【正文】 、抓效益、重改革、穩(wěn)隊伍”的工作思路，全力做好各項經(jīng)濟社會發(fā)展改革中心工作。要認清三個形勢：一是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。xx市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，當(dāng)前穩(wěn)增長與長期調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨。xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨深層次調(diào)整的緊迫任務(wù)，人口資源環(huán)境約束矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化、多點支撐格局尚未有效形成等問題急需解決。二是改革任務(wù)繼續(xù)深化。十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，四中全會通過了全面依法治國的決定，為我們加快發(fā)展進一步指明了方向。同時，對發(fā)展改革任務(wù)提出了更高要求，我們必須建立科學(xué)、規(guī)范的管理體制機制，對重點領(lǐng)域的改革任務(wù)必須深化推進，推進順義經(jīng)濟社會更加科學(xué)健康發(fā)展。三是作風(fēng)建設(shè)更加強化。中央、市委、區(qū)委陸續(xù)出臺系列作風(fēng)建設(shè)制度反對作風(fēng)不紀，不斷加強和創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)督制約體制機制，嚴肅查處腐敗案件，加大反腐力度，有貪必反、有腐必懲，體現(xiàn)了中央黨要管黨、從嚴治黨的決心，我們要從中吸取教訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合部門，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，必須深入學(xué)習(xí)貫徹中央、市委、區(qū)委精神，牢牢“把握三個階段性特征、推進四個轉(zhuǎn)型升級”工作總要求，嚴格按照區(qū)委提出的“六個新作為”工作任務(wù)，全面掌握好折子工程、重點實施工程、便民事實工程，抓好項目審批的全過程精細化管理，確保重點工程按時有序推進。20xx年工作總體思路是：全面貫徹落實中央、市委和區(qū)委區(qū)政府的各項決策部署，按照“把握三個階段性特征、推動四個轉(zhuǎn)型升級”的工作總要求，正確認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，自覺服從、服務(wù)新時期首都城市戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展大局，統(tǒng)籌謀劃、解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、全局性、長遠性問題，力爭在規(guī)劃謀劃上有新進展；力爭在項目資金精心管理上有新舉措；力爭在提升節(jié)能用電基礎(chǔ)環(huán)境質(zhì)量上有新突破；力爭在深化體制改革上有新作為；力爭在黨的建設(shè)上有新實效，為全面完成“十三五”發(fā)展謀好篇、布好局。主要預(yù)期目標是：%左右；全社會固定資產(chǎn)投資完成420億元；%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右；農(nóng)村居民人均純收入增長10%左右。圍繞上述目標，重點做好以下五個方面工作：在完成好“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，深刻把握發(fā)展的新要求、新變化，從落實新時期首都城市戰(zhàn)略定位、促進轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進新型城鎮(zhèn)化、加強生態(tài)文明建設(shè)、治理“城市病”、強化人口調(diào)控、全面深化改革等方面入手，切實抓好8個重點課題和25個一般課題的前期研究，提出xx區(qū)“十三五”規(guī)劃基本思路，為規(guī)劃編制提供有力支撐和指導(dǎo)。突出抓好規(guī)劃綱要和35個專項規(guī)劃的編制，注重開展群眾建言獻策活動，廣泛征求各部門和社會各界意見建議，做好各級各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，認真組織好各層面評審會，不斷修改和完善規(guī)劃內(nèi)容，為規(guī)劃發(fā)布實施做好充分準備。政府投資要加大主動調(diào)控力度，統(tǒng)籌施策、精準發(fā)力，充分釋放政府投資引導(dǎo)、放大的作用，積極做到“四化”管理：一是精細化規(guī)范項目管理。對項目前期推進、立項審批、資金撥付、開工建設(shè)、竣工決算等各階段實施全過程管理，加強投資項目事中事后監(jiān)管，提高政府投資規(guī)范性和準確性。二是動態(tài)化調(diào)配資金管理。更加突出優(yōu)化投資效率，對于計劃啟動拆遷和前期工作的重點工程，按季度、分領(lǐng)域集中安排工程拆遷和前期啟動專用資金；對于在建項目，根據(jù)項目建設(shè)進展，按季度、分階段合理安排工程建設(shè)資金。同時通過資金動態(tài)化監(jiān)管，加強項目資金管理和調(diào)配，提高政府投資使用效益。三是差異化安排投資布局。進一步向河?xùn)|地區(qū)傾斜，加快淺山核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境提升改造，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，優(yōu)化城市功能布局，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、強鄉(xiāng)富民的目標。四是高效化推動融資改革。針對河道治理、污水處理、供熱中心、垃圾處理、地鐵站點交通樞紐、養(yǎng)老設(shè)施等重點領(lǐng)域，研究制定操作化細則，細化準入條件和方式，完善土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)、投資、價格、補貼等方面的配套政策。結(jié)合試點項目推進情況和市場需求，適時啟動新一批試點，加快推進鎮(zhèn)級再生水廠bot融資項目建設(shè)進度，加大開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造力度。一是加快推進節(jié)能降耗工程。以確保完成“十二五”期間我區(qū)節(jié)能降耗任務(wù)為目標，深入挖掘農(nóng)業(yè)、公共機構(gòu)、交通運輸業(yè)、居民等領(lǐng)域的節(jié)能潛能，提升其他領(lǐng)域分擔(dān)航空運輸業(yè)帶來的增量。加快推進能源類項目建設(shè)，繼續(xù)做好燃煤鍋爐清潔能源改造、能源在線監(jiān)測項目，牛欄山和高麗營燃氣供熱中心建設(shè)、垃圾焚燒二期、餐廚垃圾處理廠等重點項目的推進工作。積極推進分布式光伏發(fā)電項目的應(yīng)用和生物質(zhì)能源循環(huán)利用，推進分布式光伏發(fā)電項目落地速度，提高清潔能源發(fā)電量占全區(qū)消費電量比重。強化節(jié)能評估和審查工作，嚴格把控項目的能耗準入機制。鼓勵企業(yè)參與碳交易，配合市發(fā)改委完成區(qū)屬重點用能企業(yè)履約碳交易系統(tǒng)。完成壓減燃煤28萬噸。二是繼續(xù)推進電站項目建設(shè)。全力保障馬坡22萬站和新城、軍營、莊子營11萬站順利建設(shè)；推進東府22萬站，板橋、于莊、北河11萬站立項工作；加快英各莊22萬站，牛山南、張喜莊、向陽等11萬站的前期準備工作。加快推進高壓線遷改建設(shè)項目，確保城西架空線遷改入地項目順利開工、大孫各莊35kv線路切改工程等項目順利竣工。盡快完成老舊小區(qū)配電設(shè)施改造工程，力爭西辛南區(qū)、義賓南北區(qū)和倉上小區(qū)改造工程竣工。一是深入開展改革工作。深入貫徹區(qū)委全面深化改革精神，提前謀劃經(jīng)濟領(lǐng)域改革重點任務(wù)，確保發(fā)改委牽頭負責(zé)的5個專項改革任務(wù)全面落實。不折不扣落實好行政審批事項清理、取消和市級下放事項的承接，探索建立以行政審批、投資項目審批、行政處罰事項清單為主的權(quán)力清單制度，不斷優(yōu)化項目審批流程，進一步加強審批事項事中事后監(jiān)管，更好的實現(xiàn)放管結(jié)合；開展《xx區(qū)人口中長期調(diào)控規(guī)劃》調(diào)研工作，探索建立“三重大”人口分析制度、人口調(diào)控資源補償機制、人口動態(tài)監(jiān)測機制和人口聯(lián)席會議制度，注重源頭調(diào)控、成本調(diào)控、管理調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，引導(dǎo)人口合理分布，提高人口治理能力；積極發(fā)揮醫(yī)改辦職能，組織各成員單位細化分解各項醫(yī)改任務(wù)，不斷加大醫(yī)改政策宣傳力度，提高醫(yī)改共識。二是抓好鎮(zhèn)（街道）考核工作。在做好20xx年考核工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實施效果進一步完善考核體系，切實增強考核的導(dǎo)向性作用，促進鎮(zhèn)和街道經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是加大物價監(jiān)管工作力度。積極穩(wěn)妥地疏導(dǎo)化解價格矛盾和糾紛，營造良好的價格環(huán)境。加強重要商品價格監(jiān)測，密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜等人民生活必需品和水、電、氣、熱、暖等“民生”價格，對可能引發(fā)價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預(yù)警。發(fā)改委進一步強化“黨的建設(shè)永遠在路上”的認識，擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央、市委、區(qū)委各項決策部署和改進工作作風(fēng)規(guī)定，健全廉政風(fēng)險防控機制，不斷強化憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，確保政令暢通。領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持“三重一大”事項上班子會制度，堅持會前溝通和會上討論相結(jié)合，確保班子成員在研究決策、制定決策過程中充分討論，達成共識，形成決議。毫不松懈抓好群眾路線教育實踐活動專項整改任務(wù)。把從嚴管理貫穿干部隊伍建設(shè)全過程，教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴三實”，認真執(zhí)行新修訂的各項管理制度；深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入加強“一助一”、“對口支援”、“對口合作”等工作的研究，及時把準精神要求、合作需求，做好相關(guān)項目對接承接工作，全面提升基層組織服務(wù)能力。20xx年，發(fā)改委工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要扎實落實區(qū)委四屆九次全會精神，把握新常態(tài)、謀求新發(fā)展，大力發(fā)揚接力精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進一步落實責(zé)任、明確目標、細化措施，扎扎實實地把各項任務(wù)落到實處，確保全年各項任務(wù)目標圓滿完成。