fā)生重大火災(zāi)事故時，現(xiàn)場工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和市春運辦報告。消防部門要迅速調(diào)派消防車輛和人員到達(dá)現(xiàn)場滅火。公安、交警等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序。衛(wèi)生部門實施緊急救護(hù)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，市衛(wèi)生防疫、公安等部門立即對疫病傳播區(qū)域進(jìn)行警戒、隔離，對被傳染人群進(jìn)行救護(hù)，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重傳染病病人或疑似病人，應(yīng)立即向衛(wèi)生部門和市春運辦報告，并就近及時隔離治療，切實防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動而導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。各運輸企業(yè)、客運站場要加強(qiáng)對旅客攜帶、托運的物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品乘車船出行。一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣并請市動物防疫部門按規(guī)定進(jìn)行處理。必須做到及時、迅速、高效、有序地處理疫情。(1)運輸工具、客運站場如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員(包括公安、交通、衛(wèi)生等部門)要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向市春運辦和有關(guān)部門報告，市公安局要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。(2)發(fā)生爆炸事件時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，搜捕兇犯，同時立即向市春運辦和有關(guān)部門報告。公安、交通、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護(hù)。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門立即派出足夠人員實行搶救，人員不足時，迅速向鄰近醫(yī)療單位申請增援。(1)客運站、運輸工具、運輸?shù)缆贰⒙每偷饶繕?biāo)受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時向市春運辦和有關(guān)部門報告。公安、交通、衛(wèi)生等部門迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場組織處置，實施救護(hù)。(2)當(dāng)發(fā)生危害國家安全的恐怖襲擊事件時，市公安局要立即向市政府報告，由市協(xié)調(diào)調(diào)集兵力、警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。(1)如運輸長時間受阻，滯留客運站旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，并立即向市春運辦和有關(guān)部門報告。公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對現(xiàn)場鬧事及故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交市有關(guān)部門審查處理。(2)當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進(jìn)行違法犯罪活動時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止，公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。各客運站場所在地公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)對不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。(3)當(dāng)發(fā)生危害國家安全的暴亂時，市公安局要立即向市政府報告，由市協(xié)調(diào)調(diào)集兵力、警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。當(dāng)車站滯留旅客接近候車室容量上限、聚集站場人群出現(xiàn)擁擠時應(yīng)采取應(yīng)急措施：(1)市春運辦發(fā)出實施《應(yīng)急預(yù)案》的通知。市春運辦實行24小時值班制度。各春運辦成員開通所有通信設(shè)備，隨時待命。(2)市春運辦向市政府申請增派執(zhí)勤人員，執(zhí)勤人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)站前廣場區(qū)域。(3)交警部門對站場周邊地區(qū)及各進(jìn)出道路實行交通管制，具體實施辦法由市交警輸大隊制定。(4)交通運輸部門負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運力，緊急疏運滯留旅客至應(yīng)急疏散安置點。(5)各站場開通廣場廣播，說明旅客滯留原因和調(diào)配運力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無票旅客改換行程或改乘其它客運交通工具，及時向市春運辦通報鐵路列車客運班車運行情況，并調(diào)整、增派運力，配合疏運旅客。(6)人力資源和社會保障部門做好滯留人員安撫工作。(7)民政部門配合政府做好滯留人員保暖、防饑餓等物資準(zhǔn)備工作，及時有序發(fā)放給有需要的旅客。(8)衛(wèi)生部門要及時設(shè)置臨時醫(yī)療服務(wù)點，為有需要的乘客提供簡單醫(yī)療處理。春運期間發(fā)生春運突發(fā)事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，根據(jù)以下規(guī)定分級負(fù)責(zé)處理。(1)發(fā)生四級(一般)春運突發(fā)事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門啟動本級預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，市春運辦做好指揮、協(xié)調(diào)工作。(2)發(fā)生三級(較大)春運突發(fā)事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門啟動本級預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，市春運辦工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)。(3)發(fā)生二級(重大)春運突發(fā)事件，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)做好先期處置工作，并按規(guī)定上報市春運辦，市春運辦接報后迅速啟動對應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處理。(4)發(fā)生一級(特別重大)春運突發(fā)事件，由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)做好前期處置工作，市春運辦接報后迅速啟動對應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處理并按規(guī)定上報南平市春運辦。，相關(guān)的下級預(yù)案隨之啟動。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料，為今后妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。各級政府與部門要在春運前實施至少一次演練，按照預(yù)案要求排查隱患、演練報送、響應(yīng)、處置內(nèi)容。對預(yù)案內(nèi)容實際情況發(fā)生變化需調(diào)整，應(yīng)報市春運辦公室統(tǒng)一修改后發(fā)布。