【正文】 、抓效益、重改革、穩(wěn)隊(duì)伍”的工作思路，全力做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革中心工作。要認(rèn)清三個(gè)形勢：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。xx市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前穩(wěn)增長與長期調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨。xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨深層次調(diào)整的緊迫任務(wù)，人口資源環(huán)境約束矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、多點(diǎn)支撐格局尚未有效形成等問題急需解決。二是改革任務(wù)繼續(xù)深化。十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新征程，四中全會(huì)通過了全面依法治國的決定，為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。同時(shí)，對(duì)發(fā)展改革任務(wù)提出了更高要求，我們必須建立科學(xué)、規(guī)范的管理體制機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革任務(wù)必須深化推進(jìn)，推進(jìn)順義經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加科學(xué)健康發(fā)展。三是作風(fēng)建設(shè)更加強(qiáng)化。中央、市委、區(qū)委陸續(xù)出臺(tái)系列作風(fēng)建設(shè)制度反對(duì)作風(fēng)不紀(jì)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)督制約體制機(jī)制，嚴(yán)肅查處腐敗案件，加大反腐力度，有貪必反、有腐必懲，體現(xiàn)了中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心，我們要從中吸取教訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合部門，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，必須深入學(xué)習(xí)貫徹中央、市委、區(qū)委精神，牢牢“把握三個(gè)階段性特征、推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”工作總要求，嚴(yán)格按照區(qū)委提出的“六個(gè)新作為”工作任務(wù)，全面掌握好折子工程、重點(diǎn)實(shí)施工程、便民事實(shí)工程，抓好項(xiàng)目審批的全過程精細(xì)化管理，確保重點(diǎn)工程按時(shí)有序推進(jìn)。20xx年工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，按照“把握三個(gè)階段性特征、推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工作總要求，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，自覺服從、服務(wù)新時(shí)期首都城市戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展大局，統(tǒng)籌謀劃、解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，力爭在規(guī)劃謀劃上有新進(jìn)展；力爭在項(xiàng)目資金精心管理上有新舉措；力爭在提升節(jié)能用電基礎(chǔ)環(huán)境質(zhì)量上有新突破；力爭在深化體制改革上有新作為；力爭在黨的建設(shè)上有新實(shí)效，為全面完成“十三五”發(fā)展謀好篇、布好局。主要預(yù)期目標(biāo)是：%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成420億元；%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右；農(nóng)村居民人均純收入增長10%左右。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：在完成好“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，深刻把握發(fā)展的新要求、新變化，從落實(shí)新時(shí)期首都城市戰(zhàn)略定位、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、治理“城市病”、強(qiáng)化人口調(diào)控、全面深化改革等方面入手，切實(shí)抓好8個(gè)重點(diǎn)課題和25個(gè)一般課題的前期研究，提出xx區(qū)“十三五”規(guī)劃基本思路，為規(guī)劃編制提供有力支撐和指導(dǎo)。突出抓好規(guī)劃綱要和35個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，注重開展群眾建言獻(xiàn)策活動(dòng)，廣泛征求各部門和社會(huì)各界意見建議，做好各級(jí)各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，認(rèn)真組織好各層面評(píng)審會(huì)，不斷修改和完善規(guī)劃內(nèi)容，為規(guī)劃發(fā)布實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。政府投資要加大主動(dòng)調(diào)控力度，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，充分釋放政府投資引導(dǎo)、放大的作用，積極做到“四化”管理：一是精細(xì)化規(guī)范項(xiàng)目管理。對(duì)項(xiàng)目前期推進(jìn)、立項(xiàng)審批、資金撥付、開工建設(shè)、竣工決算等各階段實(shí)施全過程管理，加強(qiáng)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，提高政府投資規(guī)范性和準(zhǔn)確性。二是動(dòng)態(tài)化調(diào)配資金管理。更加突出優(yōu)化投資效率，對(duì)于計(jì)劃啟動(dòng)拆遷和前期工作的重點(diǎn)工程，按季度、分領(lǐng)域集中安排工程拆遷和前期啟動(dòng)專用資金；對(duì)于在建項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，按季度、分階段合理安排工程建設(shè)資金。同時(shí)通過資金動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和調(diào)配，提高政府投資使用效益。三是差異化安排投資布局。進(jìn)一步向河?xùn)|地區(qū)傾斜，加快淺山核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境提升改造，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，優(yōu)化城市功能布局，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、強(qiáng)鄉(xiāng)富民的目標(biāo)。四是高效化推動(dòng)融資改革。針對(duì)河道治理、污水處理、供熱中心、垃圾處理、地鐵站點(diǎn)交通樞紐、養(yǎng)老設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定操作化細(xì)則，細(xì)化準(zhǔn)入條件和方式，完善土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)、投資、價(jià)格、補(bǔ)貼等方面的配套政策。結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況和市場需求，適時(shí)啟動(dòng)新一批試點(diǎn)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)再生水廠bot融資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造力度。一是加快推進(jìn)節(jié)能降耗工程。以確保完成“十二五”期間我區(qū)節(jié)能降耗任務(wù)為目標(biāo)，深入挖掘農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸業(yè)、居民等領(lǐng)域的節(jié)能潛能，提升其他領(lǐng)域分擔(dān)航空運(yùn)輸業(yè)帶來的增量。加快推進(jìn)能源類項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好燃煤鍋爐清潔能源改造、能源在線監(jiān)測項(xiàng)目，牛欄山和高麗營燃?xì)夤嶂行慕ㄔO(shè)、垃圾焚燒二期、餐廚垃圾處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的應(yīng)用和生物質(zhì)能源循環(huán)利用，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目落地速度，提高清潔能源發(fā)電量占全區(qū)消費(fèi)電量比重。強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估和審查工作，嚴(yán)格把控項(xiàng)目的能耗準(zhǔn)入機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參與碳交易，配合市發(fā)改委完成區(qū)屬重點(diǎn)用能企業(yè)履約碳交易系統(tǒng)。完成壓減燃煤28萬噸。二是繼續(xù)推進(jìn)電站項(xiàng)目建設(shè)。全力保障馬坡22萬站和新城、軍營、莊子營11萬站順利建設(shè)；推進(jìn)東府22萬站，板橋、于莊、北河11萬站立項(xiàng)工作；加快英各莊22萬站，牛山南、張喜莊、向陽等11萬站的前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)高壓線遷改建設(shè)項(xiàng)目，確保城西架空線遷改入地項(xiàng)目順利開工、大孫各莊35kv線路切改工程等項(xiàng)目順利竣工。盡快完成老舊小區(qū)配電設(shè)施改造工程，力爭西辛南區(qū)、義賓南北區(qū)和倉上小區(qū)改造工程竣工。一是深入開展改革工作。深入貫徹區(qū)委全面深化改革精神，提前謀劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)，確保發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)的5個(gè)專項(xiàng)改革任務(wù)全面落實(shí)。不折不扣落實(shí)好行政審批事項(xiàng)清理、取消和市級(jí)下放事項(xiàng)的承接，探索建立以行政審批、投資項(xiàng)目審批、行政處罰事項(xiàng)清單為主的權(quán)力清單制度，不斷優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，更好的實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合；開展《xx區(qū)人口中長期調(diào)控規(guī)劃》調(diào)研工作，探索建立“三重大”人口分析制度、人口調(diào)控資源補(bǔ)償機(jī)制、人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和人口聯(lián)席會(huì)議制度，注重源頭調(diào)控、成本調(diào)控、管理調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，引導(dǎo)人口合理分布，提高人口治理能力；積極發(fā)揮醫(yī)改辦職能，組織各成員單位細(xì)化分解各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)，不斷加大醫(yī)改政策宣傳力度，提高醫(yī)改共識(shí)。二是抓好鎮(zhèn)（街道）考核工作。在做好20xx年考核工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)一步完善考核體系，切實(shí)增強(qiáng)考核的導(dǎo)向性作用，促進(jìn)鎮(zhèn)和街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是加大物價(jià)監(jiān)管工作力度。積極穩(wěn)妥地疏導(dǎo)化解價(jià)格矛盾和糾紛，營造良好的價(jià)格環(huán)境。加強(qiáng)重要商品價(jià)格監(jiān)測，密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜等人民生活必需品和水、電、氣、熱、暖等“民生”價(jià)格，對(duì)可能引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問題及時(shí)預(yù)警。發(fā)改委進(jìn)一步強(qiáng)化“黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的認(rèn)識(shí)，擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署和改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，確保政令暢通。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)上班子會(huì)制度，堅(jiān)持會(huì)前溝通和會(huì)上討論相結(jié)合，確保班子成員在研究決策、制定決策過程中充分討論，達(dá)成共識(shí)，形成決議。毫不松懈抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整改任務(wù)。把從嚴(yán)管理貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的各項(xiàng)管理制度；深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入加強(qiáng)“一助一”、“對(duì)口支援”、“對(duì)口合作”等工作的研究，及時(shí)把準(zhǔn)精神要求、合作需求，做好相關(guān)項(xiàng)目對(duì)接承接工作，全面提升基層組織服務(wù)能力。20xx年，發(fā)改委工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要扎實(shí)落實(shí)區(qū)委四屆九次全會(huì)精神，把握新常態(tài)、謀求新發(fā)展，大力發(fā)揚(yáng)接力精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、細(xì)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。