【正文】 開（復(fù)）工做好指導(dǎo)。具備開（復(fù)）工條件的項目，按照疫情防控要求，經(jīng)項目所在地社區(qū)（村居委）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）同意，由建設(shè)單位報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門及疫情防控機構(gòu)核實后，即可有序恢復(fù)施工。二要建立分級幫扶開（復(fù)）工項目、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，強化日常聯(lián)系服務(wù)，及時了解掌握和研究解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題，切實推動項目開（復(fù)）工。三要建立開（復(fù)）工項目臺賬，采取專班推進(jìn)方式，提前對接項目建設(shè)單位、施工單位，點對點指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位及時做好項目開（復(fù)）工各項準(zhǔn)備工作。四要設(shè)立咨詢、幫扶、解困電話，開通服務(wù)熱線，為工程項目開（復(fù)）工提供咨詢和服務(wù)保障。（三）著力保障建筑用工需求。一是盡快全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建項目的用工需求，主動與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和建筑勞務(wù)企業(yè)做好用工對接；對區(qū)內(nèi)短缺的技術(shù)工人必要時通過與區(qū)外省市溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)工，對有條件的企業(yè)鼓勵從區(qū)外統(tǒng)一招工，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供便利。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)使用在線招工用工服務(wù)平臺對接需求。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)采取短期有償?shù)褥`活借工等方式，相互調(diào)劑用工余缺。二是做好建筑工人返崗復(fù)工點對點服務(wù)保障工作，指導(dǎo)建筑工人主要輸出地和輸入地做好人員返崗的對接和服務(wù)，鼓勵采用點對點包車等直達(dá)運輸方式，減少分散出行風(fēng)險。鼓勵企業(yè)開展建筑工人在崗培訓(xùn)。三是全面落實建筑工地封閉式管理和建筑工人實名制管理，落實《西藏自治區(qū)房屋市政工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》，加強人員健康監(jiān)測，落實健康管理“一人一檔”制度，采取分階段施工、施工面依次展開、人員逐步遞增、錯峰錯時用餐等方式，最大限度降低聚集感染風(fēng)險，確保項目開（復(fù)）工建設(shè)和從業(yè)人員生產(chǎn)生活安全有序。（四）有效化解合同履約風(fēng)險。新冠肺炎疫情屬于合同約定的不可抗力情形，按照相關(guān)規(guī)定，財產(chǎn)損失和增加費用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行核定，由發(fā)承包雙方合理分擔(dān)，雙方協(xié)議須報項目主管部門備案。一是工期順延天數(shù)及施工降效、窩工等相關(guān)費用計取，按我廳將于近期印發(fā)的《西藏自治區(qū)新冠肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程計價指導(dǎo)意見》執(zhí)行。二是根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知》（建辦質(zhì)〔20xx〕8號），因疫情防控發(fā)生的防控物資費、人員費、臨時設(shè)施費等防疫費用可計入工程造價。三是集中醫(yī)學(xué)觀察隔離點、方艙醫(yī)院等應(yīng)急搶建項目宜采取成本加酬金模式確定工程造價。（五）依規(guī)調(diào)整人工、材料價格。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料、機械價格發(fā)生重大變化的，合同雙方有約定的應(yīng)按合同約定執(zhí)行；合同中沒有約定或約定不明確的，合同雙方應(yīng)本著實事求是的原則，按照我廳將于近期印發(fā)的《西藏自治區(qū)新冠肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程計價指導(dǎo)意見》協(xié)商調(diào)整。（六）全面加快工程結(jié)算進(jìn)度。嚴(yán)格貫徹落實自治區(qū)關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定及時足額支付工程款，不得惡意拖欠或形成新的拖欠。鼓勵社會投資工程的合同雙方加強互助，合理分擔(dān)停工損失，條件允許的，鼓勵預(yù)支預(yù)付后續(xù)工程款，保障建筑業(yè)企業(yè)開(復(fù))工資金需求。政府和國有投資工程不得以審計機關(guān)的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，建設(shè)單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。因疫情防控原因，在項目決算時產(chǎn)生的超概算投資，按照投資主管部門項目建設(shè)管理規(guī)定和程序辦理。（七）切實減輕企業(yè)擔(dān)保負(fù)擔(dān)。一是加大力度推動銀行保函替代保證金，進(jìn)一步強化工程款支付擔(dān)保。以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險替代保證金，減少企業(yè)資金占用。嚴(yán)格落實涉企收費清單制度，堅決制止各類亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域保證金相關(guān)規(guī)定，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時予以返還，未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向企業(yè)支付逾期返還違約金。項目以現(xiàn)金形式已繳納的農(nóng)民工工資保證金可轉(zhuǎn)為保函替代。二是疫情防控期間，新開工的建設(shè)項目嚴(yán)格落實實名制管理的，施工單位可申請緩繳農(nóng)民工工資保證金；對于建設(shè)單位和施工單位均無違反農(nóng)民工工資保證金繳存管理規(guī)定和無拖欠農(nóng)民工工資行為的，在疫情期間繳納農(nóng)民工工資保證金，一律按最低比例收取。三是對簡單小額工程，鼓勵招標(biāo)人不要求提供投標(biāo)擔(dān)保，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（八）實施“網(wǎng)上辦”等便民舉措。一是加快房屋市政項目施工許可等環(huán)節(jié)網(wǎng)上審批速度，建立綠色審批通道，疫情期間對涉及保障城市運行、疫情防控及其他民生項目，在辦理施工許可手續(xù)時可實行“容缺辦理”和“承諾制辦理”，所有直接涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)事項實行當(dāng)日受理，當(dāng)日辦結(jié)。二是在施工許可階段合并辦理施工許可、質(zhì)量報監(jiān)、安全報監(jiān)手續(xù)。簡化辦理條件，對場地具備施工條件、施工組織設(shè)計編制完成、建設(shè)資金到位等可采取承諾制。三是區(qū)外建設(shè)工程企業(yè)入藏信息報送等事項實現(xiàn)疫情期間“不見面”容缺辦理。疫情防控期間，按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，由項目單位通過西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、西藏自治區(qū)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺等系統(tǒng)或電子郵件提供電子材料后先行辦理，待疫情解除后第一時間補交紙質(zhì)材料原件，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。加快推進(jìn)房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)全過程電子化。（九）順延資質(zhì)資格有效期限。一是由區(qū)內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、施工圖審查機構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)、人員資格以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，在疫情期間有效期屆滿的，統(tǒng)一順延至20xx年12月31日，在此期間相關(guān)證書可用于工程招投標(biāo)和項目管理相關(guān)活動。二是對工程項目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排持有相同資格證書的其他人員暫時頂崗，或按程序及時為企業(yè)辦理人員變更手續(xù)，以加快工程項目開（復(fù)）工建設(shè)。（十）信用激勵助力企業(yè)復(fù)工。在做好疫情防控及安全生產(chǎn)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，給予建筑業(yè)企業(yè)信用加分激勵復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是對在疫情防控期間做出貢獻(xiàn)的建筑業(yè)企業(yè)，按照《西藏自治區(qū)建筑市場信用管理辦法（試行）》（藏建市管〔20xx〕155號）進(jìn)行信用加分激勵。主要包括：對于積極履行社會責(zé)任，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，向各級慈善機構(gòu)和政府疫情防控機構(gòu)捐贈資金和醫(yī)療、生活保障物資，或者減免設(shè)施設(shè)備租金等的企業(yè)，按“社會公益捐贈”在原有基礎(chǔ)上給予疫情防控捐贈特殊信用分5分，按照原加分政策計算，不重復(fù)計分。參加方艙醫(yī)院等公共衛(wèi)生設(shè)施及疫情防控急難險重項目建設(shè)，被市（地）級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定對本轄區(qū)疫情防控工作有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，按“表彰信息”在原有基礎(chǔ)上給予疫情防控表彰特殊信用分5分，按照原加分政策計算，不重復(fù)計分。二是增設(shè)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項分，依據(jù)西藏自治區(qū)建筑工人實名制管理平臺數(shù)據(jù)，在項目所在地降為低風(fēng)險區(qū)域后15日內(nèi)，提交復(fù)工申請并激活為“在建項目”且恢復(fù)正常施工生產(chǎn)的項目加1分，20日內(nèi)建筑工地用工量達(dá)到疫情前正常水平的項目再加1分；疫情期間持續(xù)正常施工的項目加3分。該項信用加分以單個工程項目計算，每個企業(yè)累計加分上限為5分。疫情防控期間做出貢獻(xiàn)殷小燕、積極參加房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的其他建設(shè)工程企業(yè)，依據(jù)本條給予相應(yīng)信用加分。（十一）加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。一要主動對接同級發(fā)改、財政等相關(guān)部門，貫徹落實好《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時性措施的通知》（藏政發(fā)〔20xx〕18號）精神，確保因疫情防控滯留工地、符合條件農(nóng)牧民工的一次性臨時救助金及時足額發(fā)放到位。二要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工，扎實做好建筑物資材料供應(yīng)、交通運輸服務(wù)、施工人員組織、防疫物資保障等工作，協(xié)助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能帶來的短期內(nèi)原材料短缺或價格大幅上漲等問題。（十二）嚴(yán)格把控復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)條件。一是建設(shè)單位要督促工程參建各方嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強復(fù)工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，嚴(yán)防基坑工程、腳手架、起重機械等安全事故發(fā)生，監(jiān)督施工單位切實做好復(fù)工前安全生產(chǎn)條件專項檢查和評估，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查臺賬。二是項目要符合施工現(xiàn)場人員到位、告知到位、檢查到位、培訓(xùn)教育交底到位、機械設(shè)備檢修保養(yǎng)到位等五個復(fù)工安全生產(chǎn)條件。三是復(fù)工前，建設(shè)單位必須組織召開一次參建各方主體關(guān)鍵責(zé)任人參加的安全生產(chǎn)例會；施工單位必須做到主要負(fù)責(zé)人親自部署復(fù)工前施工安全檢查；項目部主要負(fù)責(zé)人必須按標(biāo)準(zhǔn)開展一次全面安全檢查，在消除隱患、落實整改、符合要求情況下，報請項目總監(jiān)批準(zhǔn)后復(fù)工；項目部必須對所有務(wù)工人員進(jìn)行不少于兩次安全生產(chǎn)教育（可結(jié)合疫情防控教育），一次是安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳教育，一次是根據(jù)當(dāng)前施工特點、施工流程及方法、主要危險源，開展安全防護(hù)基本常識、安全操作技能等方面的知識教育；監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，督促施工單位按要求落實相應(yīng)措施。（十三）認(rèn)真抓好開工項目安全生產(chǎn)。一是要建立健全安全生產(chǎn)包聯(lián)制度，施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員對項目層層安全包聯(lián)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對各項目安全監(jiān)督員實行備案制，強化監(jiān)管責(zé)任落實。要抓好危險性較大分部分項工程專項治理，實行清單化、精細(xì)化管理。堅持巡查和專項檢查相結(jié)合，實行不定期抽檢制度。要堅持依法依規(guī)、嚴(yán)管重罰，對重點整治內(nèi)容、重點市縣、重點企業(yè)實行差別化管理，對安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、多發(fā)地區(qū)和問題企業(yè)、問題項目進(jìn)行重點監(jiān)管。二是要著力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，各地要及時梳理分析工作中的突出問題，及時向上級部門反饋報告。三是要注重正面引導(dǎo)、典型示范，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，加大正面宣傳力度，深挖復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的經(jīng)驗做法和工作成效，營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好氛圍。請各市（地）及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（區(qū)），并結(jié)合本地實際細(xì)化落實，每月1日和15日前向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。本通知適用于我區(qū)受新冠肺炎疫情影響的房屋建筑和市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，具體以各地決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和解除時限為準(zhǔn)。復(fù)工疫情防控工作方案篇十四要堅持以新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和省國資委《關(guān)于切實加強春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》及國投商場的要求，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，切實落實商場安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理、強化隱患排查治理，努力做好商場復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查工作。為強化商場安全生產(chǎn)管理，消除各類安全隱患，商場安委會成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查小組。具體組織機構(gòu)如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場安環(huán)部，xx擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此次安全大檢查工作的開展落實以及督導(dǎo)檢查。節(jié)后安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。計劃2月21日至28日完成。檢查整改完成后，即可正常開展全面工作。3月1日至12月31日。節(jié)后員工到廠及對復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識情況。對托管商場各礦點、廠區(qū)及值班區(qū)域組織安全隱患大排查。組織開展員工安全環(huán)保教育培訓(xùn)工作。(一)提高安全生產(chǎn)思想認(rèn)識司屬各部室、單位要認(rèn)真面對目前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克制盲目樂觀、松懈麻痹思想，要引起高度重視、警鐘長鳴的`思想認(rèn)識，嚴(yán)格貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，切實做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查工作。(二)加大檢查力度、消除安全隱患節(jié)后安全檢查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，要進(jìn)一步強化紅線意識和憂患意識，高度重視安全隱患排查治理工作，加大檢查力度，徹底排查，從隱患源頭治理，從根本上消除安全隱患。從復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)格落實層級安全責(zé)任目標(biāo)，切實加強管理，把安全生產(chǎn)工作落到的每一個崗位、班組、車間的每一個工作環(huán)節(jié)上，有效防范各類安全事故發(fā)生。(三)加強安全環(huán)保培訓(xùn)教育工作復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，各復(fù)工復(fù)產(chǎn)單位必須組織員工開展安全、環(huán)保培訓(xùn)教育工作，新員工必須進(jìn)行三級安全教育合格后方可上崗就業(yè)。各部室根據(jù)工作需要加強行業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(四)強化檢查督導(dǎo)工作各復(fù)工復(fù)產(chǎn)的部室、單位，要切實加大督辦督查工作力度，要求主要負(fù)責(zé)人必須到位，深入一線開展安全督查工作，對人員不到崗、工作不落實及隱患未消除而擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作順利進(jìn)行，保障安全生產(chǎn)。復(fù)工疫情防控工作方案篇十五我鄉(xiāng)根據(jù)xx縣松材線蟲病防疫指揮部(松防指〔20xx〕xx號)文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，對照《xx縣松材線蟲病疫情防治工作整改工作方案》和《xx縣落實松材線蟲病疫情防治工作督辦意見整改任務(wù)清單》逐條進(jìn)行落實整改，現(xiàn)將我鄉(xiāng)整改工作開展情況總結(jié)如下：強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府已成立了我鄉(xiāng)松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)村兩級林長為成員。落實了鄉(xiāng)級林長和村級林長的松材線蟲病防治責(zé)任。召開了xx鄉(xiāng)林長松材線蟲病防治專題會議，制定了《xx鄉(xiāng)松材線蟲病防治方案》，落實了防治資金，有利保障我鄉(xiāng)松材線蟲病防治工作的推進(jìn)。責(zé)任落實。明確鄉(xiāng)級林長和村級林長對負(fù)責(zé)區(qū)域的松材線蟲病防治工作負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步完善“五個一”林長服務(wù)平臺，把松材線蟲病防治工作歸入林長制工作一部分，實行“一林一策”、“一林一技”、“一林一檔”、“一林一警”、“一林一員”。根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況，我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)枯死木清理工作實施方案》，對春秋兩季普查發(fā)現(xiàn)的枯死松樹，全面清理，鄉(xiāng)政府組織專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)清理工作，在12月底前全面完成我鄉(xiāng)的枯死松木清理工作，要求枯死木清除率達(dá)到100%。對清理出山林的枯死松木統(tǒng)一做為生活用材(柴火)處理，防止流失、禁止外運流通。認(rèn)真落實“一林一技”，各枯死木清理小班都安排了一名林業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。同時對我鄉(xiāng)開展防治施工人員、鄉(xiāng)級林長、村級林長和生態(tài)巡護(hù)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握科學(xué)的防治方法，提高防治質(zhì)量。加強對枯死松木的源頭的監(jiān)管，各枯死松木清理地塊都安排生態(tài)巡護(hù)員跟蹤監(jiān)管，對采伐枯死木統(tǒng)一編號，確保不流失一株枯死松木，不外運一株枯死松木。落實“一林一員”，建立了以林業(yè)站兼職測報員和生態(tài)巡護(hù)員為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化監(jiān)測體系，劃定各自的責(zé)任區(qū)，認(rèn)真做到監(jiān)測全覆蓋，普查全方位。認(rèn)真執(zhí)行枯死松樹監(jiān)測和月報制度，嚴(yán)格按照技術(shù)遠(yuǎn)程和《xx省松材線蟲病防治指南》的要求，監(jiān)測普查、取樣、送檢。及時準(zhǔn)確報告枯死松樹普查月報和春秋季專項普查結(jié)果。