【正文】 特別是高速公路、國省道改造及危橋改造工程等交通工程施工項目的施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)必要時要立即組織人員和物資轉(zhuǎn)移。三是要注重施工現(xiàn)場監(jiān)管。認(rèn)真落實水上水下安全許可證制度，對水下工程、施工便橋等重點部位的安全渡汛要逐一落實。對高空作業(yè)設(shè)施要全面檢查、加固。對低洼、山邊施工人員在主汛期要及時撤離現(xiàn)場，確保安全，減少損失。同時，施工期間要確保安全用電和野外安全用火。要進(jìn)一步做好公路、橋涵、隱患點段的巡查工作，繼續(xù)落實“安保工程”，突出加強(qiáng)對事故多發(fā)危險路段的安全隱患排查治理，確保道路安全暢通。要全面消除水毀和安全隱患。公路部門要重點加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)控和危險路段的重點防范，加強(qiáng)路面巡查，防止滑坡造成重大險情。雷電暴雨期間出現(xiàn)塌方路阻等重大險情和交通中斷的，要立即按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，組織力量搶修險情路段，并在危險路段增設(shè)明顯的警示標(biāo)志。同時要積極配合交警部門做好交通疏導(dǎo)和公路管制工作。要根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《福建省防洪條例》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，按照各自職責(zé)，明確責(zé)任，制定措施，抓緊修訂和完善防汛防漂流各項應(yīng)急預(yù)案的，落實好防汛搶險救災(zāi)物資的補(bǔ)充和儲備工作，組織好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，防范于未然。同時，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)和演練，切實增強(qiáng)防御各類災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。汛期一旦出現(xiàn)重大水毀和安全險情時要立即啟動預(yù)案，及時處置，并將緊急情況及時上報相關(guān)單位和市局辦公室。各級各單位在汛期要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。出現(xiàn)災(zāi)情的地方要在組織抗災(zāi)的同時，研究災(zāi)后恢復(fù)的相應(yīng)措施和方案。(三)認(rèn)真組織部署，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，確保“世博”期間安全。今年“五一”、“端午”小長假即將來臨，特別是5月1日恰逢上海世博會開幕，加上春暖花開，氣候宜人，旅游、探親旅客及學(xué)生旅客較多，特別是前往上海方向的旅客可能大量增加。各單位要引起高度重視，不僅要積極準(zhǔn)備好運力，而且要切實抓好“五一”、“端午”小長假和世博會期間(5月1日10月31日，為期184天)交通運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作?！笆啦笨缍葧r間長，二季度安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任十分重大?？h局將成立交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)小長假以及整個“世博會”期間的交通運輸工作及安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。一是以源頭管理為重點，認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，圍繞“人、車、場、站、路”五大要素，以客運安全為重點，重點強(qiáng)化對從業(yè)人員尤其是營運客車駕駛員的從業(yè)資格把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范營運駕駛員管理工作。重視加強(qiáng)崗前教育，嚴(yán)格持證上崗。重點督促運輸企業(yè)強(qiáng)化車輛(船舶)維修，加強(qiáng)技術(shù)檢驗，提高車輛(船舶)技術(shù)質(zhì)量。重點強(qiáng)化源頭監(jiān)管，督促各車站嚴(yán)格執(zhí)行《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》，按照“三不進(jìn)站”、“五不出站”的要求，加強(qiáng)安全乘車秩序管理，實現(xiàn)“人車分流、客貨分營”。加強(qiáng)易燃易爆危險物品檢查，嚴(yán)禁攜帶“三品”的人進(jìn)站、上車。加強(qiáng)客車日趟檢工作，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。加強(qiáng)客運班次管理和安全調(diào)度，防止三級路以下(含三級)違規(guī)通行夜班車等問題。水上交通安全要重點督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)源頭管理，防止小長假出行人員增多造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶冒險航行、違章載人、人貨混裝，確保渡運安全。二是要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，落實防控措施。運管部門要增加駐站力量和增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，科學(xué)調(diào)度和合理安排班次，以免駕駛員疲勞駕駛和防止客車出站超載。督促運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，落實“兩見面三交代”。督促運輸企業(yè)加強(qiáng)“五一”(端午)期間加班車和包車客車、超長途客車、農(nóng)村客運班車及危險化學(xué)品運輸車輛的安全運行管理，杜絕人為責(zé)任事故。督促運輸企業(yè)重點加強(qiáng)“世博會”期間進(jìn)滬客車和危貨車輛的安全管理。嚴(yán)把往上海方向包車等運行的企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)、駕駛員素質(zhì)和進(jìn)滬審批手續(xù)“四個關(guān)”，旅游客車包車違反規(guī)定的不得入滬。按職責(zé)共同抓好對農(nóng)村客運班次、周末學(xué)生班次和墟日班次駕駛員的安全行車教育和管理，要采取靈活方式增加運力和運行班次，嚴(yán)禁短途客車途中超速超載，確保農(nóng)村客運安全。三是深入通航水域和渡口碼頭現(xiàn)場監(jiān)管。四是公路部門要結(jié)合防汛加強(qiáng)公路巡查，特別是要加強(qiáng)對通往重點景區(qū)的管養(yǎng)公路的檢查維護(hù)，加強(qiáng)對公路危橋、公路事故多發(fā)危險路段、危橋改造地段及加強(qiáng)對雨霧天氣和水毀及剛修復(fù)的路段的現(xiàn)場巡查，增加警示標(biāo)志和采取防范措施，確保公路安全暢通?！拔逡弧?端午)及“世博會”開幕期間各單位要按上級和當(dāng)?shù)卣牟渴?，落實?4小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班安排情況要報送縣局辦公室。要確保信息暢通，及時做好數(shù)據(jù)信息的報送工作，并做好機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)與氣象、交警、安監(jiān)等有關(guān)部門的信息溝通，及時掌握和發(fā)布天氣情況和路況安全信息。一旦發(fā)生重大隱患和事故，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，全力參與組織搶救及事故處理，并按照事故情況報送的有關(guān)規(guī)定，及時逐級上報。(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。抓好駕駛員的安全生產(chǎn)教育是強(qiáng)化道路交通安全的重中之重。今年來發(fā)生的道路運輸事故，多數(shù)是駕駛員思想麻痹、車速過快、操作不當(dāng)?shù)仍蛩?。一是要明確活動要求。由于道路交通事故占社會各類事故的90%左右，交通安全事故主要責(zé)任在駕駛?cè)藛T。因此，公安部和交通運輸部確定要用兩個月時間集中開展對客貨駕駛員的安全行車方面教育。因此，要認(rèn)真落實省交通運輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路客貨運交通安全教育整治的緊急通知》(閩交辦法明電〔〕34號)文件要求。結(jié)合《將樂縣交通局公路客貨運交通安全教育整治活動實施方案》，認(rèn)真部署開展公路客貨運交通安全教育整治活動，以抓好“三個集中兩個加強(qiáng)”、落實“六個嚴(yán)查”為重點，促進(jìn)消除安全隱患，防范重特大事故的發(fā)生。二是要對照自查自糾。在為期2個月的客貨駕駛員專項安全教育整治活動中，各級各單位要逐項對照市局《三明市交通系統(tǒng)開展“三個集中兩個加強(qiáng)”內(nèi)容落實情況檢查表》內(nèi)容，扎扎實實用兩個月時間集中開展對客車為重點的駕駛員的專項教育和管理，結(jié)合安全隱患排查，認(rèn)真開展自查自糾，千萬不能走過場。今后發(fā)生事故或有重大隱患，首先要查所在單位對駕駛員安全教育整治是否有走過場和流于形式。對排查出來的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時進(jìn)行整改。三是要突出安全教育。重要的是“要集中開展一次普遍安全生產(chǎn)教育”，教育內(nèi)容重點要突出，要突出開展“三個集中兩個加強(qiáng)”、“六個嚴(yán)查”、事故案例、應(yīng)急知識教育。并建立補(bǔ)課制度，切實對營運駕駛員起一次深刻的警示教育作用。四是要采取多種形式的教育方式。安全教育也絕不是一次性解決的問題。在兩個月中，各單位要用多種形式開展對駕駛員的安全行車專題教育。要通過抓好“四個五”，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)專項宣傳教育的針對性和有效性，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理。(“四個五”：一是側(cè)重“五個層級”抓教育，加強(qiáng)責(zé)任意識。采取分層次、有重點地督促抓好企業(yè)內(nèi)部的“公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門(路段)管理層、(標(biāo)段)車間、班組(行車專線)、駕駛從業(yè)者”為重點的“五個層級”人員的安全生產(chǎn)的責(zé)任意識教育。二是采取“五種方式”抓教育，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。要采取“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、警示教育、動態(tài)信息、違章抄告和榮譽激勵”五種方式結(jié)合，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。三是把握“五個特點”抓教育，加強(qiáng)動態(tài)防控。要根據(jù)“季節(jié)氣候變化特點、重大活動重點時段變化特點、重點區(qū)域(水域、路況)變化特點、重要崗位技能變化特點和客運駕駛員生理情緒變化特點”，抓安全生產(chǎn)防控教育，通過把握“五個特點”，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的動態(tài)防控。四是突出“五項內(nèi)容”抓教育，提高綜合素質(zhì)。把駕駛員的安全教育作為重中之重，以客運駕駛員的“社會責(zé)任、職業(yè)道德、崗位技能、職業(yè)操守、家庭溫情”五方面為主要內(nèi)容，提高駕駛員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)教育，促進(jìn)和增強(qiáng)駕駛員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。)各級各單位要綜合運用安全生產(chǎn)教育管理的各種方式，促進(jìn)綜合教育管理水平的提高。(五)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)措施落實。為確?！笆啦逼陂g安全穩(wěn)定，國務(wù)院安委會通知從現(xiàn)在起至五月底，要開展全國性安全生產(chǎn)大檢查。各級各單位要按照國務(wù)院、省、市的部署，按市政府安委會和省廳、市局的通知要求，結(jié)合二季度汛期安全和“五一”、“端午”小長假期間交通安全保障，以客運安全、旅游車輛和旅游船舶運行安全為重點，立即開展全面性的安全生產(chǎn)大檢查。一是抓自查。各單位和各交通企業(yè)在4月底前，要逐個單位(含工程項目)的對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的自查，抓好自查自糾。各級各單位務(wù)必按上級下發(fā)的安全生產(chǎn)大檢查的通知要求，抓好自查自糾工作的落實。檢查中發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令立即整改到位，對整改后仍達(dá)不到安全條件的，要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停航整頓。要健全各類安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性臺帳、報表和資料，認(rèn)真落實“安全隱患整改登記制度”，實行安全責(zé)任倒查制度，對多次檢查中發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是抓檢查。4月底，市局要結(jié)合“五一”前安全檢查，擬組成五個組，對各單位開展安全生產(chǎn)大檢查、落實“三個集中兩個加強(qiáng)”和“六個嚴(yán)查”的工作情況，對汛期安全中的道路運輸安全、水上交通安全、工程建設(shè)施工安全和公路安全保暢工作情況一并進(jìn)行全面檢查。三是抓迎檢。5月上旬，要迎接市政府安委會及省廳、省政府安委會的檢查。為給“世博會”順利舉行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。這里要重申，凡是在這次全國性安全生產(chǎn)大檢查中，對安全自查工作不認(rèn)真的是屬于失察行為。凡是在安全生產(chǎn)隱患排查中不徹底整治的，是屬于失職行為。一旦釀成事故的，要嚴(yán)加追究。四是查進(jìn)度，核對境內(nèi)企業(yè)是否都按程序并完成了行業(yè)管理部分的復(fù)核初評。五是查整改措施，核對重大安全隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)以及扣分項目是否進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏)。第二季度要認(rèn)真組織核對和檢查交通行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定的數(shù)量和整治情況。要防止遺漏及復(fù)核評定走過場。三是要突出加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)。要繼續(xù)以企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定為抓手，落實好市局在企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定工作現(xiàn)場會上提出的“三個統(tǒng)一”、“四個結(jié)合”、“五個明確”、“六個對照”和抓好“八個重點環(huán)節(jié)”的總體要求。各單位要把這個做法貫穿在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動”的全過程，促進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)控水平和保障能力。