【正文】 國省干道交通中斷12小時以上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。災(zāi)害發(fā)生后，風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動ⅲ級響應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。（1）風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。（2）風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（3）風景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導抗雪防凍救災(zāi)工作。（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導地方開展救災(zāi)工作。（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。（6）風景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。（7）風景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可風景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，由應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。（10）風景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止ⅲ級響應(yīng)。ⅳ級響應(yīng)九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動ⅳ級響應(yīng)。（1）境內(nèi)1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2000人以上、5000人以下；（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；（4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴重損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，應(yīng)急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動ⅳ級響應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。（1）風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達指揮部有關(guān)指示要求。（2）風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（3）管委會有關(guān)部門積極指導受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。（4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導地方開展救災(zāi)工作。（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。（6）風景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。（7）風景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。（8）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。（9）風景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止ⅳ級響應(yīng)。對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標準可酌情調(diào)整。信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。（1）政治處應(yīng)組織或指導有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報風景區(qū)應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集歸檔。（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。（2）ⅰ級和ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排，管委會有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實施。ⅲ級和ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役部隊和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會同應(yīng)急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的`救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?。財政、審計部門應(yīng)當對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。市場監(jiān)管部門負責保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。交通運輸、公安等部門應(yīng)當保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當迅速組織力量進行搶修。文化旅游處、政治處等有關(guān)部門和各通信運營商負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負責重大應(yīng)急信息的傳播。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。（1）各級政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)責任。（1）本預(yù)案是黨工委管委會指導低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，由風景區(qū)應(yīng)急指揮部負責管理和實施，預(yù)案實施后應(yīng)急管理局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上管委會備案。（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。本預(yù)案由應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負責解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。低溫天氣應(yīng)急預(yù)案方案 低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案篇四為確保景區(qū)雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項工作的正常進行，按照“提前預(yù)防、充分準備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則，建立健全應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急處置機制，規(guī)范和指導景區(qū)掃雪防凍工作，結(jié)合我局實際，特制訂本預(yù)案。依據(jù)《雨花臺風景區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及管理局相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于應(yīng)對大雪天氣掃雪防凍工作安排。管理局愛衛(wèi)會為掃雪應(yīng)急指揮部，作為景區(qū)掃雪工作的常設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一指揮全局掃雪應(yīng)急處置工作?？傊笓]由局愛衛(wèi)會領(lǐng)導擔任。成員由局辦公室、計劃財務(wù)處、風景園林處、基本建設(shè)處、宣傳教育處、保衛(wèi)處、陵園派出所等部門和單位主要負責人組成。主要職責為貫徹執(zhí)行國家、省、市政府有關(guān)掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關(guān)掃雪防凍工作的指示和要求；根據(jù)事件的嚴重性決定是否啟動管理局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；召集應(yīng)急指揮系統(tǒng)機構(gòu)人員迅速到位；制定、修訂應(yīng)急方案和措施；監(jiān)督協(xié)調(diào)指揮部所屬機構(gòu)工作，確保應(yīng)急工作有序開展；及時上報事件和應(yīng)急處置的有關(guān)情況；完成上級部門交辦的其它事項。風景區(qū)掃雪防凍應(yīng)急處置辦公室是景區(qū)愛衛(wèi)會下設(shè)日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由局辦公室主要負責人擔任。主要職責為貫徹應(yīng)急指揮部的指示，組織實施事故應(yīng)急處置工作；負責事件信息的收集、整理、上報指揮部；負責指揮部作出的決策的傳達工作；負責制訂、修訂應(yīng)急方案，監(jiān)督應(yīng)急方案、防控措施的落實；負責事件動態(tài)和應(yīng)急工作進展的上傳下達；負責與協(xié)作部門的聯(lián)絡(luò)和接待；完成指揮部交辦的其他事項?，F(xiàn)場處置組由局辦公室、保衛(wèi)處、派出所等14人組成，組長由局辦公室主任擔任，副組長由風景園林處處長、基本建設(shè)處處長分別擔任。主要職責為協(xié)調(diào)指導實施掃雪工作。氣溫1度以上，降雪量2cm以下，各單位可組織部分人員掃雪，當日17：00前完成掃雪任務(wù)；氣溫2度以上，降雪量2cm以上，各單位組織人員掃雪，當日下午xx:00完成掃雪任務(wù)。氣溫2度以下，降雪量3cm以上，各單位須全面動員掃雪，重要部位可灑鹽，園林部門要組織清除樹木積雪。氣溫5度以下，降雪量10cm以上，各單位組織每日兩次以上掃雪，防止積雪成冰，可實施撒鹽化雪，根據(jù)景區(qū)雪情情況，部分道路可實施交通管制《雨花臺景區(qū)掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作，清掃過的地段和區(qū)域要確保游客行走安全。、車棚等臨時構(gòu)筑物房頂?shù)姆e雪工作。、經(jīng)營單位各自轄區(qū)內(nèi)的掃雪消險工作。做好冰雪天安全常識宣傳教育。掃雪工具由風景園林處提供，領(lǐng)取地點在倒影池《國際歌》墻后面地下室。協(xié)調(diào)基建、園林等部門，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。，做好應(yīng)急準備工作。應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、現(xiàn)場處置組全體成員的手機必須晝夜開通，各類通訊工具完好，保持聯(lián)絡(luò)暢通，必要時可直接報告局領(lǐng)導，隨時聽從指揮部的指令，手持對講機按規(guī)定使用。加強信息反饋和請示報告制度。保證信息及時暢通。加強對景區(qū)掃雪物資的日常檢查，在做好雪前準備，雪中除雪的同時，在雪后環(huán)境恢復(fù)過程中，相關(guān)職能部門要加強對水電、設(shè)備及園林綠化的管理，減少損失。