【正文】 互聯(lián)網(wǎng)＋共青團”格局，實現(xiàn)團網(wǎng)深度融合、團青充分互動、線上線下一體運行。在疫情期間，鎮(zhèn)團委與鎮(zhèn)新時代文明實踐所聯(lián)合組建“黨員+團干+青年志愿者”隊伍，安排突擊隊員充實防疫一線工作力量；把青年社會組織緊密團結(jié)起來，讓廣大群眾隨時看得見、找得到群團組織。此外，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、計劃生育、危改、三供一業(yè)等工作都取得了新突破，社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展，我們?yōu)猷l(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。（二）五年來，凝心聚力、克難攻堅，大事難事穩(wěn)妥推進。污染防治協(xié)同有效。這五年，加大了對35個村（社區(qū)）環(huán)境治理特別是飲用水源的保護；加大了對重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境污染行為，妥善解決環(huán)境污染問題；大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，生態(tài)環(huán)境明顯改善，受到群眾及社會各界好評。重大風(fēng)險防控有力。五年來，強化政府債務(wù)風(fēng)險防控，嚴控新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)，全力保工資（待遇）、保扶貧、?；具\轉(zhuǎn)，沒有額外增加債務(wù)，實現(xiàn)了政府債務(wù)平穩(wěn)可控。20xx年，在全鎮(zhèn)村設(shè)立了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)，強化了金融風(fēng)險防控，嚴厲打擊惡意逃避金融債務(wù)行為，全年小額信貸基本實現(xiàn)按月償還；5次鎮(zhèn)村大行動、大排查，捕殺生豬388頭，嚴控非洲豬瘟瘟疫傳播；全面落實了“一村一輔警”工作機制；縱深推進掃黑除惡，20xx年以來刑事打擊涉惡類犯罪嫌疑人員8人，治安處罰涉惡違法人員4人，訓(xùn)誡談話17人，依法處理了“村霸”、非法討債等違法犯罪份子，始終保持專項斗爭的高壓態(tài)勢，在治亂強基方面取得了良好的社會效果。此外，我鎮(zhèn)堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，把土地拋荒整治與高標準農(nóng)田建設(shè)、全域土地綜合整治試點工作、土地占補平衡相結(jié)合，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機制，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，縱深推進糧食產(chǎn)能發(fā)展，全面構(gòu)建綠色種植，助力脫貧攻堅。今年，全鎮(zhèn)整治耕地拋荒面積3357畝，還有1375畝因生產(chǎn)條件等原因暫未整治。疫情防控局勢穩(wěn)固。特殊時期一手抓戰(zhàn)“貧”，一手抓戰(zhàn)“疫”取得良好效果。一是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。組織機關(guān)全體黨員在黨旗、國旗下莊嚴宣誓，重溫入黨誓詞，率先調(diào)動民兵突擊隊開展值守、政府干部主動請戰(zhàn)、簽署軍令狀、率先倡議捐贈（社會各界愛心捐物捐款604859元）、率先開展“愛心天使”志愿者活動等，使干群同心并肩抗疫。二是疫情期間全鎮(zhèn)共劃分142個網(wǎng)格進行拉網(wǎng)式排查，共排查范疇人員3582人，并建立摸排人員信息臺賬和每日體溫檢測臺賬，組建“一人一戶一專班”，對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員進行居家隔離、健康監(jiān)測，做到不漏一戶一人；三是積極落實懷化市“中藥飄香、百姓安康”中醫(yī)藥診療百日行主題活動，累計發(fā)放中藥38130劑，實現(xiàn)一線工作人員及重點人員中藥預(yù)防的全覆蓋。四是我鎮(zhèn)大力推進以“六保”促“六穩(wěn)”，對境內(nèi)辰州礦業(yè)等14家重點企業(yè)分別成立聯(lián)合黨支部幫扶企業(yè)落實疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)；幫助銷售土雞、生態(tài)米、茶葉等滯銷農(nóng)產(chǎn)品，解決就業(yè)3358人。1—6月工業(yè)生產(chǎn)總值達71億，消費扶貧月活動開展之后，我鎮(zhèn)有9家832消費扶貧平臺認證企業(yè)，累計完成幫扶2058萬元。取得了“戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展”雙戰(zhàn)雙勝的階段性成果。（三）五年來，拓空間、強管理，鎮(zhèn)村面貌煥然一新我鎮(zhèn)在突出經(jīng)濟、三大攻堅戰(zhàn)等重點工作的同時，也兼顧了其他各項工作。通過狠抓落實，確保了工作齊步走，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)增效顯著。持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板，累計投入資金3670萬余元，、修建橋梁15座；投入324萬元安裝路燈1478余盞，319國道、227省道、高速沿線實現(xiàn)了亮化全覆蓋，改造道路28公里；全面提質(zhì)鎮(zhèn)村水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，形成了“七縱九橫”的主體框架。同時，深入開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治活動，不斷深入推進“二改三化”，改造棚戶區(qū)、老城區(qū)，提升了城市綠化、亮化、美化水平，彰顯集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)美。進一步加快供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、人行道、生活垃圾無害化焚燒爐等建設(shè)，目前，完成集鎮(zhèn)下水管道擴建工程排污主管網(wǎng)2400米，支管2200米，入戶管2000米，污水處理廠進度已完成80%；實現(xiàn)村級焚燒爐修建率80%，“一筐三桶”到戶配備率達到50%以上，大部分建制村客運班線通達，提升了城鄉(xiāng)客運一體化進程。社會治理實現(xiàn)新提升。綜合治理。平安建設(shè)再創(chuàng)佳績，已投入100萬余元安裝農(nóng)村監(jiān)控設(shè)備。集中安裝80余個，分散安裝百余個；其中，寧鄉(xiāng)鋪村安裝80個，官莊村50個。持續(xù)強化信訪、矛盾糾紛調(diào)解和特殊群體管控工作力度，建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，注重穩(wěn)定工作網(wǎng)格建設(shè)，配齊配強綜治力量，及時排查、超前化解，上訪率逐年降低。深入開展掃黑除惡斗爭，始終保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”觀念，有力地維護了鎮(zhèn)村穩(wěn)定。牽頭各聯(lián)合黨支部成功通過“微服務(wù)”化解各類問題1254個，群眾滿意度、獲得感空前提升，確保了社會穩(wěn)定有序。安全生產(chǎn)。每年不定期對重點行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”行動及安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查；堅持生產(chǎn)經(jīng)營性與非生產(chǎn)經(jīng)營性領(lǐng)域安全一起抓，生產(chǎn)安全、道路安全、學(xué)生安全等工作顯著加強，食品藥品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)。交通整治。緊盯源頭、定期排查，治理超限超載現(xiàn)象消除道路安全隱患，提高交通事故預(yù)防能力、確保道路交通環(huán)境有序、安全、暢通；“馬路市場”與交通頑障痼疾整治成效明顯。人居環(huán)境獲得新改善。全力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”長效綜合管護。投資70萬元購置灑水車、垃圾清運車等設(shè)備用于鎮(zhèn)村清潔；完成了23個村農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、15個百姓舞臺建設(shè)，規(guī)范設(shè)置了便民服務(wù)中心、黨員活動室等場所；全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的飲水工程及其管護機制全面完善、農(nóng)網(wǎng)升級提升了用電質(zhì)量，鄉(xiāng)村面貌極大改善。（四）五年來，重效能、強服務(wù)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強基層黨建取得實效。強化黨組織在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，抓牢黨支部“五化建設(shè)”，力爭“硬件升級、軟件變硬、保障有力、群眾滿意”。35個村（社區(qū)）基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋、一肩挑工作全面完成；加強轄區(qū)2個宗教場所和1個民間信仰場所的規(guī)范管理，做好疫情防控措施指導(dǎo)和安全監(jiān)管工作；重大節(jié)日抽調(diào)綜治部門、輔警等專門安全值守，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動，全鎮(zhèn)干部群眾整體素質(zhì)明顯提高；充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)以及各種會議等載體，深入開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，切實加強鎮(zhèn)村黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發(fā)揚了全鎮(zhèn)“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。以黨建為引領(lǐng)，建設(shè)了30人的常備應(yīng)急力量，確保了應(yīng)急隊伍、專業(yè)隊伍所編人員95%以上的在位率，每月完成至少2天的常規(guī)化訓(xùn)練，做到了參訓(xùn)率、合格率100%；并完成了高標準“三室一站一家”武裝陣地建設(shè)。政府效能不斷提升。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行最嚴厲的考核獎罰機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，強力壓實責(zé)任，形成齊抓共管的格局。全鎮(zhèn)村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，全部開通電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)，“一件事一次辦”改革大力推進，“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺”辦理服務(wù)群眾事項2187項，實現(xiàn)第二批100件事項落地，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。同時，逐年加大了執(zhí)紀監(jiān)督力度，尤其加大了對扶貧領(lǐng)域內(nèi)違規(guī)違紀的整治；進一步加強機關(guān)管理，嚴格遵守“八項規(guī)定”，嚴格公車管理和對外接待，三公經(jīng)費同比下降12%。制度創(chuàng)新持續(xù)推進。創(chuàng)新“4321”提升滿意度工作法，即“四座談、三回頭、兩評比、一走訪”，通過座談會、回頭看、評衛(wèi)生等，將脫貧攻堅與城鄉(xiāng)環(huán)境整治相結(jié)合，著力提升全鎮(zhèn)群眾滿意度。我鎮(zhèn)部門整體支出績效評價指標得分100分，評價為優(yōu)秀。（一）財政收入有限，經(jīng)濟發(fā)展力度不夠。鎮(zhèn)一級的財政時常陷入困境、入不敷出。然而經(jīng)濟社會的發(fā)展卻一刻也離不開資金支持，無論是遷村并點還是建廠辦園，無論是筑橋鋪路還是蓋樓建校，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。單純依靠上級財政撥付，維持機關(guān)運轉(zhuǎn)尚且困難，更別談產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整。由此也導(dǎo)致了鎮(zhèn)政府資金緊張問題。（二）財務(wù)預(yù)算管理制度不健全。鎮(zhèn)財政工作的對象十分復(fù)雜，而沒有準確、科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理作為保障就極易造成資金、物資等資源的浪費，而目前在財務(wù)預(yù)算的編制上，往往是為了預(yù)算而預(yù)算，忽視預(yù)算與實際工作需要的一致性，致使多次追加預(yù)算，預(yù)算完成率卻不高。（三）內(nèi)部控制制度不健全。鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制與財政管理工作不適應(yīng)，因為鎮(zhèn)財政管理工作涉及鎮(zhèn)資金管理的全過程，二財政內(nèi)部控制卻只包含資金管理的部分過程，所以造成內(nèi)部控制與財政管理的范圍不匹配；鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制不能得到順利落實，使財政內(nèi)部控制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制配套設(shè)施不足，減弱了內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，阻礙了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。（一）大力發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟，拓寬鎮(zhèn)鎮(zhèn)財源。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場組織生產(chǎn)，發(fā)展自己的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開過農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售市場；大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，為農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，使個體私營經(jīng)濟成為鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新力量。（二）加大制度建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。完善內(nèi)部管理制度，建立崗位責(zé)任制，進一步明確相關(guān)人員的職責(zé)分工，各司其職，便于發(fā)揮財政管理工作的監(jiān)督職能，對鎮(zhèn)資金加強管理，特別是對專項資金的使用要及時跟蹤、檢查，確保?？顚Ｓ茫皇崂?、細化以往賬目，為鎮(zhèn)制度切實可行的財務(wù)預(yù)算計劃，確保資金使用的能效。（三）增強人員素質(zhì)，規(guī)范管理體系。在人員培養(yǎng)上，積極參加上級組織的業(yè)務(wù)員培訓(xùn)，提高工作的針對性和有效性；加強財務(wù)管理信息化建設(shè)，完善鎮(zhèn)的財務(wù)數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，用制度規(guī)范言行；在人員的考核上，嚴格考核標準，注重工作的實效，提高考核的準確性和公正性。（四）嚴格把控“三公經(jīng)費”的使用。加強領(lǐng)導(dǎo)，建立專項檢查長效機制；狠抓落實，嚴控各項預(yù)算外支出；完善監(jiān)制，防控共建長效機制，做到提高工作效能，從嚴控制會議和招待費開支，強化會議年度計劃和審批管理制度，嚴格會議費預(yù)算管理，嚴格會議費報銷和支付管理，建立會議費公示制度和會議年度報告制度，及時匯總分析，加強管理規(guī)范財務(wù)管理等，從各方面對經(jīng)費進行控制，形成完善有效的管理機制。