【正文】 特別是高速公路、國(guó)省道改造及危橋改造工程等交通工程施工項(xiàng)目的施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)必要時(shí)要立即組織人員和物資轉(zhuǎn)移。三是要注重施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)水上水下安全許可證制度，對(duì)水下工程、施工便橋等重點(diǎn)部位的安全渡汛要逐一落實(shí)。對(duì)高空作業(yè)設(shè)施要全面檢查、加固。對(duì)低洼、山邊施工人員在主汛期要及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保安全，減少損失。同時(shí)，施工期間要確保安全用電和野外安全用火。要進(jìn)一步做好公路、橋涵、隱患點(diǎn)段的巡查工作，繼續(xù)落實(shí)“安保工程”，突出加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的安全隱患排查治理，確保道路安全暢通。要全面消除水毀和安全隱患。公路部門要重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)控和危險(xiǎn)路段的重點(diǎn)防范，加強(qiáng)路面巡查，防止滑坡造成重大險(xiǎn)情。雷電暴雨期間出現(xiàn)塌方路阻等重大險(xiǎn)情和交通中斷的，要立即按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，組織力量搶修險(xiǎn)情路段，并在危險(xiǎn)路段增設(shè)明顯的警示標(biāo)志。同時(shí)要積極配合交警部門做好交通疏導(dǎo)和公路管制工作。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《福建省防洪條例》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，按照各自職責(zé)，明確責(zé)任，制定措施，抓緊修訂和完善防汛防漂流各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，組織好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，防范于未然。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)和演練，切實(shí)增強(qiáng)防御各類災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。汛期一旦出現(xiàn)重大水毀和安全險(xiǎn)情時(shí)要立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)處置，并將緊急情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位和市局辦公室。各級(jí)各單位在汛期要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。出現(xiàn)災(zāi)情的地方要在組織抗災(zāi)的同時(shí)，研究災(zāi)后恢復(fù)的相應(yīng)措施和方案。(三)認(rèn)真組織部署，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，確?！笆啦逼陂g安全。今年“五一”、“端午”小長(zhǎng)假即將來臨，特別是5月1日恰逢上海世博會(huì)開幕，加上春暖花開，氣候宜人，旅游、探親旅客及學(xué)生旅客較多，特別是前往上海方向的旅客可能大量增加。各單位要引起高度重視，不僅要積極準(zhǔn)備好運(yùn)力，而且要切實(shí)抓好“五一”、“端午”小長(zhǎng)假和世博會(huì)期間(5月1日10月31日，為期184天)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。“世博會(huì)”跨度時(shí)間長(zhǎng)，二季度安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任十分重大?？h局將成立交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)小長(zhǎng)假以及整個(gè)“世博會(huì)”期間的交通運(yùn)輸工作及安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。一是以源頭管理為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，圍繞“人、車、場(chǎng)、站、路”五大要素，以客運(yùn)安全為重點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員尤其是營(yíng)運(yùn)客車駕駛員的從業(yè)資格把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)運(yùn)駕駛員管理工作。重視加強(qiáng)崗前教育，嚴(yán)格持證上崗。重點(diǎn)督促運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化車輛(船舶)維修，加強(qiáng)技術(shù)檢驗(yàn)，提高車輛(船舶)技術(shù)質(zhì)量。重點(diǎn)強(qiáng)化源頭監(jiān)管，督促各車站嚴(yán)格執(zhí)行《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，按照“三不進(jìn)站”、“五不出站”的要求，加強(qiáng)安全乘車秩序管理，實(shí)現(xiàn)“人車分流、客貨分營(yíng)”。加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)物品檢查，嚴(yán)禁攜帶“三品”的人進(jìn)站、上車。加強(qiáng)客車日趟檢工作，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。加強(qiáng)客運(yùn)班次管理和安全調(diào)度，防止三級(jí)路以下(含三級(jí))違規(guī)通行夜班車等問題。水上交通安全要重點(diǎn)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)源頭管理，防止小長(zhǎng)假出行人員增多造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶冒險(xiǎn)航行、違章載人、人貨混裝，確保渡運(yùn)安全。二是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，落實(shí)防控措施。運(yùn)管部門要增加駐站力量和增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，科學(xué)調(diào)度和合理安排班次，以免駕駛員疲勞駕駛和防止客車出站超載。督促運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)“兩見面三交代”。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)“五一”(端午)期間加班車和包車客車、超長(zhǎng)途客車、農(nóng)村客運(yùn)班車及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行管理，杜絕人為責(zé)任事故。督促運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)“世博會(huì)”期間進(jìn)滬客車和危貨車輛的安全管理。嚴(yán)把往上海方向包車等運(yùn)行的企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)、駕駛員素質(zhì)和進(jìn)滬審批手續(xù)“四個(gè)關(guān)”，旅游客車包車違反規(guī)定的不得入滬。按職責(zé)共同抓好對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班次、周末學(xué)生班次和墟日班次駕駛員的安全行車教育和管理，要采取靈活方式增加運(yùn)力和運(yùn)行班次，嚴(yán)禁短途客車途中超速超載，確保農(nóng)村客運(yùn)安全。三是深入通航水域和渡口碼頭現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。四是公路部門要結(jié)合防汛加強(qiáng)公路巡查，特別是要加強(qiáng)對(duì)通往重點(diǎn)景區(qū)的管養(yǎng)公路的檢查維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)公路危橋、公路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段、危橋改造地段及加強(qiáng)對(duì)雨霧天氣和水毀及剛修復(fù)的路段的現(xiàn)場(chǎng)巡查，增加警示標(biāo)志和采取防范措施，確保公路安全暢通?！拔逡弧?端午)及“世博會(huì)”開幕期間各單位要按上級(jí)和當(dāng)?shù)卣牟渴?，落?shí)好24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班安排情況要報(bào)送縣局辦公室。要確保信息暢通，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的報(bào)送工作，并做好機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)與氣象、交警、安監(jiān)等有關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)掌握和發(fā)布天氣情況和路況安全信息。一旦發(fā)生重大隱患和事故，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力參與組織搶救及事故處理，并按照事故情況報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。抓好駕駛員的安全生產(chǎn)教育是強(qiáng)化道路交通安全的重中之重。今年來發(fā)生的道路運(yùn)輸事故，多數(shù)是駕駛員思想麻痹、車速過快、操作不當(dāng)?shù)仍蛩?。一是要明確活動(dòng)要求。由于道路交通事故占社會(huì)各類事故的90%左右，交通安全事故主要責(zé)任在駕駛?cè)藛T。因此，公安部和交通運(yùn)輸部確定要用兩個(gè)月時(shí)間集中開展對(duì)客貨駕駛員的安全行車方面教育。因此，要認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路客貨運(yùn)交通安全教育整治的緊急通知》(閩交辦法明電〔〕34號(hào))文件要求。結(jié)合《將樂縣交通局公路客貨運(yùn)交通安全教育整治活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真部署開展公路客貨運(yùn)交通安全教育整治活動(dòng)，以抓好“三個(gè)集中兩個(gè)加強(qiáng)”、落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)查”為重點(diǎn)，促進(jìn)消除安全隱患，防范重特大事故的發(fā)生。二是要對(duì)照自查自糾。在為期2個(gè)月的客貨駕駛員專項(xiàng)安全教育整治活動(dòng)中，各級(jí)各單位要逐項(xiàng)對(duì)照市局《三明市交通系統(tǒng)開展“三個(gè)集中兩個(gè)加強(qiáng)”內(nèi)容落實(shí)情況檢查表》內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)用兩個(gè)月時(shí)間集中開展對(duì)客車為重點(diǎn)的駕駛員的專項(xiàng)教育和管理，結(jié)合安全隱患排查，認(rèn)真開展自查自糾，千萬不能走過場(chǎng)。今后發(fā)生事故或有重大隱患，首先要查所在單位對(duì)駕駛員安全教育整治是否有走過場(chǎng)和流于形式。對(duì)排查出來的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)進(jìn)行整改。三是要突出安全教育。重要的是“要集中開展一次普遍安全生產(chǎn)教育”，教育內(nèi)容重點(diǎn)要突出，要突出開展“三個(gè)集中兩個(gè)加強(qiáng)”、“六個(gè)嚴(yán)查”、事故案例、應(yīng)急知識(shí)教育。并建立補(bǔ)課制度，切實(shí)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員起一次深刻的警示教育作用。四是要采取多種形式的教育方式。安全教育也絕不是一次性解決的問題。在兩個(gè)月中，各單位要用多種形式開展對(duì)駕駛員的安全行車專題教育。要通過抓好“四個(gè)五”，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理。(“四個(gè)五”：一是側(cè)重“五個(gè)層級(jí)”抓教育，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。采取分層次、有重點(diǎn)地督促抓好企業(yè)內(nèi)部的“公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門(路段)管理層、(標(biāo)段)車間、班組(行車專線)、駕駛從業(yè)者”為重點(diǎn)的“五個(gè)層級(jí)”人員的安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)教育。二是采取“五種方式”抓教育，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。要采取“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、警示教育、動(dòng)態(tài)信息、違章抄告和榮譽(yù)激勵(lì)”五種方式結(jié)合，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。三是把握“五個(gè)特點(diǎn)”抓教育，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)防控。要根據(jù)“季節(jié)氣候變化特點(diǎn)、重大活動(dòng)重點(diǎn)時(shí)段變化特點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域(水域、路況)變化特點(diǎn)、重要崗位技能變化特點(diǎn)和客運(yùn)駕駛員生理情緒變化特點(diǎn)”，抓安全生產(chǎn)防控教育，通過把握“五個(gè)特點(diǎn)”，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)防控。四是突出“五項(xiàng)內(nèi)容”抓教育，提高綜合素質(zhì)。把駕駛員的安全教育作為重中之重，以客運(yùn)駕駛員的“社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德、崗位技能、職業(yè)操守、家庭溫情”五方面為主要內(nèi)容，提高駕駛員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)教育，促進(jìn)和增強(qiáng)駕駛員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。)各級(jí)各單位要綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)教育管理的各種方式，促進(jìn)綜合教育管理水平的提高。(五)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)措施落實(shí)。為確?！笆啦?huì)”期間安全穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知從現(xiàn)在起至五月底，要開展全國(guó)性安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)各單位要按照國(guó)務(wù)院、省、市的部署，按市政府安委會(huì)和省廳、市局的通知要求，結(jié)合二季度汛期安全和“五一”、“端午”小長(zhǎng)假期間交通安全保障，以客運(yùn)安全、旅游車輛和旅游船舶運(yùn)行安全為重點(diǎn)，立即開展全面性的安全生產(chǎn)大檢查。一是抓自查。各單位和各交通企業(yè)在4月底前，要逐個(gè)單位(含工程項(xiàng)目)的對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的自查，抓好自查自糾。各級(jí)各單位務(wù)必按上級(jí)下發(fā)的安全生產(chǎn)大檢查的通知要求，抓好自查自糾工作的落實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令立即整改到位，對(duì)整改后仍達(dá)不到安全條件的，要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停航整頓。要健全各類安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性臺(tái)帳、報(bào)表和資料，認(rèn)真落實(shí)“安全隱患整改登記制度”，實(shí)行安全責(zé)任倒查制度，對(duì)多次檢查中發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是抓檢查。4月底，市局要結(jié)合“五一”前安全檢查，擬組成五個(gè)組，對(duì)各單位開展安全生產(chǎn)大檢查、落實(shí)“三個(gè)集中兩個(gè)加強(qiáng)”和“六個(gè)嚴(yán)查”的工作情況，對(duì)汛期安全中的道路運(yùn)輸安全、水上交通安全、工程建設(shè)施工安全和公路安全保暢工作情況一并進(jìn)行全面檢查。三是抓迎檢。5月上旬，要迎接市政府安委會(huì)及省廳、省政府安委會(huì)的檢查。為給“世博會(huì)”順利舉行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。這里要重申，凡是在這次全國(guó)性安全生產(chǎn)大檢查中，對(duì)安全自查工作不認(rèn)真的是屬于失察行為。凡是在安全生產(chǎn)隱患排查中不徹底整治的，是屬于失職行為。一旦釀成事故的，要嚴(yán)加追究。四是查進(jìn)度，核對(duì)境內(nèi)企業(yè)是否都按程序并完成了行業(yè)管理部分的復(fù)核初評(píng)。五是查整改措施，核對(duì)重大安全隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)以及扣分項(xiàng)目是否進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏)。第二季度要認(rèn)真組織核對(duì)和檢查交通行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定的數(shù)量和整治情況。要防止遺漏及復(fù)核評(píng)定走過場(chǎng)。三是要突出加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要繼續(xù)以企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定為抓手，落實(shí)好市局在企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出的“三個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)明確”、“六個(gè)對(duì)照”和抓好“八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”的總體要求。各單位要把這個(gè)做法貫穿在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動(dòng)”的全過程，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)控水平和保障能力。